[Jiner]

Здравствуйте! Возник такой вопрос,являются ли дачные кооперативы сельскими населенными пунктами? Приехал к бабушке на дачу,попросила сходить оплатить за электроэнергию,у нас в Забайкальском крае на данный момент тариф за электроэнергию составляет для городского населения 2,04 руб за кВт/ч,в пределах нормы,свыше нормы тариф идет 3,38 руб за кВт/ч,для сельского населения 1,42 руб за кВт/ч и выше нормы 2,36 руб за кВт/ч. Но в дачном кооперативе какие-то свои тарифы,они всю электроэнергию рассчитывают по 3,38 руб за кВт/ч. Хотелось узнать насколько все это правильно,или как обычно народ берут и обманывают?

[marina.shatalova]

Jiner, точно Вам могу ответить, что это не правильно. Подобное встречала (из практики) в СНТ (садовые некоммерческие товарищества, ранее были садовые товарищества). Там делали так: председатель СНТ на всеобщем собрании членов СНТ вносил предложение об установлении тарифов на электроэнергии, обосновывая это тем, что у СНТ свои электросети и электрооборудование (КПП, опоры, воздушные линии и т.д.). Собрание утверждало это и все вынуждены были платить по самовольно установленным тарифам.
Однако по этому поводу много судебных решений и Постановлений ФАС (федеральной антимонопольной службы).
В п.3 ст.26 ФЗ РФ «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ указано:
«Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя: правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров; порядок доступа к электрическим сетям в условиях их ограниченной пропускной способности; порядок установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предусматривающий учет степени использования мощности электрической сети…».
В абзаце 1 пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые Утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (в редакции Постановления Правительства РФ от 21 марта 2007 г. N 168 с изменениями на 09.06.2010 г.) указано:
«Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату».
А так же в письме ФАС от 18 сентября 2008 г. № АГ/23565, дано подробное истолкование указанной нормы права:
«Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В свою очередь обеспечение перетока электрической энергии как действия по транспортировке электрической энергии, без установления соответствующего тарифа органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, является самостоятельной услугой, не подлежащей государственному регулированию.
Таким образом, в рассматриваемом случае деятельность субъектов, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, не препятствующих ее перетоку, квалифицируется как оказание услуг по обеспечению беспрепятственного перетока электрической энергии на безвозмездной основе по объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим им на праве собственности или на ином законном основании.
Следовательно, к таким субъектам можно применять меры антимонопольного реагирования при невыполнении ими требований Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии».

Дачный кооператив не является энергоснабжающей организацией, в связи с чем, их действия противозаконны.
Они пользуются электроэнергией, поставляемой энергосбытом,на территории которого они находятся (это легко выяснить, узнав с кем заключен договор у самого дачного кооператива, либо в администрации уточнить) и должны оплачивать ее по установленному тарифу, согласно показаниям прибора учета (электросчетчика). У нас это Мосэнергосбыт.
Это является нарушением законодательства РФ, в частности Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 04.05.2012) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, ……», ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 25.06.2012)"Об электроэнергетике".
А так же должны быть у них местные Постановления Главы района О реализации Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на территории муниципального образования.
Все деньги, которые были заплачены дачному кооперативу сверх тарифа можно вернуть через суд. А лучший вариант написать в федеральную антимонопольную службу о нарушения закона РФ.
Удачи Вам