[Nazhdaque]

Третья итерация текста жалобы, в текст внесены некоторые изменения и дополнения

ЖАЛОБА

Настоящим информирую о ненадлежащей работе Отдела по вопросам гражданства, разрешений на временное проживание и видов на жительство Главного управления по вопросам миграции МВД России (далее по тексту - Отдел) по г. Москве по адресу 127055, г. Москва, ул. Новослободская, д. 45, к. Б., расположенного в здании паспортно-визового центра.

Согласно информации, размещенной ранее на официальном сайте ФМС России по адресу https://77.fms.gov.ru/about/structure/division/20/ (с 28.04.16 эта страница стала недоступна в связи с упразднением ФМС РФ), с 11.04.2016 года прием иностранных граждан по вопросам получения РВП, ВЖ, гражданства РФ в Москве ведется только по предварительной записи, которая осуществляется исключительно посредством специального сервиса, расположенного на ранее том же сайте по адресу https://www.fms.gov.ru/services/appointment (после 28.04.16 - http://гувм.мвд.рф/services/appointment). Глубина записи составляет две недели. Никакая иная форма записи не предусмотрена.

Однако, за весь период наблюдения с 11.04.16 по настоящий момент (!!!) мне не удалось зафиксировать наличие доступного для записи окна. Отмечу, что мониторинг сервиса осуществляется мной ежедневно, а в отдельные дни практически ежечасно, включая ночное время. Вместе с этим, мне удалось зафиксировать, что изменения на странице записи происходят, в том числе, в нерабочее время (выходные дни, вечерние и ночные часы – так, например, 08.05.16 в промежуток с 20:00 до 21:00 стали недоступны для записи даты 23, 24 мая).

Исходя из результатов наблюдения (а также из многочисленных комментариев о работе сервиса в сети интернет и отзывов посетителей паспортно-визового центра), я делаю вывод, что сервис не выполняет возложенную на него функцию. Записаться невозможно. Те, кому всё же удалось зафиксировать «доступные» для записи окна (а это единицы от общего кол-ва), сообщают, что запись на ВЖ и гражданство открывается в буквальном смысле на 20-30 секунд в сутки (!!!), и без использования специальных технических средств (программ автозаполнения и т.д.) этого времени недостаточно даже для того, чтобы просто вручную ввести с клавиатуры все необходимые персональные данные (ФИО, паспортные данные, адрес, телефон, и так же защитный код) в поля формы.

Я не исключаю, что запись осуществляется самими сотрудниками ГУВМ МВД РФ и паспортно-визового центра в интересах третьих лиц, либо путем предоставления заинтересованным лицам приоритетного доступа к сервису и / или инсайдерской информации о точном времени открытия записи.

Так же хочу обратить особое внимание на то, что проблема носит массовый характер, огромное количество иностранных граждан сталкиваются с ней ежедневно, при этом сотрудники ГУВМ МВД РФ и паспортно-визового центра цинично сообщают, что сервис «работает в штатном режиме» и предлагают отслеживать работу сервиса в ночные (!!!) часы. Не вполне ясно, каким образом гражданин должен ловить возможность записаться и подать документы - это какая-то лотерея.

С одной стороны, действующим миграционным законодательством предусмотрены четкие сроки административных процедур, с другой, многие иностранные граждане в настоящий момент не имеют возможности соблюсти все эти предписания ввиду ненадлежащей организации процесса записи и приёма посетителей в Отделе.

Не будем забывать и о том, что многие документы (справки, сертификаты), которые люди обязаны предоставить в ГУВМ МВД РФ, действительны в течение строго ограниченного времени, а их оформление и получение связано со значительными материальными затратами и отнимает массу времени. В нынешней ситуации многие вынуждены в связи с истечением срока действия вновь получать все эти документы.

Фактически, созданы безальтернативные условия, при которых невозможно воспользоваться госуслугой и реализовать свои права в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Вышеозначенная ситуация уже является благодатной почвой для различного рода спекуляций – в сети интернет, в частности, в соцсети «Вконтакте» на страницах сообществ, где обсуждается данная проблема, неизвестные предлагают свои «услуги», обещая за вознаграждение записать желающих на приём. Встречается информация о том, что и на улице перед зданием паспортно-визового центра аналогичным образом действуют некие неустановленные лица. Кто эти люди – обычные мошенники, или лица, непосредственно связанные с сотрудниками ГУВМ МВД РФ? Думается, этот вопрос заслуживает отдельного всестороннего разбирательства с привлечением компетентных органов и служб.

Кроме того, хочу обратить внимание на фактическое отсутствие предусмотренной законом возможности подать документы в режиме он-лайн через сайт госуслуг (www.gosuslugi.ru), поскольку, цитирую, «с 1 января 2013 года по техническим причинам прием заявлений о выдаче вида на жительство в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг от иностранных граждан временно приостановлен».

За расплывчатой формулировкой, полагаю, скрывается, как минимум, длительное пренебрежение законными правами и интересами огромного количества иностранных граждан (а также и граждан РФ, чьими родственниками они являются), поскольку любые разумные сроки устранения «технических причин», очевидно, давно истекли.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Обязать Отдел по вопросам гражданства, разрешений на временное проживание и видов на жительство Главного управления по вопросам миграции МВД России:

1) Установить время записи в дневные часы, в пределах рабочего дня с тем, чтобы исключить ситуацию, когда людям приходится вместо ночного отдыха отслеживать сервис;
2) Опубликовать на своем сайте график, где будет обозначено точное время открытия и закрытия записи с тем, чтобы исключить возможность недобросовестного использования инсайдерской информации о точном времени открытия записи и передачи этих сведений заинтересованным лицам;
3) Увеличить глубину записи до состояния, когда любой желающий сможет беспрепятственно записаться на прием;
4) Организовать альтернативные варианты записи (по телефону, почте) для лиц, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться интернетом;
5) Организовать пункт записи (либо установить специальное оборудование) по адресу расположения Отдела по вопросам гражданства, разрешений на временное проживание и видов на жительство ГУВМ МВД РФ, куда любой желающий сможет обратиться лично;
6) Устранить наконец технические причины, препятствующие осуществлению предусмотренной законом возможности подать документы в режиме он-лайн через сайт госуслуг (www.gosuslugi.ru)

[Nazhdaque]

Странный ответ получил, невнимательно читали чтоль. Почему то акцентируется внимание именно на невозможности подачи документов через портал госуслуг, хотя это просто финальный штрих. Уважаемый Геральт из Ривии, если вас не затруднит прокомментировать, что думаете? Это надо понимать так, что все остальное - это нормально, а вот именно с порталом все плохо? Или реально они не вникли в суть. Может еще раз направить?

[Nazhdaque]

Ничего, направим повторно, попросим прочесть внимательнее. Кстати, депутатам МГД Лайшеву, Святенко и Скобинову тоже направил.

[Геральт из Ривии]

Сообщение от Nazhdaque

Может еще раз направить?

Ну, если полагаете, что жалобу должны были рассмотреть по существу, можете направить жалобу на действия Честных Н. Н. И ждать. И надеяться. Надеяться и ждать.

Исходя из своего личного опыта, я не раз говорил, обращение в прокуратуру - тухляк. Если вы приобрете другой, я только порадуюсь за вас, гы...

[carcagnosso]

Сообщение от Геральт из Ривии

Ну, если полагаете, что жалобу должны были рассмотреть по существу, можете направить жалобу на действия Честных Н. Н. И ждать. И надеяться. Надеяться и ждать.

Исходя из своего личного опыта, я не раз говорил, обращение в прокуратуру - тухляк. Если вы приобрете другой, я только порадуюсь за вас, гы...

А какой наиболее эффективный способ действий должен быть в сложившейся ситуации, исходя из Вашего опыта?

[Nazhdaque]

Поддерживаю вопрос.

[Геральт из Ривии]

Я бы обратился в суд с адм. иском к УФМС по г. Москве. По времени, возможно, даже выиграл бы.

[Nazhdaque]

Сообщение от Геральт из Ривии

Я бы обратился в суд с адм. иском к УФМС по г. Москве. По времени, возможно, даже выиграл бы.

Так это сделано было еще 10 мая. Ждем. А эти жалобы - это просто еще одна мера.

Если помните, я у вас интересовался, гражданское это дело или адм. В итоге подали иск от лица супруги в замоскворецкий районный суд.

[Геральт из Ривии]

Сообщение от Nazhdaque

Так это сделано было еще 10 мая.

Вот эти требования

Сообщение от Nazhdaque

Обязать заинтересованное лицо:
1) Установить время записи в дневные часы, в пределах рабочего дня с тем, чтобы исключить ситуацию, когда людям приходится вместо ночного отдыха отслеживать сервис;
2) Опубликовать на своем сайте график, где будет обозначено точное время открытия и закрытия записи с тем, чтобы исключить возможность недобросовестного использования инсайдерской информации о точном времени открытия записи и передачи этих сведений заинтересованным лицам;
3) Увеличить глубину записи до состояния, когда любой желающий сможет беспрепятственно записаться на прием;
4) Организовать альтернативные варианты записи (по телефону, почте) для лиц, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться интернетом;
5) Организовать пункт записи (либо установить специальное оборудование) по адресу расположения Отдела по вопросам гражданства, разрешений на временное проживание и видов на жительство ГУВМ МВД РФ, куда любой желающий сможет обратиться лично;
6) Устранить наконец технические причины, препятствующие осуществлению предусмотренной законом возможности подать документы в режиме он-лайн через сайт госуслуг (www.gosuslugi.ru)

заявили?

[Nazhdaque]

Кстати, в этой связи у меня к вам вопрос. По КАС я не могу в этом деле являться представителем по доверенности и вести дело. Это все осложняет. А каким образом я все же могу помочь супруге на суде? Может, в качестве третьего лица как-то. В идеале, хотелось бы непосредственно общаться с судом и представителем ответчика. Ну или по крайней мере инструктировать её, что отвечать, что говорить. Она по-русски то не очень хорошо говорит.