[Aleks_72]

ждем с нетерпением

[Legalalliance]

Итак, друзья. Начнем по-маленьку. Если чего упущу - коллеги, присутствующие на встрече, поправят.

Начали вовремя, заседали больше 4-х часов. И все-равно времени катастрофически не хватило. Встреча началась с сожаления Директора о том, что не смогли приехать Алексей Шарон и наша Снежная Королевична, которую он отдельно поздравил (я что-то пропустил ?)

По предложению Директора возможность задать первый вопрос была предоставлена Приставухе. На ее вопрос о возможной реакции ЦА ФССП РФ на последнюю публикацию Е.Масюк в "Новой", Директор ответил, что он еще не знает, как реагировать на данную статью. Оправдываться ему не за что. Вступать в полемику не видит смысла.

На вопрос участвует ли Директор в работе нашего форума, Артур Олегович улыбнулся и сказал, что часто заходит к нам, но сам ничего не пишет. Только читает.

На основной вопрос Приставухи, касающийся регламентации процесса реализации имущества, Директор сообщил, что в настоящее время рассматриваются и проводятся консультации по трем основным вопросам: введению системы электронных торгов с имуществом; предоставление права должникам до начала реализации передавать малоценное имущество взыскателям в счет погашения задолженности; и предоставление возможности должникам самостоятельно реализовывать имущество под контролем судебного пристава-исполнителя. Вопрос действительно сложный и требует внимательной проработки.

Далее слово взял Алек Викторович. Стопка подготовленных им письменных впросов внушала опасения, что со встречи мы уйдем не раньше чем через неделю.

Предложение переформулировать диспозицию ст.36 ФЗ на "приведение в исполнение судебного решения" вместо презумпции о "исполнении требований судебным-приставом-исполнителем в двухмесячный срок" Директор поддержал, пообещав передать данное предложение в рабочую группу по подготовке изменений в ФЗ "Об исполнительном производстве", проект которого уже прошел первое чтение в ГД. Кроме того, Директор предложил направлять свои предложения по изменениям непосредственно в ЦА, дабы ко второму чтению можно было бы успеть привнести особенно ценные предложения в проект.

Также Директор сообщил, что в новых изменениях планируется ввести в ст.4 ФЗ новый принцип "презумпции добросовестного поведения должника", в силу которого впоследствии суды могли бы квалифицировать бездействие должников как недобросовестное со всеми вытекающими отсюда последствиями. Плюс в ближайшее время планируется (пока в отношении юридических лиц) ввести порядок одноразового уведомления о возбуждении исполнительного производства (по аналогии с нормами действующего АПК), дабы должник в силу презумпции добросовестности сам отслеживал его ход и интересовался исполнительными действиями в отношении как его самого, так и принадлежащего ему имущества.

Изменения могут коснуться и введения в ФЗ "института ходатайств", который в настоящее время отсутствует. Действительно, порядок рассмотрения ходатайств и процедура принятия по нему решений судебным приставом-исполнителем достаточно размыта.

Следующим важным шагом, по мнению Директора, должно явиться исключение предъявления к исполнению через Службу исполнительных документов уполномоченных органов, которые уже исполнены должниками в добровольном порядке. Для этого предлагаются изменения в КоАП об увеличении срока для добровольного исполнения таких документов до 60-ти дней, плюс срок для проверки уполномоченным органом до 30-ти дней. И только после этого - в Службу на принудительное исполнение.

Следующий блок вопросов касался бюрократических процедур по линии ОУПДС. Директор однозначно высказался за их сокращение. Более того, им уже даны соответствующие распоряжения об исключении из отчетов позиций, не учитываемых АИС. Вообще, основная идея - максимально использовать IT-технологии для исполнения требований ИД. Естественно, это касается небольших взысканий, составляющих основной вал, которые можно исполнить не выходя из кабинета, выгрузив данные по ПФ, ИМНС и других госорганов, получив тем самым информацию об источниках дохода и направив туда соответствующие постановления. Опять же с использованием прямого электронного документооборотаи цифровой подписи. Но на все это требуется время, в том числе на "стыковку" такой разветвленной сети. Но работа в этой связи уже ведется. Причем активно. По мнению Директора, выходы по "адресам" вообще необходимо свести к минимуму, когда уже без них никак не обойтись.

На сегодняшний день основными направлениями являются:
1. Системное изменение законодательства об исполнительном производстве;
2. Внедрение электронного документаоборота;
3. Сокращение нагрузки на СПИ за счет увеличения минимального ценза ИД по сумме до 3.000 рублей;
4. Изменение статуса Службы.

В последнем пункте речь идет об изменении статуса на "правоохранительную" Службу. Проблема в том, что в настоящее время в России вообще отсутствует четкая система и понятие "Правоохранительной Службы". В свое время ФССП попала под Указ о "государственной гражданской Службе" и изменить ее положение сейчас крайне затруднительно. Но то, что в ФССП необходимо вводить социальные льготы по примеру МВД и ФСИН - с этим Директор полностью согласен. Не согласны пока профильные министерства, в основном Минфин и т.д.

Вообще, Директор считает нонсенсом тот факт, что "самая образованная Служба" (через полтора года вводится обязательное требование о высшем юридическом или экономическом образовании для СПИ), специалисты которой обязаны разбираться как в гражданском, так и в административном, бюджетном, налоговом, в том же уголовно-и уголовно-процесмсуаьном законодательстве и т.д., то есть быть "универсалами", имеют меньше льгот по сравнению с теми же следователями или сотрудниками ФСИН. И работа в этом направлении ведется постоянно.

NsNord задал вопрос о возможности внесения изменений в п 2.12 Положения (могу ошибаться в названии) о порядке согласования обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений по жалобам на действия должностного лица. Директор не согласился с такой постановкой вопроса. Он считает, что после вступления в силу судебного акта по жалобе на действия должностного лица, перспективность дальнейшего обжалования должна, все-таки, определяться не только этим должностным лицом, но и его руководством, поскольку это должностное лицо в итоге действует от имени всей Службы. Убеждайте рукеоводство и доказывайте свою правоту - тогда, если убедите, можно обжаловать.

Также от NsNord прозвучало предложение о создании на базе форума закрытого раздела для консультаций сотрудниками ЦА ФССП действующих сотрудников Службы по возникающим у них вопросам. С одной стороны, форумчане должны быть уверены, что их консультируют именно специалисты ЦА ФССП, а с другой, обычные пользователи не должны иметь доступа к этим материалам. Директор поддержал это предложение, сразу поручив проработку этотго вопроса вплоть до создания специализированного отдела руководителю Пресс-службы. Тут еще есть вопросы технического характера, которые мне необходимо будет обсудить с руководством портала ЭСМИ "Закония"ю

Под конец встречи был задан вопрос о причине исключения в 2004 году нормы о премиальном вознаграждении судебных приставов-исполнителей, которая в переходный период могла бы хоть как-то материально стимулировать Службу, Директор ответил, что данная норма была исключена, насколько ему известно, как идущая вразрез в перспективами развития гражданской службы в России вообще. А простым языком - на то была политическая воля. Сначала приставы себе попросят премиальное вознаграждение, затем другие госслужащие и т.д. Все это является непопулярными мерами для электората ну и... Короче политика.

На этом попросту кончилось время. Все подготовленные письменные вопросы Директор забрал себе, пообещав разместить их на страницах официального сайта с ответами. Высказав пожелания проводить подобные встречи с нами регулярно, Директор был вынужден попрощаться, поскольку ему необходимо было участвовать в заседании Общественного совета. Но даже тот факт, что Директор нам выделил больше 4-х часов из своего вемсьма плотного графика, показалось мне очень хорошим знаком и по моему личному ощущению - Директор готов к диалогу с нами. И готов выслушать и рассмотреть ЛЮБОЕ предложение. А разумные - претворить в жизнь.

Если очень кратко - то как-то так. Коллеги меня дополнят. Если что - задавайте вопросы.

[Алек Викторович]

Всем добрый вечер! Сразу отвечу на интересующий вопрос, все вопросы задать не удалось, учитывая что никто из нас не знал сколько по времени продлится встреча, выбрал по одному вопросу как мне показалось наиболее актуальных из каждого блока. Первый вопрос был по линии ОУПДС о разбюрокрачивании данного направления, ответ озвучен выше, второй был по показателям и как пример оперативность дознания, по нему надо будет более четко сформулировать свою позицию, третий коснулся административной практики, а именно необходимости исключения из общего количества жалоб, жалоб рассмотренных в рамках коап,т.е. применение мер административной юрисдикции зачастую тормозится угрозой отмены судами постановлений из-за неоднозначной практики и как результат заваливание данного показателя, получено заверение что вопрос о корректировке данного направления будет рассмотрен и возможно решен положительно. четвертый вопрос касался огромного количества поручений, прозвучала четкая позиция о недопустимости истребования данных имеющихся в АИСЕ. Все вопросы переданные мне в личку как и обещал передал Директору. Сейчас заранее прошу прощения, вторые сутки на ногах, без сна, просто валюсь. Более подробно о впечатлениях отпишусь завтра.Еще раз сорри))

[slait-ipristav]

Из важного я лично почерпнул ещё следующее
новость о создании в Москве межрайонного отдела по исполнению поручений приставов других территориальных органов
Направление законопроектов и принятие законов об исключении фактов направления в службу "мелких" взысканий по налогам и фондам (ФНС, ФСС и т.п.)

Также интересные (для меня) моменты были озвучены в части практики возбуждения уголовных дел, привлечения к административке.
кроме того полезно было услышать о практике организации исполнения в других странах, неизвестную мне "кухню" по СМЭВ и ЭДО и т.п.
Множество вопросов задать не успели, факт. По ряду вопросов (например по высказыванию официального мнения ЦА в темах форума) была весьма оживлённая дискуссия.

Сложновато было идти на встречу не понимая её конечного формата, но по моим ощущениям встреча удалась.

ps. Жаль, что NsNord куда то пропал после окончания встречи.

[aparch86]

поздравляю коллеги великое дело сделали! По сообщениям понял что не зря затеяли такое мероприятие. Дайте ссылку если на сайте фссп появятся ответы на переданные Директору вопросы.
ЗЫ королева колись с чем и почему тебя лично поздравил ПАО?

[aparch86]

ДИРЕКТОР ФССП РОССИИ ВСТРЕТИЛСЯ С ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ САЙТОВ, ПОСВЯЩЕННЫХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

26 февраля 2013 18:41
Сегодня директор ФССП России А.О. Парфенчиков провел круглый стол с наиболее активными пользователями сайтов, посвященных деятельности службы судебных приставов, по обсуждению актуальных вопросов в сфере исполнительного производства и деятельности службы.

В круглом столе приняли участие председатель коллегии адвокатов Гуров Сергей Александрович, советник отдела зонального контроля Управления организации исполнительного производства ФССП России Супрун Вадим Владимирович, заместитель начальника отдела организации исполнительного производства УФССП России по Архангельской области Осипов Михаил Владимирович, начальник Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области Бурцев Алексей Викторович, и.о. заместителя руководителя УФССП России по Московской области Гаврилова Маргарита Степановна.

Директор ФССП России А.О. Парфенчиков ответил на вопросы, широко обсуждаемые пользователями на сайтах, посвященных деятельности службы судебных приставов.
http://www.fssprus.ru/news/document21354418/

[Sneezy]

Отлично! Встреча удалась и не должно у нее быть конечного формата, это не рабочее совещание.

На вопрос участвует ли Директор в работе нашего форума, Артур Олегович улыбнулся и сказал, что часто заходит к нам, но сам ничего не пишет. Только читает.

Интересно, и как давно?
Остальное комментировать - много, все очень интересно, и не требует комментариев.

[Шорох-ipristav]

Сообщение от Sneezy

Отлично! Встреча удалась и не должно у нее быть конечного формата, это не рабочее совещание.

Остальное комментировать - много, все очень интересно, и не требует комментариев.

Еще бы хоть одним глазком увидеть видеоверсию встречи..и картинка произошедшего полностью сформируется в голове

[spider-nc]

Только читает.

теперь последние действующие сотрудники сольются с форума

[Sneezy]

Еще бы хоть одним глазком увидеть видеоверсию встречи..и картинка произошедшего полностью сформируется в голове

4 часа это очень много, если только частично?