[Inspektor]

Скажите пожалуйста, если в аренду под огород предоставлен участок из земель населённых пунктов (госсобственность), то можно ли на основании ФЗ №93 (дачная амнистия) задекларировать расположенное на этом участке строение (хозпостройку)? При этом участок находится в аренде менее трёх лет, а постройке уже более 15 лет. Дело в том, что участком пользуемся уже более 20 лет, но он не был никак оформлен. В 2008 году был составлен кадастровый план и заключён договор аренды под огород.
При обращении с подобным вопросом в Регпалату (пока устно) был дан ответ, что "скорее всего вам будет отказано в регистрации, поскольку участок находится в госсобственности". В данном случае мне не понятно, что значит "скорее всего". Неужели законодательством данный вопрос чётко не урегулирован? Правда в указанном ФЗ я тоже не нашёл однозначного ответа. Поэтому хотелось бы узнать мнение на этот счёт у юристов.
Заранее благодарю за ответ.

[rybin_av]

Inspektor, смотря в каком порядке и когда был предоставлен участок в аренду. Если участок был предоставлен в аренду в порядке ст. 34 ЗК РФ и в договоре аренды не указано, что на участке расположен объект недвижимости, а также не указано использование участка для целей строительства, то, боюсь, что Росреестр откажет Вам в регистрации права на постройку.
В принципе Вы можете приватизировать участок и после этого попытаться зарегистрировать право собственности на строение по дачной амнистии.

[Вандер]

Выкупить участок, выделенный под огород, можно только в качестве огорода, либо законодательно изменять вид разрешенного использования под ИЖС либо ЛПХ. Если земля под огородом, то в договоре ясно указано, что возведение капитальных строений НЕ РАЗРЕШАЕТСЯ. Размер участка подходит под минимальные размеры ЗУ в Вашей местности?

[Inspektor]

Сообщение от rybin_av

Если участок был предоставлен в аренду в порядке ст. 34 ЗК РФ и в договоре аренды не указано, что на участке расположен объект недвижимости, а также не указано использование участка для целей строительства, то, боюсь, что Росреестр откажет Вам в регистрации права на постройку.

Именно так - про объект недвижимости ничего не сказано и про разрешение на строительство нигде не упоминается.
В Постановлении о предоставлении аренды указана ст. 22 ЗК.

Сообщение от rybin_av

В принципе Вы можете приватизировать участок и после этого попытаться зарегистрировать право собственности на строение по дачной амнистии.

Главная цель - получить участок в собственность без ограничений (с разрешением на строительство и т.п.). И декларация строения - один из шагов в этом направлении. Может Вы подскажете, каков должен быть порядок действий, чтобы достигнуть указанной цели?

[Inspektor]

Сообщение от Вандер

Выкупить участок, выделенный под огород, можно только в качестве огорода, либо законодательно изменять вид разрешенного использования под ИЖС либо ЛПХ.

Это я понимаю. Скажите, какова сложность изменения вида использования под ИЖС, например?

Сообщение от Вандер

Если земля под огородом, то в договоре ясно указано, что возведение капитальных строений НЕ РАЗРЕШАЕТСЯ. Размер участка подходит под минимальные размеры ЗУ в Вашей местности?

Договор аренды лежит передо мной, но нигде нет прямого запрета на возведение кап. строений. Указано только, что участок предоставляется для использования под огород. Да и имеющаяся на участке постройка капитальным строением не является.
Размера участка для использования под ЖС немного не хватает - 0,5 сотки. Но думаю, что это не проблема, поскольку межевание было сделано по возведённому нами же забору. А он охватывает далеко не весь участок. Там ещё можно 2-2,5 сотки легко прибавить.

[Денко]

Сообщение от Inspektor

Это я понимаю. Скажите, какова сложность изменения вида использования под ИЖС, например?

сложно.

Сообщение от Inspektor

Да и имеющаяся на участке постройка капитальным строением не является.

Значит имеете право по декларации ее зарегистрировать!

Сообщение от Inspektor

Но думаю, что это не проблема, поскольку межевание было сделано по возведённому нами же забору. А он охватывает далеко не весь участок. Там ещё можно 2-2,5 сотки легко прибавить.

Поскольку межевание сделано и участок находится на кадастровом учете как уточненный ("границы и площадь участка соответствуют материалам межевания" - должно быт указано в кадастровом паспорте участка. Обычно указывают), то вы уже площадь не увеличите и границы участка не измените! Раньше надо было думать об этом, до межевания.

[Денко]

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
ст.1
огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).
По поводу "разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории" смотрите свои "Правила землепользования и застройки" своего города/района. Раз в распоряжении о предоставлении зем.участка в аренду и в договоре аренды нет запрета на строителство, то можете строить некапитальные жилые строения и хоз. строения и сооружения и регистрировать их по декларации.

[Inspektor]

Сообщение от Денко

Значит имеете право по декларации ее зарегистрировать!

Так имеет ли значение, что участок находится в госсобственности? Это меня интересует в первую очередь. В законодательстве я прямого запрета не нашёл. Но сотрудница Регпалаты в устной беседе упомянула именно этот момент.

Сообщение от Денко

Поскольку межевание сделано и участок находится на кадастровом учете как уточненный ("границы и площадь участка соответствуют материалам межевания" - должно быт указано в кадастровом паспорте участка. Обычно указывают),

Нет, ничего такого в паспорте не указано.

Сообщение от Денко

то вы уже площадь не увеличите и границы участка не измените! Раньше надо было думать об этом, до межевания.

Неужели нет причины, по которой можно было бы обратиться с заявлением в соответствующее ведомство о производстве повторного межевания (в связи с изменением границ участка или по другой подобной причине) с последующими изменениями в паспорте? Например, мы расчистили примыкающую к участку свалку и хотим её присоединить к своей территории для рационального использования. Кстати, заброшенная и заросшая травой свалка действительно имеется и именно поэтому пришлось срезать от общей территории приличный угол. Или, допустим, соседи захотели официально отдать нам принадлежащий им кусок земли. То что тогда?

[Денко]

Сообщение от Inspektor

Так имеет ли значение, что участок находится в госсобственности?

не имеет. Участок вам предоставлен в аренду, так. Решение о предоставлении участка и договор не содержат запрета на строительство, а значит в силу ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вы имеете право строить и регистрировать строения, сооружения. СМ. ПЗиЗ.

Сообщение от Inspektor

Неужели нет причины, по которой можно было бы обратиться с заявлением в соответствующее ведомство о производстве повторного межевания (в связи с изменением границ участка или по другой подобной причине) с последующими изменениями в паспорте?

Поезд ушел! Уже нельзя.

Сообщение от Inspektor

Например, мы расчистили примыкающую к участку свалку и хотим её присоединить к своей территории для рационального использования. Кстати, заброшенная и заросшая травой свалка действительно имеется и именно поэтому пришлось срезать от общей территории приличный угол. Или, допустим, соседи захотели официально отдать нам принадлежащий им кусок земли. То что тогда?

Оформлять как отдельный участок, затем можно их объединить в один.

[Inspektor]

Сообщение от Денко

не имеет. Участок вам предоставлен в аренду, так. Решение о предоставлении участка и договор не содержат запрета на строительство, а значит в силу ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вы имеете право строить и регистрировать строения, сооружения.

Хорошо, но в данном случае, когда речь идёт об одном участке, разве применим данный ФЗ? Ведь нет никакого объединения граждан.

Сообщение от Денко

СМ. ПЗиЗ.

Тут не понял...

Сообщение от Денко

Поезд ушел! Уже нельзя.

Можете привести ссылку на НПА, из которого это следует? Я, конечно, понимаю, что законодательство у нас не совершенно, но не до такой же степени! Честно говоря, совершенно не понятно, в чём проблема провести новое межевание и внести изменения в паспорт. Мы ведь готовы всё это оплатить. Вон, у нас даже для преступников амнистия существует, а тут для блага людей какие-то непреодолимые препоны городят.