[Геральт из Ривии]

ФМС РФ ждет, что в 2014 г сможет на 10 лет закрыть въезд нарушителям

Глава ведомства рассказал, что с тех пор, как ФМС начала активно использовать закрытие въезда для нарушителей, больше иностранных граждан озаботились вопросом легального пребывания в стране.

МОСКВА, 23 окт — РИА Новости. Глава ФМС России Константин Ромодановский рассчитывает, что уже в этом году будет принят закон о закрытии для иностранцев-нарушителей миграционного законодательства въезда в РФ на 10 лет.

В четверг на пресс-конференции в РИА Новости Ромодановский рассказал, что первое чтение прошел законопроект об ужесточении ответственности иностранцев за нарушение режима пребывания в РФ. Иностранцу, превысившему срок нахождения в России более чем на год, въезд в страну будут закрывать на 10 лет. В настоящее время, по данным ФМС более 860 тысяч человек превысили срок пребывания более чем на год.

"Надеюсь, что в этом году закон будет принят", — сказал Ромодановский.

Глава ведомства рассказал, что с тех пор, как ФМС начала активно использовать закрытие въезда для нарушителей, больше иностранных граждан озаботились вопросом легального пребывания в стране. В частности, чаще стали обращаться за патентами на работу у физических лиц. В этом году более 2 миллионов человек обратились за патентами и более миллиона попросили оформить разрешение на работу. "В результате 14,3 миллиарда рублей поступило в бюджет от продажи патентов", — отметил глава ФМС.

[Геральт из Ривии]

Правительство вводит новые ограничения на работу мигрантов

Планируется установить предельно допустимое количество иностранных рабочих в строительстве, сельском хозяйстве и на транспорте

Как выяснили «Известия», правительство намерено в 2015 году расширить список видов экономической деятельности, которых коснутся ограничения по количеству занятых в них иностранцев. Количество работающих на территории России мигрантов утверждается ежегодно постановлением правительства, которое регламентирует допустимый процент иностранных работников в той или иной сфере экономики в каждом субъекте РФ. Если в прошлом году ограничения касались только розничной торговли, продажи алкогольных напитков, фармацевтических товаров и различной деятельности в области спорта, то сейчас предлагается дополнить список такими сферами, как транспорт, сельское хозяйство и строительство.

Одним из инициаторов соответствующего постановления выступило Министерство труда и социальной защиты. В пресс-службе ведомства «Известиям» подтвердили намерения правительства и разъяснили, почему было принято решение пойти на такой шаг.

— По мнению Минтруда, установление допустимой доли иностранных работников будет способствовать приоритетному трудоустройству российских граждан в этих отраслях, защите национального рынка труда, а также стимулированию внутренней трудовой миграции, — отметили в пресс-службе ведомства.

По состоянию на конец 2013 года, по официальным данным ФМС, количество мигрантов в стране составляло порядка 11 млн человек, и значительная часть из них приходится на Москву. Официально зарегистрированных приезжих, занятых трудовой или коммерческой деятельностью, в общей сложности 3,4 млн, из которых 2,9 млн работают по найму.

В распоряжении «Известий» оказались предложения по допустимым долям на мигрантов в областях экономики от различных ведомств. В Министерстве сельского хозяйства предлагают ограничить занятость иностранных работников в сфере овощеводства — их количество не должно превышать 50% от общего числа сотрудников, используемых хозяйствующими субъектами. Путем установления такого ограничения в отдельных видах деятельности сельского хозяйства ведомство планирует поспособствовать снижению безработицы на селе, в том числе и молодежи.

Член комитета Госдумы по аграрным вопросам Светлана Максимова пояснила «Известиям», что на сегодняшний день даже большие аграрные холдинги активно пользуются услугами иностранной рабочей силы.

— На село никто особо и не хочет идти работать, и как раз иностранные граждане на сегодняшний день и спасают, особенно на таких грязных работах, как уборка или сортировка картофеля, овощей и так далее. Иностранную рабочую силу используют не только в малом, но и большом бизнесе. Некоторые агрохолдинги даже строят общежития для того, чтобы такие работники в них проживали, а некоторые приезжают целыми семьями. Если сократить поток иностранных граждан, то, я думаю, нашим сельхозпроизводителям будет сложно, — отметила Светлана Максимова.

В строительстве и на транспорте в правительстве предлагают установить лимит иностранцев в размере 50% общей численности работников этих сфер в субъекте. Обосновывается это также необходимостью повышения производительности труда и трудоустройства российских граждан, в том числе с переездом в другие субъекты России. Согласно данным Росстата, из числа выезжающих на поиски заработка граждан РФ 24% заняты в строительстве, а 12% переезжающих в другие города работают в сфере транспорта и связи, что является достаточно большим показателем. Предполагается, что за счет ограничения количества иностранцев этот процент будет увеличиваться.

— В правительстве есть понимание того, что нужно предоставлять больше возможностей гражданам России, которые испытывают проблемы с трудоустройством, в том числе имея в виду, что сегодня большая миграция идет из Украины в связи с понятными событиями. Если смотреть по отраслям, то нужно очень аккуратно подходить к сельскому хозяйству, потому что далеко не все граждане готовы трудиться на черновых работах. То же самое относится и к строительству. Сейчас подобные ниши заняты исключительно мигрантами. На мой взгляд, в этой ситуации нужно дать больше автономности регионам, чтобы они сами устанавливали квоты, связанные с реальным положением вещей, потому что везде ситуация разная, — считает исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев.

Согласно предложениям Министерства промышленности и торговли, предлагается сохранить действующие нормы допустимой численности иностранных работников в сфере розничной торговли алкоголем и табаком (15% общей численности работников субъекта). Относительно торговли на рынках и вне магазинов ведомством предлагается сохранение показателя в 0% численности иностранных работников. Причиной запрета на работу иностранцев на рынках является сокращение количества розничных рынков и торговых мест и преобразование рынков в ярмарки и торговые центры. Согласно статистике Росстата, по состоянию на 1 июля 2014 года количество торговых мест на рынках составило 403,5 тыс. по России. Для сравнения: аналогичный показатель на 1 июля 2013 года составлял 471,1 тыс. мест.

В Министерстве спорта также предлагают оставить утвержденные в прошлом году допустимые 25% иностранных работников от общего числа сотрудников, осуществляющих различную деятельность в области спорта.

ФМС: закрытие въезда в РФ для нелегалов экономит тысячи долларов

"Использование механизма закрытия въезда позволяет не тратить бюджетные средства. Человек выезжает самостоятельно и после этого въехать в РФ уже не может", - заявила первый заместитель руководителя ФМС России Екатерина Егорова.

МОСКВА, 29 окт — РИА Новости. Механизм закрытия въезда в РФ для иностранных граждан-нарушителей экономит тысячи долларов бюджетных денег на принудительное выдворение из страны, первый заместитель руководителя ФМС России Екатерина Егорова.

По ее словам, принудительное выдворение из России иностранцев-нарушителей обходится бюджету в тысячу долларов за человека.

"Использование механизма закрытия въезда позволяет не тратить бюджетные средства. Человек выезжает самостоятельно и после этого въехать в РФ уже не может", — сказала Егорова в эфире радиостанции "Русская служба новостей".

Ранее ФМС сообщала, что в настоящее время число иностранцев-нарушителей, которым закрыт въезд в РФ превысило уже миллион человек.

Егорова уточнила, что порядка 4 миллионов иностранцев сейчас находятся в РФ с нарушением срока пребывания.

На рассмотрении в Госдуме сейчас находится законопроект, позволяющий ФМС закрывать на 10 лет въезд тем нарушителям, которые превысили срок пребывания в РФ больше чем на год. Глава ФМС России Константин Ромодановский рассчитывает, что закон будет принят уже в этом году.

[Геральт из Ривии]

Яровая выступила за привлечение трудовых мигрантов в ТОРы

Законопроект о территориях опережающего развития, который предполагает, в том числе, возможность для работодателей на этих территориях нанимать на работу трудовых мигрантов без квот и разрешений ФМС, был внесен правительством в Госдуму 15 ноября.

МОСКВА, 31 окт — РИА Новости. Территории опережающего развития не должны быть исключением в привлечении к трудовой деятельности мигрантов по патентам, при этом в законопроекте нужно прояснить вопросы управления ТОРами и критерии их эффективности, считает председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.

Законопроект о территориях опережающего развития, который предполагает, в том числе, возможность для работодателей на этих территориях нанимать на работу трудовых мигрантов без квот и разрешений Федеральной миграционной службы, был внесен правительством в Госдуму 15 ноября.


"Возникает вопрос по привлечению иностранных трудовых ресурсов. Напомню, Госдума приняла в первом чтении законопроект о патентах, который устанавливает единообразный регламент привлечения труда мигрантов на основании патента. ТОРы не должны быть исключением", — приводит слова Яровой ее пресс-служба.

Депутат выступила на так называемых "нулевых слушаниях" законопроекта в Общественной палате.

При этом Яровая считает, что целеполагание законопроекта правильное — создается инструмент по стимулированию социально-экономического развития регионов, что, безусловно, необходимо, особенно для Дальнего Востока. "Однако есть вопросы, которые требуют дополнительного рассмотрения", — отметила глава комитета.

По ее словам, один из них — создание управляющего органа ТОРа. "Согласно тексту законопроекта, он дублирует перечень компетенций органов исполнительной власти и муниципалитетов. Хотелось бы понять, каким будет физический ресурс органов управления ТОРов. Возможно, имеет смысл передать вопрос управления тем структурам, которые уже действуют на территории", — считает Яровая.

Кроме того, добавила она, надо понимать механизмы общественного контроля за процедурой выбора территорий. "При этом нет критериев оценки эффективности. Есть ли смысл вкладывать деньги, если нет критериев эффективности? Динамика будет, но ее нельзя будет оценить", — полагает парламентарий.

Вместе с тем Яровая сочла взвешенной экспертизу Общественной палаты по этому законопроекту. "Многие замечания ОП должны быть проработаны в законопроекте. Мы обаятельно рассмотрим их в профильных комитетах Госдумы", — заключила депутат.

Законопроект о ТОРах предполагает создание 14 зон опережающего развития на территории Дальвосточного федерального округа, а также подразумевает максимальное упрощение процедуры реализации инвестиционных проектов на территориях опережающего развития.

[Геральт из Ривии]

Условия пребывания граждан Молдовы в России могут улучшиться

Молдова и Россия планируют активизировать сотрудничество в области миграции и подписать для этого ряд соглашений, передает NOI.md. По сообщению МИДЕИ, об этом говорилось в ходе встречи, которую заместитель министра иностранных дел и европейской интеграции Молдовы Валерий Киверь провел с Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Молдове Фаритом Мухаметшиным. В ходе диалога особое внимание было уделено сотрудничеству в области миграции.

Собеседники подчеркнули необходимость подготовки к подписанию двусторонних соглашений о трудовой миграции, борьбе с нелегальной миграцией и реадмиссии, в течение длительного времени находящихся в процессе переговоров.

Молдавская сторона также обратила внимание на миграционные ограничения, с которыми сталкивается большое количество молдавских граждан, находящихся на территории Российской Федерации. В этом контексте посол Фарит Мухаметшин отметил, что российские власти рассматривают возможности для улучшения ситуации, связанной с пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В конце встречи стороны обсудили также развитие ситуации в процессе урегулирования приднестровского конфликта и ситуации в Зоне безопасности.

[Геральт из Ривии]

Гражданам Молдовы разрешили съездить на выборы и вернуться

Федеральная миграционная служба (ФМС) России не будет ограничивать в праве въезда в РФ граждан Молдавии, превысивших срок пребывания в РФ и уехавшим на родину голосовать.

МОСКВА, 5 ноя — РИА Новости. Федеральная миграционная служба (ФМС) России не будет ограничивать в праве въезда в РФ граждан Молдавии, превысивших срок пребывания в РФ и уехавшим на родину голосовать, сообщил в среду глава ФМС России Константин Ромодановский.

"Мы приняли решение, что все граждане Молдовы, выезжающие с сегодняшнего дня и по 30 ноября,… будут без проблем въезжать в РФ. Более того, мы будем оказывать содействие в оформлении им патентов, разрешений на работу при наличии квоты. То есть мы позволим им начать новую миграционную историю в РФ", — сказал Ромодановский.

Он отметил, что это связано с выборами в Республике Молдова, которые пройдут в ноябре.

По мнению Ромодановского, такой подход должен придать импульс наведению миграционного порядка и решению вопросов, важных для граждан Республики Молдова. Ромодановский пояснил, что "выпускать" граждан Молдовы из РФ и "впускать" их назад будет миграционная система ФМС в автоматическом режиме. С гражданами, выехавшими с 5 по 30 ноября, работа будет вестись отдельно. При этом Ромодановский отметил, что не хотел бы называть такой акт миграционной службы амнистией. "Это можно назвать пилотным вариантом. Слово "амнистия" мне не нравится. Амнистируют тех, кто что-то совершил и несет ответственность. В данном случае, это не та категория", — сказал Ромодановский.

Парламентские выборы в Молдавии пройдут 30 ноября. Основная борьба развернется между политическими силами, образующими сейчас правящий проевропейский альянс, и оппозиционными левыми партиями (коммунистами и социалистами), которые выступают за евразийскую интеграцию. На данный момент ЦИК зарегистрировал 19 участников электоральной гонки. В Молдавии зарегистрировано более 40 партий.

Мнения жителей Молдавии по выбору геополитического вектора неоднозначны. Соцопросы показывают, что 45% граждан страны выступают за присоединение Молдавии к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана, за вступление в ЕС высказываются 43 %. Против интеграции в ЕС высказываются также непризнанное Приднестровье и Гагаузская автономия, где на проведенном в феврале нынешнего года референдуме более 90 % населения высказались за интеграцию в ТС.

МВД: преступность снизилась в Москве после операции "Мигрант"

Начальник управления охраны общественного порядка ГУМВД по Москве Вячеслав Козлов заявил, что снизилось количество совершенных грабежей (-22,2%), разбоев (-8,1%) и неправомерное завладение автотранспортными средствами (-15,4%).

МОСКВА, 5 ноя — РИА Новости. Операция столичной полиции по борьбе с нелегалами помогла сократить количество грабежей и краж автомобилей в мегаполисе, сообщил журналистам в среду начальник управления охраны общественного порядка ГУМВД по Москве Вячеслав Козлов.

"Снизилось количество совершенных грабежей (-22,2%), разбоев (-8,1%) и неправомерное завладение автотранспортными средствами (-15,4%)", — сказал Козлов.

Операция "Мигрант-2014" проводилась полицейскими совместно со столичными подразделениями ФСБ и ФМС в период с 23 октября по 1 ноября этого года.

Всего в ходе операции было доставлено в отделы полиции более 50 тысяч иностранцев. Выявлено 10 тысяч административных нарушений, связанных с нарушением режима пребывания и мелким хулиганством.

Минобрнауки РФ утвердило сертификат для мигрантов, необходимый при трудоустройстве

С 1 января 2015 года документ станет обязательным и для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство

МОСКВА, 5 ноября. /ТАСС/. Минобрнауки РФ утвердило форму сертификата, который мигранты будут получать после сдачи нового комплексного экзамена на знание истории, права и русского языка. Соответствующий приказ подготовлен ведомством.

С 1 января 2015 года сертификат станет обязательным для легального трудоустройства мигрантов, получения разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Для иностранцев уже начали проводить пробные тестирования. "Результаты разные в различных регионах. К примеру, те мигранты, которые сдавали за границей, хуже отвечали на вопросы по праву. А тем иностранцам, которые уже находятся в России, сложнее дается история", - рассказала газете проректор по дополнительному образованию РУДН Анжела Должикова.

Перед пробной сдачей экзаменов мигранты прошли интенсивный двухдневный подготовительный курс. После лекций они получают учебники и аудиокурс для домашней подготовки. Также разработан двухнедельный курс лекций: занятия идут пять дней в неделю и длятся по два часа. Пока на занятия мигранты ходят бесплатно, однако планируется, что в дальнейшем стоимость интенсивного курса составит 2,5 тыс. руб., а длительного - 5,5 тыс. руб.

Для получения разрешения на работу нужно будет правильно ответить как минимум на 30% вопросов каждого из тестов. Экзаменационные модули содержат по 20 заданий, то есть приезжему достаточно будет без ошибок выполнить шесть из них - по каждому из предметов. Стоимость комплексного тестирования должна составить от 4,5 тыс. до 5 тыс. руб.

В Москве открыты 30 пунктов самоподготовки - специальных комнат при центрах тестирования для иностранцев, где можно будет ознакомиться с видеокурсами по российской истории и основам законодательства, просмотреть рекомендуемые мигрантам исторические фильмы, попробовать пройти экзамен и почитать справочную литературу.

[Геральт из Ривии]

Госдума заменит квоты на патенты для мигрантов
Текст: Татьяна Замахина

Механизм квотирования привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан меняется на систему патентов. Такой принципиально новый подход к привлечению гастарбайтеров поддержал профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству.

Инициативу рекомендовано принять 11 ноября во втором (основном) чтении.

"Впервые в РФ появляется понятная, унифицированная правовая процедура оформления статуса трудового мигранта, - объяснила автор поправок, председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. - Существующая сегодня система радикально отличается от того, что предлагается нами. Появляется должностное лицо, которое индивидуально будет отвечать за принятое решение".

По ее словам, речь идет о высшем должностном лице региона - губернаторе, на которого возлагается вся ответственность за принимаемые решения.

Оформлять патент будет необходимо только в случае обращения иностранного гражданина, указавшего в миграционной карте при пересечении границы РФ цель визита - "работа". Заявление о получении патента иностранец должен будет подать в течение 30 дней со дня его въезда в РФ. Нарушение этого срока повлечет отказ в приеме заявления о выдаче патента.

Законопроект также предписывает мигранту представить подтверждение того, что он не был судим и имеет место для проживания, он также должен приобрести полис добровольного медицинского страхования и произвести оплату налога на доход физических лиц - стоимость патента.

Поправками ко второму чтению данная инициатива дает субъекту право определять перечень медицинских организаций, которые будут работать с мигрантами и подтверждать качество их здоровья.

Кроме того, регионы должны иметь право указывать в патенте профессию, специальность или должность, если субъект РФ сочтет это необходимым. Регионы также смогут устанавливать перечень образовательных организаций, имеющих право на проведение экзамена для мигранта на владение русским языком, знаний истории России и основ законодательства РФ.

Еще одна поправка предусматривает введение патента с электронным носителем информации, что, по мнению законодателей, "создаст унифицированную процедуру контроля".

Ко второму чтению Ирина Яровая намерена внести в инициативу еще ряд изменений. В частности, она выступила за исключение из текста законопроекта понятия "представители". "Это абсолютно коррупционная схема, когда так называемые посредники, решающие вопросы, появляются в правоотношениях, где они быть не должны. Лицо, которое должно взаимодействовать с уполномоченными органами, - это сам иностранный гражданин, трудовой мигрант", - уверена глава комитета.

В ФМС же в ответ пожаловались, что ведомство просто не сможет работать, если будет отменена квота и количество мигрантов увеличится в несколько раз. Потребуется серьезное увеличение штата или помещений под аренду.

Яровая также обратила внимание, что в действующем законодательстве нет ни строчки о правах профсоюзов. По ее мнению, также нужно прописать, что только российская страховая организация вправе осуществлять страхование трудового мигранта.

Глава комитета Госдумы по безопасности настояла и на том, чтобы именно в этом законопроекте были отражены положения о сокращенной процедуре рассмотрения обращения граждан по нарушению миграционного законодательства.

А глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин предложил ограничение: "Общее число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза".

Он также предложил отметить в переходных положениях проекта закона, что возможность обращения представителей мигранта по поводу его трудоустройства сохраняется до тех пор, пока не будут созданы уполномоченные организации, которые будут оказывать содействие в выдаче патента.

[Геральт из Ривии]

Пять российских вузов будут принимать экзамены у мигрантов
Текст: Ирина Ивойлова

Пять ведущих российских вузов смогут принимать у мигрантов экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства.

В России сегодня проживает более двух миллионов мигрантов из 80 стран мира. 800 тысяч из них находятся в Москве и Подмосковье. Крупнейшими центрами миграции считаются Санкт-Петербург, Екатеринбург, Владивосток, южные регионы страны. Для того, чтобы создать условия для адаптации и интеграции мигрантов, а также обеспечить выполнение норм нашего законодательства, все приезжие и желающие работать в РФ будут обязаны сдавать экзамен.

Правительство России подготовило список головных высших учебных заведений, которые будут отвечать за экзамен для мигрантов. В перечень вошли МГУ имени М. В. Ломоносова, РУДН, СПбГУ, Государственный институт русского языка имени А. С. Пушкина, Тихоокеанский госуниверситет.

Что должны знать желающие пройти тесты? В государственном институте русского языка имени А. С. Пушкина "РГ" рассказали, что в тестовый практикум для мигрантов, которые сейчас хотят сдать экзамен по русскому языку на базе этого института, входят, к примеру, такие писатели и поэты, как Пушкин, Лермонтов, Толстой, Достоевский, Чехов, Булгаков, Маяковский и некоторые другие. Мигранты должны знать Ленина, Сталина, Хрущева, Брежнева, Андропова, Горбачева. А также, что касается новейшей истории России - Ельцина, Медведева и Путина. Среди вопросов по истории России могут быть те, которые касаются династии Рюриковичей, Романовых, а также важных исторических событиях, включая присоединение Крыма в марте 2014 года.

Четыре вуза (МГУ, РУДН, СПбГУ, Институт русского языка им.Пушкина), которые будут проводить для мигрантов новый комплексный экзамен, уже объединились в так называемый тестовый консорциум. В его задачах - координировать работу по тестированию мигрантов, обеспечивать проверку заданий. На сайте консорциума выложены программы по истории России и основам законодательства, а также пробные тесты. К примеру, надо определить, как выглядят флаг и герб России, расшифровать аббревиатуру ФМС. Мигрант должен знать, где в нашей стране регистрируются браки, может ли он быть выслан из страны, как и куда надо обращаться за разрешением на работу.

В программах консорциума в списке видных деятелей культуры и науки не только Пушкин с Лермонтовым, но и Андрей Рублев, Дмитрий Иванович Менделеев, Сергей Павлович Королев, а еще - Уланова, Ростропович, Солженицын и Алферов.

Как именно будут выглядеть тесты для мигрантов, и скольких правильных ответов на вопросы достаточно для того, чтобы выдать разрешение на работу - пока не ясно. 17 ноября в РУДН может начаться первое комплексное тестирование мигрантов. Но всем ехать в Москву для того, чтобы сдать экзамен, не надо. В регионах открыты локальные центры сдачи экзамена (как правило, на базе вузов), которые подготовят мигрантов к экзамену и проведут тестирование строго по требованиям консорциума. Сканы ответов занесут в базу данных, а бумажные версии ответов отправят в головной вуз. Все сведения о тех, кто сдавал тесты, будут занесены в электронную систему, данные из которой отправят в Минобрнауки, ФМС.

Что мигрант должен выучить назубок?

• 988 г. - принятие христианства на Руси.

• 1812 г. - война России против Наполеона (Отечественная война).

• 1825 г. - восстание декабристов.

• 1861 г. - отмена крепостного права.

• 1905 - 1907 гг. - Первая российская революция.

• 1914 - 1918 гг. - Первая мировая война.

• 1917, февраль-ноябрь - Великая российская революция.

• 1922 г. - образование СССР.

• 1941 - 1945 гг. - Великая Отечественная война.

• 12 апреля 1961 г. - полет в космос первого в мире космонавта Ю. А. Гагарина.

• 12 июня 1990 г. - принятие Декларации о государственном суверенитете РСФСР.

• 1991 г., декабрь - распад СССР. Образование Содружества Независимых Государств (СНГ).

• 12 декабря 1993 г. - Принятие Конституции РФ.

• 1990 - 1999 гг. - первый президент России Б.Н. Ельцин.

• 2000 - 2008 гг. - президент В.В. Путин.

• 2008 - 2012 гг. - президент Д.А. Медведев.

• 2012 - по настоящее время - президент В.В. Путин.

[Геральт из Ривии]

Силовые функции не вошли в законопроект "Об иммиграционном контроле"

Во вторник в Общественной палате обсуждалось совершенствование законодательства РФ в сфере иммиграционного контроля.

МОСКВА, 11 ноя — РИА Новости. Федеральная миграционная служба (ФМС) России отказалась от силовых функций, исключив из законопроекта "Об иммиграционном контроле" применение спецсредств и процедуру дознания, сообщила во вторник первый заместитель руководителя ФМС РФ Екатерина Егорова.

Во вторник в Общественной палате обсуждалось совершенствование законодательства РФ в сфере иммиграционного контроля.


По словам Егоровой, законопроект прошел ряд согласований, замечания по нему в первую очередь касались силовых функций, которые изначально присутствовали в законопроекте в большом количестве.

"Законопроект, который вы видите сегодня, существенно отличается от первоначальной версии. Из него ушли функции, связанные с применением спецсредств сотрудниками органов иммиграционного контроля, осуществление дознания", — сказала Егорова.

Также в законопроекте уточняется понятие "иммиграционный контроль": пояснили, что он осуществляется только в отношении иностранных граждан, которые прибывают в РФ.

Проект закона, по словам Егоровой, должен устранить пробел в правовом регулировании, в частности, отсутствие в законодательстве понятия иммиграционного контроля. Кроме того, в документе четко очертили полномочия профильных органов, в том числе установив особенности проверок соблюдения миграционного законодательства.

ФМС пожизненно закрыла въезд в Россию 60 иностранцам

В этом году вынесено 117,6 тысячи решений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ и 2,245 тысячи — о депортации. Фактически за девять месяцев выдворено больше 96 тысяч иностранных граждан и депортировано — 1,682 тысячи, заключили в ФМС.

МОСКВА, 11 ноя — РИА Новости. Федеральная миграционная служба России пожизненно запретила въезд в РФ уже 60 иностранцам, еще 250 аналогичных материалов находятся на рассмотрении, сообщило во вторник ведомство.

Лишь несколько месяцев назад ФМС начала пожизненно закрывать въезд в Россию некоторым категориям иностранцев за нарушения законодательства. В частности, никогда не смогут вернуться в Россию по решению суда те мигранты, которых должны были выдворить или депортировать, но они сбежали из спецучреждений ФМС.


"Эта мера уже коснулась более 60 иностранных граждан. В настоящее время еще в отношении порядка 250 человек ФМС России рассматриваются материалы о применении вышеуказанного наказания", — говорится в сообщении.

В этом году вынесено 117,6 тысячи решений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ и 2,245 тысячи — о депортации. Фактически за девять месяцев выдворено больше 96 тысяч иностранных граждан и депортировано — 1,682 тысячи, заключили в ФМС.

[Геральт из Ривии]

Квоты меняют на патенты
Депутаты реформировали сферу трудовой миграции
Текст: Татьяна Замахина

На вчерашнем заседании Госдума рассмотрела сразу несколько резонансных законопроектов. После долгих споров депутаты отклонили законопроект, предусматривающий введение запрета на платную эвакуацию. Зато оформили кардинальную реформу в сфере трудовой миграции - отмену квот для гастарбайтеров и переход на систему патентов.

Что касается инициативы ЛДПР на тему эвакуаторов, то ее забраковали из-за отсутствия финансово-экономического обоснования. По словам первого замглавы конституционного комитета, лидера движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслава Лысакова ("ЕР"), авторы законопроекта не обозначили, где взять деньги на бесплатную эвакуацию автомобилей. Таким образом, расходы в случае его принятия лягут на региональные власти. Сразу после отклонения данной инициативы Лысаков внес в ГД собственный законопроект, где четко прописано, что автовладелец сможет забрать свою машину, пока эвакуатор не начал движение. Также депутат предложил ввести штраф до 20 тыс. рублей за незаконный отказ вернуть машину владельцу при принудительном отгоне на штрафстоянку. Скорее всего, именно эта инициатива будет поддержана парламентским большинством как отвечающая требованиям профильного комитета.

Гораздо больше энтузиазма у депутатов вызвала реформа в сфере регулирования миграции - законопроект на эту тему был поддержан во втором, основном чтении.

Согласно инициативе, с 1 января 2015 года для всех гастарбайтеров из стран СНГ, въезжающих в Россию без визы, вводится новое условие легализации на рынке труда - покупка персонального патента.

Напомним, что сейчас работодатели вправе нанять гастарбайтеров лишь в пределах устанавливаемых ежегодно квот. Те же иностранцы, кто хочет трудиться в домашних хозяйствах россиян нянями, садовниками, водителями или домработницами, обязаны купить патент. С нового года отменяется действующая система квотирования - на патентную систему переводятся абсолютно все безвизовые гастарбайтеры, то есть большинство иностранных работников в России. Трудовой мигрант должен выплатить налог на доход с физических лиц - то есть стоимость патента, которая пока не установлена. По самым скромным прогнозам, если рассматривать Москву, увеличение сборов предполагается более чем в два раза, на уровне 25 млрд рублей.

Патент придется оформлять всем мигрантам, которые в качестве цели визита в РФ будут указывать "работа". Заявление на получение трудового разрешения необходимо подать в течение 30 дней с момента въезда в страну, в противном случае в патенте будет отказано.

По итогам рассмотрения законопроекта в первом чтении из него убрали статьи, которые регламентируют "институт посредничества". Таким образом, иностранные граждане должны будут самостоятельно обращаться за патентом в уполномоченные органы. "Это абсолютно коррупционная схема, когда так называемые посредники, решающие вопросы, появляются в правоотношениях, где они быть не должны. Лицо, которое должно взаимодействовать с уполномоченными органами, - это сам иностранный гражданин, трудовой мигрант", - пояснила эту идею один из авторов законопроекта Ирина Яровая.

Депутат также рассказала, что специальные организации будут обладать широкими полномочиями вплоть до дактилоскопии, фотографирования и внесения мигрантов в реестры.

"По самым минимальным оценкам, количество иностранных лиц, которые пребывают на полулегальном положении в РФ, но осуществляют трудовую деятельность, порядка 4 миллионов", - объясняет Яровая. - По ее словам, теперь им предоставляется право выбора: либо пройти процедуру понятной легализации, подтвердить целый ряд требований, которые предъявляются законом (по состоянию здоровья, отсутствию судимости, по платежеспособности), либо уехать. "В другом случае эти лица должны будут покинуть территорию Российской Федерации, потому что дальнейшее пребывание в таком случае, если они не пройдут эту процедуру, будет невозможно", - говорит Яровая.

На региональном уровне предполагается определить перечень медицинских учреждений, где можно будет оформить медполис. Это нужно, чтобы создать единую базу данных по заболеваниям мигрантов, ведь на территории Российской Федерации находится значительное количество иностранных лиц, которые являются носителями опасных инфекций. При этом они, как объяснила Яровая, приобретают фиктивные справки о состоянии здоровья.

Также региональные власти решат, нужно или нет трудовым мигрантам указывать в своих заявках информацию о своей квалификации. Перечень мест, где иностранные граждане смогут сдать экзамен по истории России и русскому языку, также будет определен на местах.

По словам Ирины Яровой, максимальный срок пребывания мигранта на территории России составит не более трех лет. Это при условии, что трудовой мигрант будет дважды переоформлять свой патент, то есть продлевать трудовое разрешение.

Между тем

Госдума на заседании во вторник проголосовала за поправки ко второму чтению в президентский законопроект о финансировании партий. Одобрено увеличение до миллиона рублей штрафов за нарушения в ходе избирательных кампаний. Также депутаты согласились на запрет для политпартий на принятие пожертвований от НКО-иностранных агентов и заключение сделок с ними.

[Геральт из Ривии]

Казахстан ратифицировал соглашение с Россией об упрощенном порядке пребывания граждан

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон «О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о порядке пребывания граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации и граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан», сообщила пресс-служба главы государства.

Соглашение направлено на установление упрощенного порядка пребывания граждан Республики Казахстан и Российской Федерации на территории сторон без обязательной регистрации в компетентных органах сторон в течение 30 дней.

Срок временного пребывания граждан исчисляется с даты въезда гражданина одной стороны на территорию другой стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию стороны пребывания.

В случае пребывания гражданина одной стороны на территории другой стороны свыше 30 дней, указанный гражданин обязан зарегистрироваться в компетентных органах стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

Принят закон об отмене квот для мигрантов
Текст: Татьяна Замахина

Госдума 14 ноября приняла в третьем, окончательном, чтении закон, который позволит заменить механизм квотирования выдачи разрешений на работу для трудовых мигрантов на патенты. Согласно инициативе, с 1 января 2015 года для всех гастарбайтеров из стран СНГ, въезжающих в Россию без визы, вводится новое условие легализации на рынке труда - покупка персонального патента.

Напомним, что сейчас работодатели вправе нанять гастарбайтеров лишь в пределах устанавливаемых ежегодно квот. Те же иностранцы, кто хочет трудиться в домашних хозяйствах россиян нянями, садовниками, водителями или домработницами, обязаны купить патент. С нового года отменяется действующая система квотирования - на патентную систему переводятся абсолютно все безвизовые гастарбайтеры, то есть большинство иностранных работников в России. Трудовой мигрант должен выплатить налог на доход с физических лиц - то есть стоимость патента, которая пока не установлена. По самым скромным прогнозам, если рассматривать Москву, увеличение сборов предполагается более чем в два раза, на уровне 25 млрд рублей.

Патент придется оформлять всем мигрантам, которые в качестве цели визита в РФ будут указывать "работа". Заявление на получение трудового разрешения необходимо подать в течение 30 дней с момента въезда в страну, в противном случае в патенте будет отказано.

По итогам рассмотрения законопроекта из него убрали статьи, которые регламентируют "институт посредничества". Таким образом, иностранные граждане должны будут самостоятельно обращаться за патентом в уполномоченные органы. "Это абсолютно коррупционная схема, когда так называемые посредники, решающие вопросы, появляются в правоотношениях, где они быть не должны. Лицо, которое должно взаимодействовать с уполномоченными органами, - это сам иностранный гражданин, трудовой мигрант", - пояснила эту идею один из авторов законопроекта Ирина Яровая.

"По самым минимальным оценкам, количество иностранных лиц, которые пребывают на полулегальном положении в РФ, но осуществляют трудовую деятельность, порядка 4 миллионов", - объясняет Яровая. По ее словам, теперь им предоставляется право выбора: либо пройти процедуру понятной легализации, подтвердить целый ряд требований, которые предъявляются законом (по состоянию здоровья, отсутствию судимости, по платежеспособности), либо уехать. "В другом случае эти лица должны будут покинуть территорию Российской Федерации, потому что дальнейшее пребывание в таком случае, если они не пройдут эту процедуру, будет невозможно", - говорит Яровая.

На региональном уровне предполагается определить перечень медицинских учреждений, где можно будет оформить медполис. Это нужно, чтобы создать единую базу данных по заболеваниям мигрантов, ведь на территории Российской Федерации находится значительное количество иностранных лиц, которые являются носителями опасных инфекций. При этом они, как объяснила Яровая, приобретают фиктивные справки о состоянии здоровья.

Также региональные власти решат, нужно или нет трудовым мигрантам указывать в своих заявках информацию о своей квалификации. Перечень мест, где иностранные граждане смогут сдать экзамен по истории России и русскому языку, также будет определен на местах.

По словам Ирины Яровой, максимальный срок пребывания мигранта на территории России составит не более трех лет. Это при условии, что трудовой мигрант будет дважды переоформлять свой патент, то есть продлевать трудовое разрешение.

Другой соавтор документа, первый зампред комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев добавил, что "теперь законодатель принципиально изменяет систему привлечения иностранцев к трудовой деятельности, нацеливая ее на повышение качества трудовых ресурсов и адаптивности мигрантов к российской культуре, что не замедлит позитивно сказаться и на отечественной экономике".