[Евгений_Анатольевич]

Доброго времени суток!
С 01.01.09 вступил в силу новый порядок обжалования решений налоговых органов (ст. 101.2 НК РФ). п. 5 данной статьи говорит об обязательном досудебном порядке обжалования - в вышестоящий налоговый орган, тем самым ограничивая право налогоплательщика на обжалования, и по моему мнению, ухудшая его положение. пп.16 ст. 7 ФЗ "О внесении изменений в ч. 1 и 2 НК РФ..." гласит о том, что "п.5. ст. 101.2. НК РФ применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2009".
Вопрос: решение о привлечении налогоплательщика (нас) к ответственности вынесено в ноябре 2008 г. Какой порядок обжалования будет применяться: "старый" или "новый"? (АС наше осковое принял, но на предв. заседании налоговики заявили ходат-во о применении п.5. ст.101.2 НК по обяз. досудебному порядку, которое суд удовлетворил, оставив наше заявление без рассмотрения).
Заранее всем спасибо!

[Стряпчий]

Как неоднократно указывал КС в своих определениях и постановлениях, в случае коллизии норм, регулирующих однородные правоотношения, применять следует закон принятый позже, если в самом законе не указано иное, при этом следует обращать внимание на то, что специальная норма имеет приоритет над общей. За буквальность цитаты не поручусь, но очень близко к тексту.
Следовательно у суда были законные основания "завернуть" Ваше исковое.
Я лично считаю, что указанные Вами изменения нарушают положения Конституции. Возможно скоро кто-нибудь обжалует.

[Никитина Марина Алексеевна]

Евгений_Анатольевич, подавайте жалобу на вступившее в силу решение налогоргана (абзац 4 п.2 ст.139 НК РФ), потом - опять в суд. Сейчас можно подать в суд заявление об обеспечительных мерах (приостановление исполнения решения налогоргана).

[VisionL]

Не согласна с мнением Стряпчего. У нашего клиента была налоговая проверка в 2008 году, в ноябре. Решение по проверке принято в декабре 2008 г. Мы подали заявление в конце января 2009 г. о признании недействительным решения налогового органа по проверке. Налоговый орган также что-то промычал про изменение порядка обжалования. Мы возражали следующим образом (цитата из письменных возражений):
"В силу общего правового принципа о действии нормативных актов во времени, нормативный акт распространяется на те правоотношения, которые возникли после его вступления в силу. Согласно ст. 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ», положения части первой НК РФ применяются к отношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения их в действие. К правоотношениям, возникшим до вступления в силу нормы, включая возникающие по ним после вступления ее в силу права и обязанности, новая норма не применяется. Так как обжалуемые решения были приняты в 2008 г., и право на обжалование указанных решений возникло у ИП А-ва в 2008 г., порядок обжалования ненормативных актов налогового органа должен регулироваться законодательством о налогах и сборах, действовавшим до 01.01.09 г., т.е. ст. 138 и ст. 101.2 в редакции, действовавшей до 01.01.09 г., которая обусловливала возможность обжалования ненормативных актов налогового органа в Арбитражный суд без предварительного обращения в вышестоящий налоговый орган. Как разъяснено в письме Министерства финансов РФ от 24.10.2008 г. № 03-02-07/1-428, согласно п. 16 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" пункт 5 ст. 101.2 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2009 г.
На основании вышеизложенного, в соответствии с ч.1 ст. 198, ст. 125, ст. 127 АПК РФ, ст.ст. 137-138, 101.2 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2009 г.), ПРОШУ" и т.д. Кстати, суд принял нашу позицию и дело рассматривается в арбитражном. Можно посоветовать обжаловать определение об оставлении без рассмотрения по выше указанным основаниям.

[Стряпчий]

Сообщение от VisionL

Не согласна с мнением Стряпчего.

Это замечательно. Здесь форум, т.е. обмен мнениями. Ничье мнение не является истиной в последней инстанции .
Склонен поддержать Вашу позицию, однако возможны варианты. Посмотрим практику.

[Стряпчий]

Сообщение от Стряпчий

Посмотрим практику.

Практика подтвердила диагноз.
Обжалуйте, мотивы указаны в посте VisionL,

[Евгений_Анатольевич]

Стряпчий, где можно глянуть практику?