[SmokeJaguar]

Господа, у нас есть шанс двинуть законодательную инициативу!

Предлагаю законопроект для обсуждения и внесения его через сайт ROI.
Буду благодарна за комментарии и примечания.

Итак:

Благодаря современным средствам видеофиксации и доступности информации с сети Интернет, мы можем реально оценить социальную опасность содержания крупных собак в городских условиях людьми, не имеющими навыков правильного обращения с животными.

К сожалению, по странному стечению обстоятельств в нашей стране меньше всего ценны жизнь и здоровье человека. Надо хотя бы постепенно это менять.

Спросите себя, Вы точно готовы, чтобы один из следующих сюжетов повторился в Вашем дворе и с Вашими детьми?

Ссылки на видео:

http://youtu.be/MMgldHjchKo?t=4m20s
https://www.youtube.com/watch?v=Vr3yjyeaOOg
http://www.youtube.com/watch?v=XGfA38HUdNU
https://www.youtube.com/watch?v=DDwIi0uAtxE
http://youtu.be/LoSqe0gbfcU
http://youtu.be/M-EKGfuh8mE
http://youtu.be/Tib5PsoVmoQ
http://youtu.be/kSOd-FbpzR0
http://youtu.be/7s-C6aZlneM
http://youtu.be/an3Hv5yzC7E
http://youtu.be/Ip3f--r1FVE
http://youtu.be/M0KS_pjrxHU

Породы собак можно разделить по степени опасности для человека на категории:

Безопасные - не способные причинить серьёзный вред (карликовые породы весом до 8 килограмм).
Условно-опасные - особи весом более 8 килограмм, имеющие возможность нанести серьёзный вред, но в силу селекции и свойств породы, не проявляющие агрессии (например, пастушьи собаки).
Опасные – прочие породы не относящиеся к особо опасным.
Особо опасные – бойцовые породы и все беспородные собаки неизвестного происхождения. (Беспородные собаки (без родословной) отнесены в данную категорию т.к. смешение ген может давать непредсказуемый результат, а смесь бойцовой собаки с дворнягами опасна вдвойне своей непредсказуемостью).
Служебные – собаки находящиеся на службе в государственных структурах и специальные собаки-поводыри.

Мнимая внешняя безобидность собаки формируется на основе инстинктов подчинения, именно поэтому грамотный кинолог способен контролировать поведение даже бойцовой собаки. К сожалению, мало кто из обывателей имеет необходимые навыки и знания для осуществления полного контроля собаки. В определённых ситуациях у собаки внезапно может проявляться инстинкт доминирования, захвата власти в стае, охраны территории и просто животная жажда крови (яркий пример, собаки часто убивают кошек и даже не едят их).
Особо страшно то, что убегать от собак бесполезно: убегая, вы провоцируете охотничий инстинкт со всеми вытекающими последствиями.

Таким образом, собаки опасных и особо опасных пород являются средством повышенной опасности.

Соответственно, необходимо жёстко контролировать оборот средств повышенной опасности (собак) и снижать уровень безграмотности людей, желающих обладать средством повышенной опасности.

В цивилизованных странах давно введено лицензирование, яркий пример США:

Лицензирование: http://www.seattle.gov/animalshelter/licenses.htm
Пошлины: http://www.seattle.gov/animalshelter/licensing-fees.htm
Штрафы: http://www.seattle.gov/animalshelter/fines.htm

Пример адекватности администрации и заботы о людях: http://rus.err.ee/estonia/3f24400a-5...1-95e96cfc1a05

Прошу заметить, все ограничения относятся к крупным городам, где содержание собак в квартирах доставляет последним физические и эмоциональные мучения. Т.к. хозяева днём на работе – собака одна находится в тесной квартире. Чисто физиологически собаке требуется простор для движения. Таким образом, законопроект способствует снижению уровня насилия над животными путём сокращения их количества, содержащихся в квартирах.

Вцелом в городских условиях содержание собак в любом виде (кроме служебных) является блажью и представляет потенциальную опасность для окружающих. Данный законопроект не распространяется на деревни и коттеджные посёлки, где собаки выполняют охранные и пастушьи функции.

Проблема бездомных животных.

Проблема бездомных животных в России может быть решена так, как ее решают там, где на улицах уже давно нет бездомных животных, то есть во всех развитых странах (США, Западная Европа, Канада, Япония).

Основными важнейшими профилактическими мерами являются: обязательная регистрация всех кошек и собак с чипированием; большой штраф за оставление животного на улице без сопровождающего лица; строгий контроль за разведением собак и кошек; поощрение и развитие качественного породного собаководства; не допущение появления животных не обеспеченных спросом и беспородных; запрет на торговлю собаками в торговой сети.
(Эти меры являются только профилактическими и никак не воздействуют на животных оказавшихся на улице. Поэтому заявления о том, что одними этими мерами можно убрать с улиц бездомных животных абсурдны.)

Мерами по работе с животными, оказавшимися на улице без сопровождающего лица, во всех развитых странах являются: отлов, помещение в государственный приют на срок до двух недель, поиск хозяина или передача животных благотворителям. Всех невостребованных животных усыпляют. Ни в одной развитой стране за счет государства отловленных животных больше двух недель не содержат. Временное содержание можно финансировать за счёт налогов на животных.
За пределами населенных пунктов браконьерствующих собак и кошек отстреливают.
Так называемые, "гуманные" способы решения проблемы бездомных животных (длительное содержание животных в государственных приютах или стерилизация самок с их выпуском на места обитания) являются мошенничеством, так как, во-первых, они принципиально не способны решить проблему бездомных животных, во-вторых, они являются на деле не "гуманными", а наоборот крайне жестокими способами, при которых все животные (или большая их часть) испытывают огромные страдания находясь на улице и умирают в мучениях.

Гуманное обращение с животными подразумевает не причинение им страданий. Собаки лишенные человеческого ухода и оставленные на улице в городе обречены на страдания.

Для защиты общества и животных предлагаю следующий законопроект:

С владельца собаки в городе с населением более 60 тысяч человек, ввести прогрессивный налог за причиняемое животными загрязнение окружающей среды и создание социальной опасности в зависимости от типа собаки:

Безопасные – за первую 1500 руб. в год., все остальные по 1000 руб. в год. (За кастрированное животное ставки 1000р. и 500р. соответственно)
Условно опасные – за первую 2000 руб. в год., все остальные по 1500 руб. в год. (За кастрированное животное ставки 4000р. и 7000р. соответственно)
Опасные – за первую 5500 руб. в год., все остальные по 10 000 руб. в год. (За кастрированное животное ставки 4000р. и 7000р. соответственно)
Особо опасные – за первую 15 000 руб. в год., все остальные по 25000 руб. в год. (За кастрированное животное ставки 10 000р. и 20 000р. соответственно)
Служебные – на обеспечении государства.
Количество собак рассчитывается на человека, таким образом, в семье из двух человек можно держать двух собак по первой ставке.

Собаки должны быть чипированы в обязательном порядке и закреплена за владельцем. Собака без чипа – бесхозное оружие и должна изыматься с улицы. Штраф за владение собакой без чипа – 10 000р., либо приравнять к незаконному хранению оружия.

Каждый желающий завести собаку должен сдать экзамены на получение права владения собакой определённой категории.

На каждой собаке должен иметься крупный жетон с индивидуальным номером для идентификации.

Отсутствие номера на собаке или записи об уплате налога на собаку – конфискация собаки в штраф питомник, далее в течение 30 дней владелец обязан оплатить штраф и устранить причину задержания. Иначе животное усыпляется безболезненным способом.
В случае поимки при отсутствии владельца/намордника/поводка на официального владельца автоматически накладывается штраф за неосторожное обращение с собакой в размере 10 000р. или заключением до 6 мес.
За выявленный факт незаконного прикармливания бродячих собак - штраф в размере 10 000р. или заключением до 3 мес.

На вырученные от налогов и штрафов средства должны:
• содержаться питомники
• содержаться служба отлова и контроля.
• осуществляться благоустройство спецплощадок для выгула и дрессировки собак
• оснащаться школы по обучению и выдаче прав на владение собакой.

Таблица штрафов:

Появление на улице с собакой без намордника: 10 000р.
Появление на улице с собакой без поводка: 10 000р.
Отсутствие совочка и мешка для уборки экскрементов: 5 000р.
Оставление экскрементов собаки в месте её испражнения более 30 секунд: 10 000р.
Отсутствие при себе лицензии на собаку: 5 000р.
Отсутствие лицензии на собаку: конфискация собаки и штраф 10 000р.
Использование лицензии от другой собаки: конфискация собаки и штраф 10 000р.
Появление на детской площадке с собакой: штраф 30 000р. и отправление на пересдачу прав на владение собакой. (Границы детской площадки работник правопорядка определяет на основе здравого смысла)
Громкий лай собаки после 21-00: штраф 5 000р.
Лай собаки на человека: штраф 5 000р.
Нападение собаки на другую собаку: штраф 50 000р. и отправление на пересдачу прав на владение собакой.
Нападение собаки на человека: штраф 500 000р. и уголовная ответственность, как за применение оружия.
Воспрепятствование выполнения задач службы контроля и отлова животных: штраф 50 000р. или арест на 15 суток.

[Katerina02]

Согласна, что не все могут воспитать собак так называемых "опасных" пород.Поэтому, заводя таких собак должны отдавать себе отчет, какой вред они могут принести окружающим. Хотя от неадекватного поведения собаки, даже дрессированной, никто не застрахован. Даже человек подвержен состоянию аффекта.
Я сама бывшая хозяйка питбуля. Содержала ее в квартире в большом городе. Собака хорошо относилась к ребенку, он на ней чуть ли не верхом ездил. Хотя осознаю, что далеко не каждый может выдрессировать своего питомца, ведь характер животного и генетическая предрасположенность животного играет огромную роль.

[severyanka]

По штрафам и т.п. - кто все это будет контролировать? Местные власти? Я живу в Новом Уренгой - это ЯНАО, у нас уже есть местный закон, о том что новоиспеченный хозяин животного должен его чипировать и стерилизовать, а по факту - мало того , что народне соблюдает этот закон, он о нем и не знает, более того, это нигде не пропагандируется.

Ввести проэкт можно, возможно его даже и пропустят, но проблема останется в его исполнении. В городе, во дворах просто ходячие деньги - собаки с хозяевами без намордников/поводков, или вообще на свободном выгуле. Штрафуй - нехочу, попалняй городской бютжет, но никто этим не занимается.

Кто будет следить за исполнением этого закона? Если брать те же развитые страны, то там и специальные подразделения Полиции созданы, для контроля соблюдения законов.

[Ирина-2013]

Как ни странно, одной из самых злых собак считается такса, и вообще, охотничьи-норные собаки (как правило относятся к мелким породам).
Поголовное чипирование - а смысл? у моего за 9 лет никто ни разу чип не проверил, как в ветклинике, так и на выставках (и за рубежом в том числе), а на улице тем более. У нас народ не ходит с прибором для проверки чипов.

А вот поголовную вакцинацию от бешенства - это ввести надо обязательно (и вот тут-то с выдачей жетона, с датой вакцинации).

Я бы еще добавила, для собак ростом более 40 см обязательное прохождение ОКД (общий курс дрессировки)с выдачей свидетельства.

У вас прописаны только обязанности держателей собак, а права?
Давайте тогда уж введем наличие площадки для выгула собак в КАЖДОМ дворе чтоб было где гулять, и соответственно убирать.

[SmokeJaguar]

Сообщение от severyanka

народ не соблюдает этот закон, он о нем и не знает, более того, это нигде не пропагандируется.

Ввести проэкт можно, возможно его даже и пропустят, но проблема останется в его исполнении. В городе, во дворах просто ходячие деньги - собаки с хозяевами без намордников/поводков, или вообще на свободном выгуле. Штрафуй - нехочу, попалняй городской бютжет, но никто этим не занимается.

Так через сайт Госуслуги пишите заявление в полицию, они по каждому заявлению обязаны проводить проверку. В таком-то дворе систематически в такое-то время наблюдаю наружение такого-то пункта закона/правил. Прошу присечь систематическое нарушение закона.

Сообщение от severyanka

Кто будет следить за исполнением этого закона? Если брать те же развитые страны, то там и специальные подразделения Полиции созданы, для контроля соблюдения законов.

По хорошему расширять штат полиции за счёт налогов на собак.