[new3]

Достаточно серьезные изменения претерпел ФЗИП с 21.10.2011 по административным штрафам.
Теперь пристав должен возбуждать отдельное дело об АП и в случае, если привлекаемое лицо не согласно с событием обязательно составлять протокол об АП?

[SP007]

Так вроде это и раньше было постановление выносилось по АД если привлекаемое лицо не оспаривает факт административного правонарушения, а если не согласен, то составляется протокол, и только потом выносится постановление вроде на основании норм КоАП если не ошибаюсь, но что такое было.

КоАП РФ

Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола

1. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 09.11.2009 N 249-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 225-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

[new3]

SP007 , в том то и дело, что ранее ФЗИП предусматривал, что дело об АП вообще не возбуждается. Была целая отдельная процедура по ФЗИП, т.к. ч.1.1 ст.28.6 КоАП, в исключение ч.1 этой же статьи, отсылала к специальной процедуре по КоАП. Сейчас ч.1.1 ст.28.6 КоАП вообще упразднена, также как ст.115 ФЗИП, а ст.113 коренным образом изменена и теперь просто дает отсылку к КоАПу. Т.е. получается, что по ст.17.14 и 17.15 нужно возбуждать отдельное производство, также по тексту уже не проглядывается постановление о наложении штрафа (все отсылки уходят к КоАПу).
Относительно протоколов (кроме банков) - для меня и ранее был вопрос не понятен, раз дело не возбуждалось, то пристав и не мог составлять протокол, а сразу выносил постановление о наложении штрафа. Но т.к. сейчас идет прямая отсылка к КоАПу, то протокол, в случае несогласия, должен точно составляться, а вот постановление о наложении штрафа видимо заменяется обычным постановлением по делу об АП.

Сообщение от new3

SP007 , в том то и дело, что ранее ФЗИП предусматривал, что дело об АП вообще не возбуждается. Была целая отдельная процедура по ФЗИП, т.к. ч.1.1 ст.28.6 КоАП, в исключение ч.1 этой же статьи, отсылала к специальной процедуре по ФЗИП. Сейчас ч.1.1 ст.28.6 КоАП вообще упразднена, также как ст.115 ФЗИП, а ст.113 коренным образом изменена и теперь просто дает отсылку к КоАПу. Т.е. получается, что по ст.17.14 и 17.15 нужно возбуждать отдельное производство, также по тексту уже не проглядывается постановление о наложении штрафа (все отсылки уходят к КоАПу).
Относительно протоколов (кроме банков) - для меня и ранее был вопрос не понятен, раз дело не возбуждалось, то пристав и не мог составлять протокол, а сразу выносил постановление о наложении штрафа. Но т.к. сейчас идет прямая отсылка к КоАПу, то протокол, в случае несогласия, должен точно составляться, а вот постановление о наложении штрафа видимо заменяется обычным постановлением по делу об АП.

Изменил в своем последнем посте первое предложение в части "КоАП" на "ФЗИП". Думал отредактировать, а вышло добавление поста. Плохо, что на форуме изменить сообщение после размещения нельзя(

[SP007]

Плохо, что на форуме изменить сообщение после размещения нельзя(

Можно, обратитесь к админам когда у Вас будет 10 сообщений на форуме или больше, они могут много чего рассказать.
Пы.Сы.
а потерзайте ОДАП, они методически должны сопровождать...

[Fittichvolga]

New3, в КоАП вся процедура по административным делам изложена, ФЗ правильно даёт ссылку на КоАП без дублирования его статей. Если у Вас есть полномочия рассматривать дела и выносить решения по ним, Вы всю процедуру выполняете сами. Если у Вас только полномочия ВОЗБУЖДАТЬ дела об АП, то Вы составляете один из документов, которыми возбуждается дело об АП (в основном это протокол об АП, конечно же), а затем всё дело со всеми материалами передаёте в орган, полномочный рассматривать данное дело об АП. Например, при выявлении нарушения исполнения решения о порядке общения с ребёнком, Вы составляете протокол по ст. 5.35 ч.2 (при повторном - ст.5.35 ч.3) и направляете в КДН (комиссия по делам несовершеннолетних), т.к. только КДН полномочно рассматривать такие дела и принимать по ним решения. Учтите, что при этом Вы обязаны собрать доказательную базу: снять объяснения с лица, в отношении которого возбуждается дело, опросить и приложить объяснения свидетелей, объяснения взыскателя, приложить заверенные копии документов-доказательств по делу, разъяснить нарушителю его права и обязанности и т.п. Потокол составляется немедленно как только правонарушение было выявлено или стало известно о нём, максимум два дня даётся, если надо подсобрать какие-то материалы. Если нужно больше времени, должно быть возбуждено отдельным постановлением административное расследование. Читайте КоАП, там всё подробно разжёвано.

[SP007]

Статья 5.35 КоАП РФ. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
...
3. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
(часть 3 введена Федеральным законом от 04.05.2011 N 98-ФЗ)

Третья часть может рассматриваться тоько судом потому что один из видов наказания арест.

[Fittichvolga]

На усмотрение КДН. КДН сама вправе арест вынести. В полном соответствии с законом. Но по практике, полагаю, что КДН будет направлять все дела по ч.3 в суд, чтобы с себя снять отвественность и лишнюю работу. А вот по ч.2 ТОЛЬКО КДН может рассматривать.

[SP007]

Сообщение от Fittichvolga

На усмотрение КДН. КДН сама вправе арест вынести.
В полном соответствии с законом. Но по практике, полагаю, что КДН будет направлять все дела по ч.3 в суд, чтобы с себя снять отвественность и лишнюю работу. А вот по ч.2 ТОЛЬКО КДН может рассматривать.

Статья 23.2 КоАП РФ. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса.
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

Уполномочены, но так-то я периодически КоАП почитываю и специалистом себя не считаю...

Статья 3.9 КоАП РФ. Административный арест
1. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Статья 23.1 КоАП РФ. Судьи
...
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27, частью 3 статьи 5.35, статьями 5.53, 6.3 - 6.6, 6.13, 8.2, 8.3, частью 2 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.12, частью 2 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, статьями 8.17 - 8.20, частями 1 и 3 статьи 8.21, частями 2 и 3 статьи 8.26, частями 2 и 3 статьи 8.31, статьями 8.34, 8.35, 8.37 - 8.39, 9.1 - 9.5, частью 3 статьи 9.5.1, статьями 9.9, 9.11, частями 1 и 2 статьи 9.16, статьями 9.17, 9.18, 10.3, 10.6, 10.8, 11.1, 11.4, частями 1 - 3 и 5 статьи 11.5, статьями 11.7, 11.9, частью 6 статьи 11.17, статьей 11.20, частью 2 статьи 12.2, частью 4 статьи 12.9, частью 1 статьи 12.10, частью 3 статьи 12.16, частью 2 статьи 12.17, частями 1 и 2 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьями 12.24, 13.2 - 13.4, 13.6 - 13.8, частями 2 и 4 статьи 13.12, статьями 13.13, 13.22, 14.2, частью 2 статьи 14.4, частями 1 и 2 статьи 14.6, частью 2 статьи 14.9, частями 2.1 и 3 статьи 14.16, частью 1 статьи 14.20, статьями 14.26, 14.29, 14.31 - 14.33, частями 1 и 2 статьи 15.19, статьей 15.21, частями 1 и 2 статьи 15.22, частями 1 - 10 статьи 15.23.1, статьей 15.24.1, частями 3 и 4 статьи 15.27, частями 1 - 7, 9 - 11 статьи 15.29, статьей 15.30, частями 1 и 4 статьи 15.35, частями 1 и 3 статьи 16.1, статьей 16.2, частью 2 статьи 16.3, статьей 16.7, частью 1 статьи 16.9, статьей 16.16, частью 1 статьи 16.18, частями 1 - 3 статьи 16.19, частью 1 статьи 16.20, статьей 16.21, частями 2 и 3 статьи 18.1, частью 2 статьи 18.3, частью 2 статьи 18.4, статьями 18.7, 18.8, 18.10, 18.15 - 18.17, частью 2 статьи 19.3, частями 2 - 2.3, 2.6, 2.7, 3, 5, 6, 8 и 11 статьи 19.5, статьей 19.7.3, частью 1 статьи 19.24, частью 1 статьи 19.27, статьей 20.1, частью 5 статьи 20.4, частями 3 - 5 статьи 20.8, статьей 20.10, частями 1 и 3 статьи 20.12, статьями 20.14, 20.21 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

[Fittichvolga]

Согласен, так тем более КДН будут по ч.3 просто в суды пулять сразу.