[Denizen]

Добрый день, уважаемые господа!
Есть вопрос о правомерности возбуждения уголовного дела по следующему вопросу.
Итак, имеется лицензия на осуществление строительных работ (неважно, каких, но эти работы выполнялись). Лицензия получена в 2006 г. Недавно УБОП проводит проверку фирмы и выявляет, что при подаче заявки в Росстрой за лицензией подавались люди, имеющие необходимое образование и якобы состоявшие в штате, но фактически там не работавшие. Собираются возбуждать УД по ст. 171 УК РФ на том основании, что имело место нарушение лицензионных условий (нет людей в штате при осуществлении деятельности).
С другой стороны, Росстрой в проверке фактически не участвовал и нарушение лицензионных условий им зафиксировано не было. Первую проверку Росстрой имеет право проводить не ранее чем через полгода и до этого момента фирма будет закрыта.
Итак, мы имеем: 1. правильную лицензию, но полученную несколько "криво". 2. сотрудников ОВД, это обнаруживших.
Но: полномочий на выявление нарушений лицензионных условий им (сотрудникам ОВД) никто не давал, хотя они установили это самостоятельно. и теперь считают, что в действиях руководителя имеется состав.
Внимание, вопрос по правоприменительной практике - насколько вероятен состав по данной статье и возбуждение УД?
мое мнение - нарушение лицензионных условий никем не установлено, т.к. у сотрудников ОВД таких полномочий нет. В лучшем случае здесь будет ст. 327 ч. 3 УК, но она не катит, т.к. уже истек срок давности.
Ваши мнения?