[blackmag]

Гражданин Азербайджана был привезен ребенок в 2001 г. своим дядей. Проживал, неофициально работал. Ребенок 1987 г\р. Паспорт никакой не получил. Теперь желает получить гражданство, но для этого есть ценз оседлости, а его без установления факта имеющего юридического значения - не получить. Из документов: свидетелство о рождении, нотариальное согласие матери на временный вывоз ребенка и все...

1. Установление факта постоянного проживания на территории РФ имеет юридическое значение для лиц прибывших до июля 2002 г. на территории РФ из государств-участников СНГ в порядке, не требующим получения визы и не имеющих документов на пребывание (проживание) в РФ, которыми, в соответствии с ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» являются виза, миграционная карта, приглашение на въезд, разрешение на временное проживание, вид на жительство. В данном случае, указанные граждане, въехав на территорию РФ на законном основании, согласно действующего на тот момент законодательства, и постоянно проживая на территории РФ, при отсутствии регистрации не имеют возможности подтвердить факт своего постоянного проживания на территории РФ, кроме как в судебном порядке. Установление судом факта постоянного проживания на территории РФ в таком случае порождает для заявителя юридические последствия, так как позволяет заявителю возбудить процедуру получения разрешения на временное проживание, вида на жительства и последующего рассмотрения вопроса получения гражданства РФ.

2. Наличие у заявителя паспорта гражданина СССР со штампом о постоянной регистрации на территории РФ является документом, подтверждающим факт его проживания в определенном месте в определенный период, и позволяет заявителю обратиться непосредственно в орган ФМС. Установление в этом случае факта постоянного проживания судом не требуется.

3. Заявление об установлении факта постоянного проживания на территории РФ может быть удовлетворено только в случае, если правовое положение заявителя на территории РФ определено: при наличии паспорта гражданина СССР или заключения ФМС об установлении личности заявителя и признания его лицом без гражданства, а так же при наличии соответствующего документа, подтверждающего отсутствие иностранного гражданства (ответ Консульской службы).

4. При проведении досудебной подготовки необходимо предлагать заявителю представлять в подтверждение факта постоянного проживания письменные доказательства (трудовая книжка, справки учреждений, документы о полученном образовании, медицинские документы и др.) К показаниям свидетелей необходимо относиться критически, оценивая их с учетом доказательств, подтверждающих проживание самих свидетелей в определенном месте, в определенное время, наличия родственных отношений с заявителем и.т.д.

5. Подаче в суд заявления об установлении факта постоянного проживания на территории РФ должно в обязательном порядке предшествовать соответствующее обращение заявителя в территориальный орган ФМС. Принятие судом заявления к производство возможно только в случае отказа соответствующего органа ФМС в выдаче документов, легализирующих пребывание заявителя на территории РФ.

Вопросы:
1) Может ли уже совершеннолетний гражданин Азербайджана подать в суд, если у него нет паспорта никакого государства, только свидетельство о рождении?
2) Достаточно ли свидтельских показаний проживания. Как показывает обзор практики - нет. куда идти и что искать?
3) Сохранилась ли информация у погранцов о том, когда въезжал (2001 г.) ребенок в РФ?
4)

В определении коллегия указала, что установление факта постоянного проживания имеет значение только для лиц, правовое положение которых на территории РФ определено. При отсутствии соответствующих документов из консульства, правовое положение заявительницы не определено. Доводы жалобы заявительницы о том, что она не имеет никакого удостоверения личности, а потому лишена возможности обращаться в соответствующие инстанции, признаны необоснованными, так как личность заявительницы установлена заключением ФМС.

ЧТо это за заключения ФМС?

Некоторый обзор по этой теме тут