[Лексана]

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как поступить в следующей ситуации.
Родители ребенка развелись. Мать увезла его в другой город и теперь запрещает и отцу, и бабушке с ним общаться. В сложившейся ситуации может ли бабушка самостоятельно обратиться в орган опеки и попечительства (опп) с заявлением об устранении препятствий к общению, либо это лучше сделать в совместном заявлении с отцом ребенка? Каков вообще порядок обращения в ооп? Если ребенок теперь проживает в другом городе, то необходимо обращаться по месту его жительства? Можно ли сразу обратиться в суд в данной ситуации, либо лучше сначала в опеку?

[ВМР]

Поскольку

Мать увезла его в другой город и теперь запрещает и отцу, и бабушке с ним общаться

то обращение в опеку мало чем поможет. Поскольку Соглашения о детях родители, вероятно, не подписывали, целесообразно сразу подавать исковое заявление в суд о порядке общения с ребенком отдельно проживающего родителя. Согласно Семейного кодекса РФ:

Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками

1. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

Аналогичный иск может быть подан бабушкой ребенка.
В любом случае при обращении в суд ООиП будет обязан предоставить суду свое заключение о жилищных условиях родителей и предлагаемый график общения ребенка.

[Лексана]

А если суд оставит без движения иск по причине необращения в ооп?

[ВМР]

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
Рекомендую Вам познакомиться с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ".
Согласно п.3 этого Постановления
" 3. При рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 42 ГПК РСФСР и ст. 78 СК РФ к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующих на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей".
Таким образом ООиП должен обязательно привлекаться судом в качестве третьего лица по иску о порядке общения с ребенком отдельно проживающего родителя и в обязательном порядке должен суду предоставить акт обследования жилищных условий и заключение по существу спора.

[Лексана]

Сообщение от ВМР

орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующих на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора,

Как быть если ребенок и бабушка в разных городах живут? Привлекать ООП будут же по месту жительства ребенка!!

[ВМР]

Так и иск подается в суд по месту жительства ребенка, а суд привлечет к рассмотрению спора ООиП по месту жительства ребенка. В ООиП по месту жительства отца и бабушки Вы можете обратиться самостоятельно в порядке досудебной подготовки с заявлением о проведении обследования жилищных условий по месту проживания отца и месту проживания бабушки, а потом предоставить этот акт вместе с иском в суд в качестве приложения (если планируется общение с ребенком с выездом с постоянного места проживания).
В заголовке данного форума я часто читаю афоризм из Ильфа и Петрова "Человек не должен судиться. Это пошлое занятие". Это я к тому, что, конечно лучше не судиться, это тяжело физически и психологически, требует серьезных материальных затрат, но некоторые спорные вопросы иначе не решаются. Поэтому лучше, конечно, договариваться.

[Лексана]

Сообщение от ВМР

самостоятельно в порядке досудебной подготовки с заявлением о проведении обследования жилищных условий по месту проживания отца и месту проживания бабушки, а потом предоставить этот акт вместе с иском в суд

- вот это я и хотела уточноить.

[Waldmarsen]

В моей практике (касаемо общения с ребенком бабушки), случаев принятия судом к производству, без предшествующего этому соглашения в опеке, не было... Такие иски отбрасывают, поскольку не был исполнен до судебный порядок...

[Лексана]

Waldmarsen, т.е я вначале обращаюсь в ООП по месту жительства бабушки с заявлением о проведении обследования жилищных условий. Нужна ли характеристика с её работы для? или может какие еще документы?

[Waldmarsen]

Сообщение от Лексана

Waldmarsen, т.е я вначале обращаюсь в ООП по месту жительства бабушки с заявлением о проведении обследования жилищных условий. Нужна ли характеристика с её работы для? или может какие еще документы?

совершенно верно сначало в ООП с заявлением,
документы:
Характеристика,
копия паспорта,
справка с места жительства,
о составе семьи