[reed]

Здравствуйте!
ПРАВИЛА НАПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ (ЧАСТИ СРЕДСТВ) МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ (Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 03.03.2017) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий") при направлении средств материнского капитала, например, на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту (п. 13 ж), и в др. случаях, требуют оформления письменного обязательства о выделении долей членам семьи. Это обязательство должно быть

засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке

Вопросы:
Где увидеть этот законодательный порядок засвидетельствования?
На каком основании фактически требуется оформление обязательства у нотариуса и только у нотариуса?

[Сычёв Сергей Викторович]

Здравствуйте!

Вероятно, данное Постановление Правительства РФ отсылает нас к статье 244-245 Гражданского кодекса РФ.
В свою очередь эта статья отсылает нас к статье 154 ГК РФ Договоры и односторонние сделки. А та в свою очередь к статье 163 ГК РФ и статья 24 Закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

[reed]

1. Я не уверен, что оформление обязательства является сделкой.
2. П. 2 Статьи 163 ГК РФ:

2. Нотариальное удостоверение сделок обязательно:
1) в случаях, указанных в законе;

я не нашёл, что оформление обязательства подпадает под "случаи, указанные в законе".

[reed]

Уважаемые юристы!
Прошло 10 дней, а вопрос не раскрыт.
Для вас это тайна за семью печатями?
Или для нас?

[ИвановНиколай]

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА

ПИСЬМО
от 28 января 2009 г. N 124/05-08

Федеральная нотариальная палата полагает необходимым изложить свою позицию по вопросу нотариального оформления документов в связи с принятием нормативных актов о государственной поддержке семей, имеющих детей.
Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 288-ФЗ определены субъекты правоотношений, установлены требования по надлежащему учету (ведение федерального реестра), оформлению сертификатов и правила их выдачи; определен размер материнского (семейного) капитала.
В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 12.12.2007 N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий". Правилами установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также установлены порядок и сроки перечисления указанных средств (п. 1). В пунктах 16 и 17 указано, что обязанность по перечислению средств материнского (семейного) капитала возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2009 N 20 в указанные правила внесены изменения, касающиеся порядка оформления и расходования средств материнского (семейного) капитала.
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 04.12.2009 N 994 Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий изложены в новой редакции. Упомянутая норма подпункта "д" пункта 13 прежней редакции соответствует норме подпункта "ж" пункта 13 новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Так, п. 13 дополнен подпунктом "д", в котором содержится требование о засвидетельствованном в установленном порядке письменном обязательстве лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Новая редакция Правил не предусматривает утверждения формы обязательства, следовательно, оно должно составляться в произвольной письменной форме с учетом условий, установленных п. 1 правил.
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Статья 60 утратила силу с 1 февраля 2014 года. О количестве экземпляров нотариально удостоверяемых документов см. статью 44.1 Основ законодательства о нотариате.
------------------------------------------------------------------
Принимая во внимание тот факт, что обязательство направлено на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 307 ГК РФ), т.е. обладает характерными для сделки признаками (ст. 153 ГК РФ), при оформлении обязательства нотариус, по мнению Федеральной нотариальной палаты, совершает действия, предусмотренные ст. 43, 53 - 60 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которые предусмотрены для удостоверения сделок: выясняет дееспособность лица, обратившегося за совершением нотариального действия, истинность его волеизъявления, разъясняет смысл, значение и последствия совершаемого действия.
При удостоверении названного обязательства применяется Форма N 41 "Удостоверительная надпись на обязательстве", утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2002 N 99. Поскольку требование о нотариальной форме рассматриваемого обязательства установлено в нормативном правовом акте, нотариальный тариф взимается в соответствии со статьей 333.24 (пп. 6 п. 1) Налогового кодекса Российской Федерации.
Данная правовая позиция выработана Правлением Федеральной нотариальной палаты 27 января 2009 года.

[ИвановНиколай]

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 9 февраля 2009 г. N ИК-87/06

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 13 ЯНВАРЯ 2009 Г. N 20

В соответствии с п. 3 раздела II протокола совещания у заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.А. Топилина на тему "О реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Минобрнауки России подготовило и направляет информацию по вопросу о порядке действий собственников жилого помещения при оформлении обязательства, предусмотренного подпунктом д) пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2009 г. N 20) "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

И.И.КАЛИНА





Приложение

О ПОРЯДКЕ
ВЫДАЧИ ПИСЬМЕННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОФОРМИТЬ ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
В ОБЩУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2009 г. N 20) утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (далее - Правила).
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 04.12.2009 N 994 Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий изложены в новой редакции. Упомянутая норма подпункта "д" пункта 13 прежней редакции соответствует норме подпункта "ж" пункта 13 новой редакции Постановления.
------------------------------------------------------------------
Согласно подпункту д) пункта 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, наряду с другими документами предоставляет засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению (далее - письменное обязательство).
Указанное письменное обязательство является односторонней сделкой, требующей нотариального удостоверения.
В настоящее время лица, имеющие право совершать нотариальные действия, отказываются удостоверять письменные обязательства в случаях, когда одним из собственников жилого помещения, приобретаемого с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, является несовершеннолетний ребенок, ссылаясь на необходимость получения его родителями предварительного разрешения органа опеки и попечительства на дачу письменного обязательства.
Минобрнауки России полагает, что в законодательстве отсутствуют основания для истребования лицами, имеющими право совершать нотариальные действия, указанного документа (предварительного разрешения органа опеки и попечительства).
В соответствии со ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК РФ).
Согласно ст. 37 ГК РФ и ст. 21 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" получение предварительного разрешения органа опеки и попечительства требуется на совершение сделок (на дачу согласия на совершение подопечным сделок) по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Письменное обязательство, являясь односторонней сделкой, порождает обязанность лица (лиц), направляющих средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с п. 13 Порядка, в установленные сроки оформить приобретаемое жилое помещение в общую долевую собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.
При этом письменным обязательством не определяется (а законодательством не требуется определить) никаких существенных условий такой сделки, не производятся раздел общего имущества либо выдел из него долей, либо иные действия, которые могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества несовершеннолетних собственников.
Таким образом, совершение родителем односторонней сделки по даче письменного обязательства (и/или даче согласия на предоставление письменного обязательства своим несовершеннолетним детям в возрасте от 14 до 18 лет) не влечет уменьшения имущества (стоимости имущества) несовершеннолетнего собственника, не изменяет и не обязывает родителя изменить размер доли несовершеннолетнего в общей собственности, а только подтверждает обязательство "оформить жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения", в связи с чем получение предварительного разрешения органа опеки и попечительства на дачу письменного обязательства не требуется.