[Artez]

Я юрист в МУПе, у нас была проведена камеральная налоговая проверка расчета авансовых платежей по налогу на имущество за 9 месяцев. В ходе проведения проверки установлено, что МУП применяет льготу предусмотренную с п.6 ст. 3 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 г. № 620-КЗ «О налоге на имущество организации» по отношению дороги на Большой Ахун, которая была закреплена за МУП на праве хозяйственного ведения и учитывалось на его балансе в качестве основных средств.
В своем решении налоговая, пришла к выводу, что муниципальные дороги не относятся к объектам жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, которые подпадают под льготу налогообложения налогом на имущество.
Следовательно, что МУП не вправе применять льготу в соответствии со ст. 3 № 620-КЗ по объекту основных средств муниципальной собственности г. Сочи дороги на Большой Ахун.
Может кто нибудь из юристов встречался с подобной ситуацией.

[Femistoklus]

Может и встречался...

Пошлю ка я енту тему в наложку.

[Artez]

Интересно конечно, что они скажут

[НВЗ]

Сообщение от Artez

Интересно конечно, что они скажут

кто это - "они"?

Сообщение от Artez

В ходе проведения проверки установлено, что МУП применяет льготу предусмотренную с п.6 ст. 3 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 г. № 620-КЗ

ну если эта льгота предусмотрена Законом местных властей, какие могут быть проблемы? Что там сказано в этом Законе? Есть возможность выложить выдержку на форуме?

Сообщение от Artez

В своем решении налоговая, пришла к выводу, что муниципальные дороги не относятся к объектам жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, которые подпадают под льготу налогообложения налогом на имущество.

чем аргументирую вывод? Какие ссылки на НПА?

[Artez]

Это мое первое дело, прошу быть снисходительными.
1)"они" - это я имел ввиду налоговиков;
2)Закон Краснодарского края 620-кз "О налоге на имущество организации" ст. 3 Налоговые льготы -"От уплаты налога на имущество организаций освобождаются:
- организации - в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств краевого и (или) местных бюджетов;
3)Налоговоя ссылается на следующие НПА (цитирую выдержку из решения ФНС):
При определении состава объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса необходимо руководствоваться положениями Градостроительного кодекса РФ, другими документами, регламентирующими градостроительную документацию.
При этом пунком 13 раздела 3.1.5. "Генеральные планы" Инструкции о прядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (утверждена приказом Госстроя России от 29.10.2002 № 150) определено, что на схеме инженерной инфраструктуры и благоустройства территории показываются существующие и проектируемые: головные сооружения и магистральные сети инженерной инфраструктуры - водопровод, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, ливневая канализация и иные сооружения инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий.
Кроме того, перечень таких объектов содержится в Федеральном законе от 30 декабря 2004 года № 210-фз "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". В соответствии со ст. 2 ФЗ к ним отнесены трубопроводы, линии электропередач и иные объекты, использумые в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований. В ст 2 фз, также дано понятие организаций коммунального комплекса - юридичкское лицо независимо от его оганизационно-правовой формы, осуществляющее эксплуаиацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектовЮ используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
В состав инженерной инфраструктуры жилищно-коммнунального комплекса включаются объекты коммунально-бытового назначения. При определении конкретного состава объектов, входящих в инженерную инфраструктуру жилищно-коммунального комплекса, необходимо использовать Классификатор работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе по видам деятельности, в том числе "Эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов", утвержденный Постановлением Госстроя России от 25.05.2000 №51.

Я подал исковое заявление в Арбитражный суд, следующего содержания:

Исковое заявление

об обжаловании решения №14-12/41317 от 29.02.2008 г. МРИ ФНС России №8 по Краснодарскому краю

С 16.10.2007 г. по 16.01.2008 г., МРИ ФНС России №8 по Краснодарскому краю, была проведена камеральная налоговая проверка расчета авансовых платежей по налогу на имущество за 9 месяцев 2007 г. представленного МУП города Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района».
В ходе проведения проверки установлено, что МУП города Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» применяет льготу предусмотренную с п.6 ст. 3 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 г. № 620-КЗ «О налоге на имущество организации» (далее – Закон № 620-КЗ) по отношению дороги на Большой Ахун.
В своем решении №14-12/41317 от 29.02.2008 г. МРИ ФНС России №8 по Краснодарскому краю, пришла к выводу, что муниципальные дороги не относятся к объектам жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, которые подпадают под льготу налогообложения налогом на имущество.
Следовательно, что МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» не вправе применять льготу в соответствии со ст. 3 № 620-КЗ по объекту основных средств муниципальной собственности г. Сочи дороги на Большой Ахун.
17.03.08 г. МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» направило апелляционную жалобу на решение №14-12/41317 от 29.02.2008 г. МРИ ФНС России №8 по Краснодарскому краю в Управление ФНС России по Краснодарскому краю.
Управление ФНС России по Краснодарскому краю решением №27-13-185-530 от 12.05.2008 г. оставило апелляционную жалобу МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» без удовлетворения.
МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» не согласно с решением №14-12/41317 от 29.02.2008 г. МРИ ФНС России № 8 по Краснодарскому краю по следующим основаниям:
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленных законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
В п. 1 ст. 374 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения по налогу на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.
Налоговые льготы по названному налогу определены в ст. 381 НК РФ, в п. 6 которой предусматривается, что от налогообложения освобождаются организации в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов.
Из содержания приведенных норм следует, что необходимыми условиями для получения права на налоговую льготу являются нахождение объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса на балансе налогоплательщика и полное или частичное финансирование содержания этих объектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
Понятие "инфраструктура" (инженерная, транспортная и социальная) содержится в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий.
В состав объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса согласно Положению о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235, включаются объекты коммунально-бытового назначения. К ним относятся сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры; эксплуатационно-ремонтные организации, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов коммунального хозяйства.
Таким образом, к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса могут быть отнесены различные сооружения, коммуникации, которые используются для оказания жилищно-коммунальных услуг.
Согласно Государственному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2000 жилищно-коммунальные услуги - это действия или деятельность исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды.
Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163, к жилищно-коммунальным услугам относит в том числе услуги дорожно-мостового хозяйства и инженерной защиты (включая ремонт и содержание транспортных и пешеходных улиц и дорог, дорожных сооружений - мостов, путепроводов, водоотводных систем; услуги по зеленому хозяйству и декоративному цветоводству), услуги санитарно-гигиенической очистки территорий городов и других поселений.
В соответствии с Классификатором работ и услуг по видам деятельности "Эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов", утвержденным Постановлением Госстроя России от 25.05.2000 N 51, в перечень работ и услуг, подлежащих включению в ОКПД для раскрытия состава работ и услуг, по лицензируемым видам деятельности (эксплуатация инженерных инфраструктур городов и других населенных пунктов) включены:
- услуги по озеленению городов и поселков городского типа;
- посадка деревьев и кустарников озеленения;
- разбивка газонов и цветников;
- работы по эксплуатации централизованных систем отвода поверхностных сточных вод;
- работы по эксплуатации централизованных систем сточных вод;
- работы по диагностике технического состояния централизованных систем отвода поверхностных сточных вод;
- работы по техническому обслуживанию централизованных систем отвода поверхностных сточных вод;
- сбор и перемещение различных видов отходов;
- услуги по ремонту дорожного покрытия;
- услуги по текущему ремонту автомобильных дорог;
- услуги по аварийному ремонту автомобильных дорог;
- услуги по капитальному ремонту автомобильных дорог;
- услуги по ремонту мостов;
- услуги по ремонту прочих сооружений;
- работы по эксплуатации систем водоснабжения, входящих в инфраструктуру городов и иных населенных пунктов;
- работы по диагностике технического состояния систем водоснабжения;
- работы по техническому обслуживанию систем водоснабжения.
В соответствии с вышеизложенным МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» применило льготу, предусмотренную п. 6 ст. 381 НК РФ, в отношении Дороги на Большой Ахун.
МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» просит Арбитражный суд Краснодарского края принять к сведениям, что указанное имущество относится к объектам общего пользования, является муниципальной собственностью; оно было закреплено за налогоплательщиком (МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района») на праве хозяйственного ведения и учитывалось на его балансе в качестве основных средств. Согласно Постановлению Главы города Сочи Краснодарского края от 25.08.2004 года №1537 «О передачи в муниципальную собственность города Сочи дороги на Большой Ахун», данный объект был передан для выполнения работ по содержанию, включая ремонт. Выполнение работ по текущему содержанию и капитальному ремонту указанного объекта осуществлялось на основании договоров, заключенных с администрацией Хостинского района. Финансирование содержания указанного объекта осуществлялось из местного бюджета.
Таким образом, условия, с которыми законодательство связывает право на применение льготы по налогу на имущество организаций, предусмотренной п. 6 ст. 381 НК РФ, МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Хостинского района» соблюдены.

Сегодня пришло определение Арбитражного суда об оставлении заявления без движения. Нам необходимо предоставить доказательства в обоснование заявленых требований (декларации, бух. баланс, отчет по основным средствам и т.п.). Вышеуказанные документы надо предоставить с ходатайством (форма этого ходатайства, и что в нем указать).
Ваше мнение дорогие модераторы, на основании вышеизложенного, в отношении этого дела.
Спасибо за Ваше участие.