[dober_man]

Доброго времени суток уважаемые юристы. Мне предстоит подать заявление на проведение публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования на землях сельскохозяйственного назначения с разрешеннкой под сельхозпроизводство, на "Дачное строительство". На данной территории где расположен земельный участок, правила землепользования и застройки не разработаны. Подаю заявление на основании 39 ст. Градостроительного Кодекса РФ.
По данному району нашел решение народных депутатов "Об утверждении положения о публичных слушаниях в данном муниципальном образовании". Вроде бы все понятно, и составлено решение на основании ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", но есть такой пункт который немного смущает:
"Публичные слушания на территории муниципального образования.............. (данного) района могут проводиться по инициативе одной из сторон: Совета народных депутатов......... (данного) района; главы района; населения муниципального образования (инициативная группа не менее 50 человек).
Возникает вопрос: 1. Почему необходима инициативная группа, ведь земельный участок находиться в частной собственности?
Одно, когда в состав инициативной группы входят собственники земельных участков имеющие общие границы, и их пожелания и претензии вполне нормальны, так как они соседи.
Ранее менял вид разрешенного использования по другим районам области, но с таким решением первый раз столкнулся.
Подскажите, может кроме ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, есть еще какие то законопроекты регулирующие правила о публичных слушаниях?
Заранее благодарен......