[Аранрут]

Коллеги , наболевший вопрос: прокуратура вынесла 18 июля представление (и дала 30 дней для устранения нарушения) и этим же числом вынесла постановление о возбуждении и заявление , ну и следовательно отдала документы в суд... Правомерны ли действия прокуратуры??
Есть ли где нибудь информация об алгоритме действий прокуратуры: сначала представление, потом постановление и т.д. ?

ЗЫ: нашла только то что постановление это самомстоятельный акт ...тогда зачем представленеив было писать?? практику судебную нашла, где нарушив срок , данный предсавленме, суд отменял все предыдущие решения.

[Солнце]

Вы сами ответили на свой вопрос. Представление выносится для устранения недостатков( причин и условий. способствовавших совершению правонарушения).

Считаю. что действия прокуратуры в данном случае правильные.
Вот если бы они вынесли представление без постановления... по крайней мере для административного органа это уже нарушение (вынесение представления без составления протокола).

По судебной практике не поняла - сумбурно написано.

[Антон Всеволодович]

Сообщение от Аранрут

зачем представленеив было писать?

Для устранения противоправного деяния, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению.
Требования, изложенные в представлении необходимо выполнить независимо от того, вынесено постановление или нет. Если требования не будут выполнены, то может быть вынесено новое постановление.

[Аранрут]

... 1. Прокуратура вынесла представление об устранении нарушений законодательства о производстве строительных работ , где дало 30 дней на их устранение;
2. Этим же числом Постановление о возбуждении дела об админ. правонарушении.
3. И этим же числом заявление о привлечении к админ ответ-ти.
представление по идее это самостоятельная форма прокурорского реагирования. Типа вынося его прокурор рекомендует тебе больше так не поступать и дает срок чтоб все исправить. А постановление об АПН, вынесенное им же, это как следствие зафиксированного прокурором правонарушения. Т.е, 1) он обязан отреагировать на нарушение путем представления 2) наказать за выявленный факт. Я так думала.
Более того есть практика:
У Т В Е Р Ж Д Е Н
постановлениями Президиума Верховного
Верховного Суда Российской Федерации
от 4, 11 и 18 мая 2005 г.
О Б З О Р судебной практики
Верховного Суда Российской Федерации
за первый квартал 2005 года



Цитата
6. Лицо, совершившее административное правонарушение, в отношении которого прокурором вынесено представление об устранении нарушений закона, не может быть привлечено к административной ответственности до истечения срока, предоставленного прокурором для устранения выявленного нарушения. :umnik:
Из материалов дела видно, что межрайонный прокурор направил в адрес главы местной администрации представление, в котором указал на нарушения статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 43 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В представлении прокурор предлагал принять безотлагательные и конкретные меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, и о результатах сообщить в месячный срок.

Основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главы местной администрации могли возникнуть в случае неисполнения им представления прокурора в месячный срок.

Однако до истечения месячного срока для принятия мер по устранению допущенных нарушений закона межрайонный прокурор возбудил производство по делу об административном правонарушении в отношении главы местной администрации по статье 17.7 КоАП РФ, после чего тот был привлечен к административной ответственности мировым судьей.

Таким образом, по данному делу лицо было привлечено к административной ответственности при отсутствии к тому оснований до истечения предоставленного прокурором срока для устранения допущенных им нарушений.

В соответствии со статьей 1.7 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, совершившее административное правонарушение.

На момент возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности глава местной администрации не мог быть признан субъектом административного правонарушения, поскольку таковым он мог стать в случае невыполнения предписаний прокурора по истечении месячного срока, отведенного для устранения нарушений закона.

С учетом изложенного постановление мирового судьи и все последующие судебные решения отменены, а дело производством прекращено.


Постановление № 10-АД04-1


Как с этим быть??

[Антон Всеволодович]

Аранрут, так ведь дело об АП только возбуждено. Постановление по делу об АП будет выносить суд, а не прокурор. Желательно, чтобы до судебного заседания по делу требования, изложенные в представлении, были выполнены. Это повлияет на решение суда.

[Аранрут]

Постановление выносит прокурор а не суд. Суд вынес уже решение. Все замечания до суда были устранены) Но суд на это внимание не обратил.

[Антон Всеволодович]

Аранрут, чтобы не вытягивать из Вас всё новую и новую информацию, о которой Вы не сообщили ранее, желательно, чтобы Вы разместили в теме эти документы. Может быть в этом случае Вы получите наконец правильный совет.

[Аранрут]

Простите , старалась написать понятно....исправлюсь)
Одним и тем же числом (дата всех этих доков) в адрес нашей организации поступило от прокуратуры:
1. представление об устранении нарушений законодательства о производстве строительных работ;
2. постановление о возбуждении дела об админ правонаруш
3. Заявление о привлечении к админ ответ-ти.
Мы ответили на постановление , там где строчки для объяснения лица. Где написали что в течении недели все устраним. Так и сделали.
В последствии в наш адрес приходит определение. Где заявление прокуратуры рассматривалось по существу. Мной был написан отзыв, в котором я ссылалась на то что срок для устранения нарушений не истек,а прокуратура выставляет на постановление. Суд это отклонил. и написал что "вынесение прокурором представления не исключает его право возбудить производство по делу об админ правонарушении по ч.1. ст.9.4. КоАП".
Я нашла в свою очередь практику судебную, и доводы мои (см.выше) что так вроде как ниельзя прокуратуре поступать ...Правильно ли я думаю, сталкивался ли кто-нибудь с подобным. Хочу обжаловать ....терзают сомнения.

[Аранрут]

размещать все документы смысла не вижу, извините. Мне нужна узнать последовательность дейтсвий прокуратуры. Тект всех трех докуменов одиноковые.. Один в один написанные. По тому и тому же "правонарушению"

[Солнце]

Уточните хотя бы постановление и представление вынесено в адрес одного и того же должностного лица, юридического? Поподробнее.