[OzoneX]

Здравствуйте.
Ситуация такова: просрочен срок обмена паспорта в связи с достижением 20 летия более 6 месяцев.
Дата рождения 30.04.1990г.
Сотрудник ОУФМС при подаче документов 23.11.2010 на обмен составила протокол об АП,
вынесено постановление к нему - штраф 1500р.
Протокол и постановление обжалованы 26.11.10 в региональное Управление ФМС, районному прокурору.
30.11.2010 подана жалоба в райсуд. Заседания суда и ответа от прокурора пока не было.
В жалобе приведены доводы и просьба отменить протокол и постановление как недействительные, производство по делу - прекратить.

Причины обжалования: протокол недействительный - составлен одним лицом, фактически написано другое должностное лицо,
его подписи на протоколе нет (пусто вообще), постановление было вынесено и подписано и выдано на руки
до момента подписания самого протокола правонарушителем.

Дополнительные доводы:
1.Срок давности привлечения к адм. ответственности (2 мес.) истек, в протокол внесены данные,
удостоверяющие личность с недействительного паспорта - следовательно ложные.
2.Прямой санкции за нарушение сроков обмена законодателем не предусмотрено.
В-общем точно такая же ситуация как и в Калининском райсуде С.-Петербурга - решение по делу
№ 12ж-45/06 от 09.11.2006г.:
http://www.box.net/shared/7nc11do6cs...31/175705477/1

Сегодня (01.12.2010) зам. нач. УФМС в моем присутствии рассмотрел нашу жалобу, согласился, что протокол
составлен юридически неправильно - отсутствие подписи долж. лица составившего протокол, в самом протоколе
указано должностное лицо, не составлявшее протокол, протокол не был исправлен при рассмотрении дела и при вынесении постановления.
В связи с этим нач. рег. УФМС решил:

1.жалобу удовлетворить частично.
2.ранее вынесенное сотрудником ОУФМС постановление о привлечении к адм. ответственности - отменить.
3.Отправить дело обратно в ОУФМС на новое рассмотрение.

Все остальные доп. доводы отметены, как несущественные.

Вопросы:
1.Имеет ли право вышестоящий орган отменять уже вынесшее своим подразделением
постановление о привлечении к ответственности ?
2.Имеет ли он право отправлять его на повторное рассмотрение?
Получается повторное привлечение к ответственности.
Ведь дважды к ответственности за одно правонарушение не привлекаются.
Или я не правильно понял?
3.Нужно ли обжаловать отдельно и это новое решение УФМС в суд, если уже была подана жалоба на
первоначальное постановление? (ни заседания, ни решения суда еще не было)?
Или его просто приложить в дело и заявить на заседании суда о несогласии с ним?
Прошу совета.

[МЕДВЕД27]

У нас в России так:
Если взять Ваш случай, то Вы создали причину (просрочили замену), - появилось следствие (возникла квалификация соответствующей статьи КРФобАП), сами виноваты, вот и платите.
Суть в том: что если бы Вы написали заявление в ОМ о утере или краже паспорта, а не меняли его показывая что он просрочен, то заплатили бы 300р, а не 1500р. ВОТ И ВСЕ.
Я применял описанное мной на практике.

[OzoneX]

Сообщение от МЕДВЕД27

Я применял описанное мной на практике.

Спасибо - меня это не устраивает.

[Юрий-73]

Сообщение от OzoneX

1.Имеет ли право вышестоящий орган отменять уже вынесшее своим подразделением
постановление о привлечении к ответственности ?

Да, это предусмотрено нормами КоАП

Сообщение от OzoneX

2.Имеет ли он право отправлять его на повторное рассмотрение?

В принципе, да.
Статья 30.7. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Но не в вашем случае. В вашем случае должно было быть вынесено решение согласно п. 3 истечени сроков для привлечения к АО по ст. 24.5 КоАП.
ст. 24.5 Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

Так что обжалуйте это постановление как и его "вертание" назад как неправомерно вынесенные решения, ссылайтесь на вышеприведенные доводы

[OzoneX]

Сообщение от Юрий-73

Так что обжалуйте это постановление как и его "вертание" назад как неправомерно вынесенные решения, ссылайтесь на вышеприведенные доводы

Спасибо за ответ.
Будьте добры, уточните - обжаловать это решение в орган, его вынесший (УФМС) или в суд? Если в суд - то как новая жалоба или "прикладывается" к предыдущей (на первоначальное постановление)?

[Юрий-73]

Сообщение от OzoneX

Если в суд - то как новая жалоба или "прикладывается" к предыдущей (на первоначальное постановление)?

Вы уже подали свою жалобу на постановление в суд. Ничего нового в принципе сейчас "докладывать" к жалобе не нужно, по той причине, что все равно будет разбираться это АД по существу. Вот там на суде в своих объяснениях и добавите, что мало того, что само постановление вынесено не законно, с существенными нарушениями норм КоАП, так еще и вышестоящее ДЛ приумножило эти нарушения закона и т.д.
Суд в итоге должен вынести решение по п. 3 ст. 30.7 КоАП.

[OzoneX]

Юрий-73, спасибо.
простите, ещё вопрос: сейчас приходил участковый, пригласил к начальнику ОУФМС.
Ни даты, ни времени не назвал, повестки тоже нет.
Пока не получен новый паспорт(старый ещё на обмене) есть-ли смысл идти к нему? И есть ли смысл идти вообще? Явно, наверное, там будут пытаться составить новый протокол и новое постановление. Я думаю, что лучше не ходить совсем.

[Антон Всеволодович]

OzoneX, имеете полное право не ходить, в связи с ненадлежащим извещением.
Даже если будут составлять новый протокол, то как они собираются установить Вашу личность?

[OzoneX]

Сообщение от Антон Всеволодович

OzoneX, имеете полное право не ходить, в связи с ненадлежащим извещением.
Даже если будут составлять новый протокол, то как они собираются установить Вашу личность?

А если будет повестка?
Ну-у, новый же я все-равно получу когда-то, вот его данные и впишут в новый протокол.

[Антон Всеволодович]

Сообщение от OzoneX

А если будет повестка?

Тогда Вы будете обязаны явиться, иначе могут применить привод.