[Legalalliance]

[sn]Как сообщалось ранее, в Госдуму внесены поправки к Кодексу об административных правонарушениях, позволяющие судебным приставам взыскивать с граждан штрафы фактически без срока давности. Сейчас на эти мероприятия отводится год, но депутаты считают, что этого срока приставам не хватает.[/sn]

Поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) в парламент внес глава комитета Госдумы по госстроительству Владимир Плигин ("Единая Россия"). По действующему кодексу на уплату штрафа у гражданина есть 30 дней, после чего он официально становится должником. Срок давности составляет год: если в течение этого срока государство не нашло способа взыскать с гражданина долг, то он освобождается от обязательства платить штраф. Господин Плигин предложил приостанавливать этот срок на время исполнительного производства, которое возбуждают судебные приставы для взыскания штрафа. Согласно пояснительной записке, отведенного законом года для взыскания приставам не хватает. "Для граждан, которые платят вовремя штрафы, никаких негативных последствий этот законопроект иметь не будет",- заявил господин Плигин.

По данным Федеральной службы судебных приставов (ФССП), в 2009 году количество исполнительных производств, оконченных по истечении срока давности, составило 1,48 млн на общую сумму 1,8 млрд руб. Всего в исполнительном производстве находится около 36 млн дел. Около 10 млн дел (27% от общего числа) возбуждаются по постановлениям из ГИБДД.

Вчера в Госавтоинспекции не стали комментировать инициативу господина Плигина, сославшись на то, что не видели законопроекта. В ФССП также заявили, что "официальные документы из Госдумы по этому вопросу" в службу не поступали.

"У судебных приставов и так огромное количество рычагов давления на граждан как, например, возможность проникать в квартиру должника или запрещать выезжать за рубеж,- считает президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.- При таком арсенале не суметь взыскать штраф за год более чем странно. Депутаты не понимают, что проблема в другом: многие граждане хотели бы заплатить штраф вовремя, но не могут это сделать из-за громоздкой и неудобной системы оплаты платежей и квитанций. С упрощения этой системы и надо начинать".

Российские судебные приставы в этом году должны увеличить суммарный объем взысканий с должников. Такую задачу поставил директор ФССП — главный судебный пристав РФ Артур Парфенчиков в ходе видеоконференции руководства центрального аппарата ФССП с руководителями территориальных органов ФССП, прошедшем 20 апреля в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России. На видеоконференции по итогам работы судебных приставов в первом квартале года были "обсуждены проблемные вопросы деятельности территориальных органов ФССП России, проанализированы причины недостатков в деятельности территориальных органов, определены пути их устранения".

"Директор ФССП России акцентировал внимание на том, что Служба находится в центре общественно-политического внимания российского общества и что работа в начале года создает основу для выполнения запланированных показателей в течение года. Он указал на необходимость увеличить суммовое взыскание и продемонстрировать рост положительной динамики по всем категориям исполнительных документов, особенно по социально значимым категориям", — сообщили в ФССП. Особое внимание было уделено вопросу необходимости выстраивания конструктивного взаимодействия с уполномоченными органами в регионах, проблемам, связанным с реализацией имущества, а также взысканию налогов, штрафов и исполнительского сбора. Согласно данным ведомства, в первом квартале этого года число исполнительных производств по взысканию задолженностей с граждан выросло почти на 1 миллион и составило 5,9 миллиона. В прошлом году число исполнительных производств по взысканию с граждан составило 44 миллиона 300 тысячи — на 8 миллионов больше по сравнению с 2008 годом. При этом 40% всех исполнительных производств составили взыскания по неуплаченным административным штрафам. В общей сложности в 2009 году судебные приставы России взыскали 289 миллиардов рублей, в том числе 108 миллиардов рублей — по постановлениям налоговых органов.
***
Источник

[Sneezy]

неудачный законопроект и он никак не укладывается в правовые принципы давности исполнения наказания. У любого наказания есть срок давности. ИМХО законопроект не пройдет юридической экспертизы.
Более того, если лицо уклоняется от уплаты, то в КоАПе РФ есть оговорка, что срок не течет. Этого достаточно. А вот если гос-во за год не уложилось, либо объективно не смогло ( у должника ничего нет), то все срок истек. Это даже выгодно самому государству, администрирование "плохих" штрафов будет влетать в копеечку. А вот свежими будет некогда заниматься, так как все усилия в архивиирование, хранение и перебирание старого неликивида.
ИМХО.

[Снежная Королева]

Да, но бывают случаи (и достаточно часто), когда у ФССП просто не остается времени на взыскание штрафа, т.к. постановление предъявляется к исполнению практически по окончании срока на предъявление исп. документа к исполнению.

[Sneezy]

Да, но бывают случаи (и достаточно часто), когда у ФССП просто не остается времени на взыскание штрафа, т.к. постановление предъявляется к исполнению практически по окончании срока на предъявление исп. документа к исполнению.

И этот случай в КоАПе есть. Когда орган ОБЯЗАН направить постановление приставу?

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.
(часть третья в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 121-ФЗ)
4. Утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ.
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Может все-таки лучше порядок навести в деятельности органов, а не громоздить закон на закон, норму на норму?