[XxDEEPxX]

Здравствуйте!
Сложилась такая ситуация. Проводился открытый аукцион и мы были единственными участниками. Заказчик прислал Гос.конртакт. Но нас головная контора обязывает включать во все договоры определенные обязательные пункты (не затрагивающие существенные условия и не вносящий изменения в условия, прямо запрещенные 94-ФЗ).
Я направил протокол разногласий, включающий те условия в государсвтенный контракт, но Заказчик отказался его подписать, сославшись на Открытый аукцион и на конкурсную документацию.
При том, что контракт на прошлый год подписывался с протоколом разногласий.
Мои ссылки на 94-ФЗ и ГК, определяющие ГК - гражданско-правовым договором, и возможность подписания его с протоколом разногласий, Заказчиком приняты не были, опять же таки сославшись на Открытый аукцион. А то, что ГК с протоколом разногласий подписан в прошлом году - ответили, что подписали, так как это был запрос котировок.
Прокомментируйте пожалуйста ситуацию. Прав ли Заказчик в этом случае? И в каких случаях к ГК не подписывается протокол разногласий (открытый/закрытый аукцион, запрос котировок)?

[Сайкин Кирилл Андреевич]

Сообщение от XxDEEPxX

Прав ли Заказчик в этом случае?

Видимо прав. Аукционная документация имеет приоритет (если в ней нет нарушений закона)

[Амир]

Прав вносить изменения в аукционную документацию не допускается. ГК является приложением к АД. можно только вписывать реквизиты и сумму ГК.

[XxDEEPxX]

Хм. Таким образом при проведении открытого/закрытого аукциона Протокол разногласий не подписывается, а при запросе котировок - можно?

[Амир]

Нет, по котировкам тоже нельзя-ведь 9-я статья четко регламентирует именно порядок заключения и исполнения госконтракта.

[LEXc]

Сообщение от XxDEEPxX

не затрагивающие существенные условия и не вносящий изменения в условия, прямо запрещенные 94-ФЗ

А какие вы считаете несущественными, те. которые, запрещено изменять, перечисленные в ч. 5 ст. 9 ФЗ № 94-ФЗ?

[XxDEEPxX]

Для чего тогда ст. 528 ГК РФ?
+ я же говорил, что в прошлом году, государственный контракт подписали с протоколом разногласий! а в этом не хотят... Вот кто прав?

[xly]

просмотрите еще раз аукционную документацию, где определены существенные условия заключения контракта, присланный Вам контракт и проект контракта в документации на предмет расхождений. Не поняла ,что именно Вы отразили в протоколе разногласий

[LEXc]

Сообщение от XxDEEPxX

а в этом не хотят

ФАС очень жестко подходит, штрафы раздают на право и налево. Специалисту штраф 20 000 р. специалисту по карману ударит.
Знаете, что бы не мучится обратитесь в суд. Как это предусмотренно ст. 445 ГК РФ. Дадут решение суда и все в порядке будет. Там исковое то из пяти строчек состоять будет.
Если принают, что гос(мун) заказчик необоснованно уклонялся от заключения он возместит Вам убытки.
Опять же мне думается, что практически все условия договора, устанавливающие или отменяющие обязанности являются существенными.
Вместе с тем ответственность по ч. 2 ст. 7.32 наступает, если такое изменение не предусмотрено законом, если выворачивать, так что не предусмотрено законом изменение только условий перечисленных в ч. 5 ст. 94 - ФЗ ответственности не будет.
Если это будет установленно судом возможно, что заказчик будет нести ответственность по ч. 1.2. ст. 7.32 - как за уклонение от заключения.
Вот.

[XxDEEPxX]

По существенным условиям у нас вопросов нет. Протоколом разногласий мы хотели бы дополнить Гос.контракт условиями, которые для нас обязательны для включения во все договоры. Данные условия не затрагивают существенные, а уточняют порядок оказания услуг, а так же уточняют ответственность за несоблюдение определенных условий Гос.контракта, а также сами условия. Причем в ст. 528 ГК РФ не указано, в каких случаях протокол разногласий не может быть составлен, будь то аукцион или запрос котировок.
И если рассуждать, то получается, что Заказчик может составить хиленький Гос.контракт и объявить конкурс. А победитель конкурса будет обязан подписать такой "контракт" как есть? К чему тогда ссылка в 94-ФЗ на ГК РФ и сами нормы, разрешающие подписывать Гос.контракт с протоколом разногласий, и более того, определяющие такой порядок?!

А в случае обращения в суд, Заказчик в следующий раз подумает, объявит ли он нас победителем или нет. С ним тоже не хочется портить отношения. Просто нужно грамотно разъяснить...
Да в конце концов, просто для себя хочется уяснить, как ПРАВИЛЬНО!