[Снежная Королева]

Дмитрий Медведев предложил платить гражданам за судебную волокиту

[sn]Президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, размещенной на сайте Кремля, подготовка проекта обусловлена необходимостью выполнения требований Европейского суда по правам человека (постановление Европейского суда от 15 января 2009 г. по делу «Бурдов против Российской Федерации, № 2») и Конституционного суда (определение от 3 июля 2008 г. № 734-О-П).[/sn]

Потребовать компенсацию вправе лицо, претерпевшее неблагоприятные последствия в связи с допущенными нарушениями разумного срока судопроизводства или исполнения судебного акта, при этом понятие судопроизводства включает в себя длительность досудебного производства по уголовному делу, сказано в пояснительной записке. Затяжка судопроизводства компенсируется за счет федерального бюджета, нарушения исполнения судебных актов могут компенсировать бюджеты регионов и муниципалитетов, говорится в документе.

Законопроектом устанавливается, что исполнение судебных решений о присуждении компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства производится за счет средств федерального бюджета, а за нарушение разумного срока исполнения судебных актов — за счет средств федерального бюджета, или бюджета субъекта Российской Федерации, или местного бюджета.

Президент предложил дополнить Уголовно-процессуальный кодекс положениями, определяющими разумный срок судопроизводства и факт его нарушения в зависимости от сложности дела, качества работы суда или следственного органа. Перечень критериев будет согласовываться с ЕСПЧ.

По словам депутата из профильного комитета Госдумы Андрея Назарова, для разумного срока нахождения в сизо может быть установлено ограничение 12 месяцев, в исключительных случаях — 18 месяцев. Разумный срок для следствия не должен превышать шесть месяцев, считает депутат: сначала два месяца, а если следствие продлевается — то больше.

Источник


Дмитрий Медведев внёс в Госдуму законопроект о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

Президент в соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции Российской Федерации внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Пояснительная записка к проекту федерального закона:

Подготовка проекта федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» обусловлена необходимостью выполнения требований Европейского Суда по правам человека о создании эффективного средства правовой защиты в связи с выявленными системными нарушениями, выражающимися в несоблюдении разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов.

При этом Европейский Суд исходит из того, что под эффективным средством правовой защиты в данном случае следует понимать комплекс определённых мер, направленных на предотвращение нарушения права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (постановление Европейского Суда от 15 января 2009г. по делу «Бурдов против Российской Федерации, №2»).

На необходимость создания компенсационных механизмов защиты права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2008г. №734-О-П.

Законопроектом предусматриваются гарантии обеспечения гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, российским, иностранным и международным организациям права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, нарушение которых является основанием для присуждения справедливой компенсации.

Согласно законопроекту обратиться с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок вправе заинтересованное лицо, претерпевшее неблагоприятные последствия в связи с допущенными нарушениями разумного срока судопроизводства или исполнения судебного акта. При этом понятие судопроизводства включает в себя не только продолжительность рассмотрения дела в суде, но и длительность досудебного производства по уголовному делу.

Право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок имеют публично-правовую природу, в связи с чем законопроектом предлагается способ их защиты, отличающийся от гражданско-правового способа защиты прав, нарушенных незаконными действиями суда (судьи) и иных государственных органов и органов местного самоуправления (возмещение убытков).

Однако предлагаемый способ защиты права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок не исключает возможности взыскания убытков, причинённых незаконными действиями суда (судьи) и иных органов, на которых лежит обязанность по исполнению судебных актов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В связи с этим законопроектом предусматривается присуждение компенсации в случае обращения в суд с таким заявлением заинтересованного лица и при установлении факта чрезмерного нарушения разумного срока судопроизводства или исполнения судебного акта вне зависимости от вины суда или органа, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта.

В законопроекте содержатся положения о компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации, а также решаются другие вопросы, имеющие значение для единообразного рассмотрения указанных заявлений в соответствующих судах.

В части, касающейся определения подведомственности дел о присуждении компенсации, законопроектом предусматривается, что заявления о присуждении компенсации подаются в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд в зависимости от того, в каком суде (суде общей юрисдикции или арбитражном суде) был нарушен разумный срок судебного разбирательства или судебный акт какого суда не был исполнен (или был исполнен с нарушением разумного срока).

Законопроектом устанавливается, что исполнение судебных решений о присуждении компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства производится за счёт средств федерального бюджета, а за нарушение разумного срока исполнения судебных актов – за счёт средств федерального бюджета, или бюджета субъекта Российской Федерации, или местного бюджета.

В законопроекте предлагается возложить исполнение судебных решений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на Министерство финансов Российской Федерации.

Законопроект подлежит рассмотрению одновременно с проектом федерального конституционного закона «О внесении изменений в статьи 24 и 26 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» и с проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судебное разбирательство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Источник

[Снежная Королева]

Цена волокиты

Медведев дал россиянам право на компенсации за судебную волокиту и неисполнение судебных решений. Что считать волокитой и сколько за нее платить, будут решать сами суды

Президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Его принятие позволит России отчитаться перед Европой о том, что найдено эффективное внутреннее средство защиты прав граждан. Жалобы на неисполнение судебных решений составляют около 30% от всех обращений россиян в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), а всего их к концу прошлого года было подано уже более 33 500. В январе прошлого года ЕСПЧ заморозил все дела по аналогичным искам и дал России полгода, чтобы решить проблему. В ноябре Россия получила отсрочку еще на полгода, но и она истекает. Президентский законопроект должен вступить в силу 4 мая 2010 г., указано в тексте. В течение следующих шести месяцев россияне, уже подавшие жалобы в ЕСПЧ, могут переадресовать их национальному правосудию.

Согласно законопроекту компенсации будут выплачиваться за счет федерального бюджета и за счет регионов — в зависимости от того, какой уровень власти саботировал исполнение судебных решений. С чиновников смогут взыскивать понесенный казной ущерб в порядке регрессивных исков. Сколько будет стоить волокита, законопроект не уточняет. «Это норма права, а не экономическая категория», — объясняет глава профильного комитета по законодательству Павел Крашенинников. Устанавливать факт нарушения и определять размеры компенсации должен суд, говорит он. Ранее уполномоченный по правам человека Георгий Матюшкин объяснял: размеры компенсации не должны быть значительно ниже, чем в Страсбурге. Как показывает практика, ЕСПЧ за неисполнение решений судов обычно наказывает Россию на 2500-3000 евро и обязывает выполнить вердикт. Сейчас права граждан в этой сфере защищают национальные суды, заявил ранее председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев: в 2009 г. российские суды рассмотрели 682 жалобы на длительное неисполнение судебных решений, 600 из них были удовлетворены, в пользу истцов взыскали 17,26 млн руб., т. е. пока средняя стоимость компенсации в несколько раз ниже, чем в Страсбурге, — 28 800 руб., или около 650 евро.

Какие сроки разбирательства следует считать разумными, законопроект тоже не уточняет. Четкая «тарификация» сроков правосудия, видимо, невозможна, объясняет завкафедрой европейского права Российской академии правосудия Павел Лаптев. По его словам, сам ЕСПЧ достаточно широко трактует понятие «разумный срок» и более половины жалоб отклоняет. По мнению Лаптева, статистически оценить успех законодательной инициативы главы государства можно будет через год-полтора: поток жалоб в Страсбург может значительно сократиться.

Источник

[Снежная Королева]

Судебные компенсации: текст законопроекта

Как ранее сообщалось, Президент РФ Дмитрий Медведев 22 марта внес в Госдуму проект федерального закона № 346759-5 "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Ниже следует текст законопроекта, предоставленный пресс-службой Государственной Думы:

" ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

Статья 1. Право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, либо являющиеся сторонами в исполнительном производстве, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы в уголовном судопроизводстве в случае нарушения их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее -заявитель). При этом нарушение установленных федеральным законодательством сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

3. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

4. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует обращению заявителя в суд, арбитражный суд с требованием о возмещении материального ущерба по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, которое рассматривается судом, арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

5. При подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством о налогах и сборах.

6. Органы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномочены от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на исполнение решения суда, арбитражного суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, имеют право предъявить регрессное требование к органу или должностному лицу, по вине которого допущено такое нарушение.

Статья 2. Форма и размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

1. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.

2. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, длительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, из заявленных в этом деле требований, а также с учетом принципов разумности и справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Статья 3. Порядок подачи и особенности рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

1. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подается:

1) в суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации вызвано длительным судебным разбирательством в суде общей юрисдикции, длительным уголовным судопроизводством;

2) в арбитражный суд, если требование о присуждении компенсации вызвано длительным судебным разбирательством в арбитражном суде.

2. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается:

1) в суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации вызвано длительным неисполнением судебного акта суда общей юрисдикции;

2) в арбитражный суд, если требование о присуждении компенсации вызвано длительным неисполнением судебного акта арбитражного суда.

3. В качестве суда первой инстанции заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривает:

1) верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд — по делам, подсудным мировым судьям, районным судам, гарнизонным военным судам;

2) Верховный Суд Российской Федерации — по делам, подсудным федеральным судам, за исключением районных судов и гарнизонных военных судов;

3) федеральный арбитражный суд округа.

4. Требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть изложено в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов арбитражных судов.

5. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд:

1) в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение;

2) до окончания производства по делу, по которому было допущено нарушение, в случае, если длительность рассмотрения данного дела превысила три года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

6. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу приговора или постановления суда, принятого по делу, либо другого решения, которым прекращено уголовное судопроизводство.

7. В случае, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано до окончания уголовного судопроизводства, если длительность рассмотрения уголовного дела превысила четыре года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

8. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через три месяца со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

9. При рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации:

1) за нарушение права на судопроизводство в разумный срок интересы Российской Федерации представляет Министерство финансов Российской Федерации;

2) за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в досудебном производстве интересы Российской Федерации представляют Министерство финансов Российской Федерации и соответствующий главный распорядитель средств федерального бюджета;

3) за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по иску к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляет соответствующий финансовый орган;

4) за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующие финансовый орган и главный распорядитель средств бюджета.

Статья 4. Судебное решение по результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

1. По результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок суд, арбитражный суд принимает решение в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета.

3. Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом (организацией), финансируемым (финансируемой) за счет средств соответствующего бюджета, или должностным лицом этого органа (этой организации).

4. Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

5. Судебное решение, принятое судом, арбитражным судом по результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, может быть обжаловано в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Исполнение судебного решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

1. Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исполняется в трехмесячный срок со дня его поступления на исполнение в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Судебное решение о присуждении компенсации:

1) за нарушение права на судопроизводство в разумный срок исполняется за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации;
2) за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, исполняется Министерством финансов Российской Федерации;3) за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, исполняется соответствующим финансовым органом.

3. Расходы на выплату компенсации по судебному решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок предусматриваются в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 4 мая 2010 года.

2. В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лица, подавшие в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела, могут обратиться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации, в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, указав в нем дату обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номер этой жалобы.

Президент Российской Федерации "

Источник

[Снежная Королева]

Госдуме рекомендовано принять законопроекты о судебных компенсациях

Сегодня на заседании Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендованы к принятию в первом чтении законопроекты "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", а также "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". Об этом сообщила пресс-служба Ассоциации юристов России.

По словам председатель Комитета, председателя АЮР Павла Крашенинникова, "принятие данных законопроектов обусловлено необходимостью выполнения требований Европейского Суда по правам человека о создании эффективного средства правовой защиты в связи с выявленными системными нарушениями, выражающимися в несоблюдении разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов".

"Согласно законопроекту обратиться с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок вправе заинтересованное лицо, претерпевшее неблагоприятные последствия в связи с допущенными нарушениями, — сказал П. Крашенинников. — Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок связано с оценкой следующих обстоятельств: сложность дела, поведение заявителя, достаточность и эффективность предпринимаемых в целях своевременного осуществления судопроизводства действий суда, органа, осуществляющего досудебное производство, общая продолжительность судопроизводства".

"При этом не исключается возможности взыскания убытков, причиненных незаконными действиями суда (судьи) и иных органов, на которых лежит обязанность по исполнению судебных актов, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации", — отметил глава думского Комитета.

"В законопроекте содержатся положения о компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации, а также решаются другие вопросы, имеющие значение для единообразного рассмотрения указанных заявлений в соответствующих судах, — подчеркнул он. — Законопроектом устанавливается, что исполнение судебных решений о присуждении компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства производится за счет средств федерального бюджета, а за нарушение разумного срока исполнения судебных актов — за счет средств федерального бюджета, или бюджета субъекта Российской Федерации, или местного бюджета".

"Соответствующие поправки вносятся в Бюджетный, Уголовно-процессуальный, Арбитражно-процессуальный, Гражданский процессуальный, Налоговый кодексы, а также в Кодекс об административных правонарушениях. Вступление указанных Федеральных законов в силу предусматривается в мае 2010 года", резюмировал Павел Крашенинников.

Источник

[Sneezy]

ИЗ текста законопроекта, я так понял это касается только уголовки длительной, в т.ч мозгоделания проками, когда у них дело не прет ( то возбудят, то прекратят) и решения, где ответчики бюджетополучатели. Остальных это не касается. понятно, что самим платить дешевле. Теперь с ЕСПЧ нагрузка снимется, и бюджету платить меньше. ИМХО.

[Снежная Королева]

Принят законопроект о судебных компенсациях в 700-800 евро за год волокиты

Госдума РФ сегодня на пленарном заседании приняла в первом чтении проект ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", внесенный в парламент Президентом РФ Дмитрием Медведевым. ФЗ должен будет заработать уже 4 мая текущего года, сообщает корреспондент "Право.Ru" Елена Шарпаева из Госдумы РФ.

Кроме того, Дума одобрила в первом чтении поправки, которые вносятся в Бюджетный, Арбитражный процессуальный и иные кодексы в связи с возможным принятием закона.

Документ устанавливает возможность получения штрафа за нарушения разумных сроков рассмотрения дела и исполнения судебного акта, описывает механизм подачи заявлений, определяет подсудность и другое. Важно отметить, что штраф будет наложен, как предусматривает ФЗ, вне зависимости от вины суда или органа, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, разработка и введение ФЗ в России обусловлена требованиями Европейского Суда по правам человека, в связи с большим количеством системных нарушений.

Каковы же разумные сроки?

Рассмотрение дела определяется действующим законодательством. При определении разумности срока уголовного судопроизводства учитывается правовая и фактическая сложность дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность действий суда, прокурора. Если уголовное дело долго не рассматривается, заинтересованные стороны могут подать заявление председателю суда, который должен рассмотреть его в течение 5 дней и принять решение. По законопроекту у сторон есть право на обжалование этого решения.

Что касается арбитражных судов, то поправки в статью 152 АПК РФ предусматривают, что дело должно быть рассмотрено судом первой инстанции в срок не превышающий 3-х месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд. Этот срок может быть продлен на основании мотивированного решения судьи.

Как обращаться в суды?

Госпошлина при обращении гражданина будет составлять 200 рублей, а для организации — 4 тысячи рублей.

Для того, чтобы получить компенсацию, гражданину или компании необходимо обратиться в суд с заявлением. Когда дело касается нарушений сроков судопроизводства, то сделать это можно в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта, по которому было допущено нарушение. Законопроект также предусматривает возможность подать заявление до окончания производства по делу, если длительность его рассмотрения превысила три года. Однако при условии, что заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения, согласно действующему законодательству.

Когда речь идет о нарушениях судопроизводства по уголовному делу, то заявление о компенсации может быть подано в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу приговора или постановления суда.

Что касается компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, то заявление об этом может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта. Однако сделать это можно после шести месяцев со дня истечение срока исполнения акта, установленного законом. Если же судебный акт все же исполнен, но не в разумный срок, то жалобу можно подавать не позднее, чем через три месяца со дня окончания производства по делу.

Подсудность по разного рода делам, прежде всего, зависит от того, в каком из судов, то есть общей юрисдикции или арбитражном суде, "был нарушен разумный срок судебного разбирательства или судебный акт какого суда не был исполнен/был исполнен с нарушением разумного срока".

Такие заявления смогут рассматривать по правилам первой инстанции "верховные суды республик, краев, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд — по делам, подсудным мировым судьям, районным судам, гарнизонным военным судам". Кроме того, это право закрепляется за Верховным судом РФ по делам, подсудным федеральным судам (за исключением районных судов и гарнизонных военных судов), а также за федеральными арбитражными судами округов.

Кто заплатит?

Возложить исполнение судебных решений о присуждении компенсаций предполагается на Минфин РФ, при этом на их исполнение будут тратиться бюджетные деньги. За нарушение разумного срока судопроизводства — за счет федерального бюджета, а за нарушение исполнений судебных актов — из бюджета субъекта федерации или местного бюджета

Комментируя в Госдуме законопроект, председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников призвал коллег поддержать законопроект. Он сказал, что в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) сейчас находится более 10 тысяч подобных жалоб на Россию. Также он упомянул дело гражданина А. Бурдова, который смог взыскать с России в ЕСПЧ 3 тысячи евро за невыплату в течение двух лет компенсации за вред здоровью, причиненный во время работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Далее выступил полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх, который, отвечая на вопросы депутатов, отметил, что конкретные суммы справедливой компенсации не определяются законопроектом и остаются за судом. Однако, по слова Минха, суды будут опираться на практику ЕСПЧ, который дает количественные параметры компенсации — за каждый год нарушения она составляет от 700 до 800 евро.

Источник

З.Ы....

Что касается компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, то заявление об этом может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта. Однако сделать это можно после шести месяцев со дня истечение срока исполнения акта, установленного законом. Если же судебный акт все же исполнен, но не в разумный срок, то жалобу можно подавать не позднее, чем через три месяца со дня окончания производства по делу.

ИМХО, что посыпятся акты о невозможности взыскания, причем именно по вновь поступившим исполнительным документам.

[Снежная Королева]

Госдума приняла законопроект о компенсации за волокиту

Госдума РФ сегодня приняла во втором чтении проект ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", внесенный в парламент Президентом РФ. ФЗ должен будет заработать уже 4 мая текущего года, сообщает корреспондент "Право.Ru" Елена Шарпаева из Госдумы РФ.

Кроме того, Дума одобрила во втором чтении поправки, которые вносятся в Бюджетный, Арбитражный процессуальный и иные кодексы в связи с принятием закона.

Документ устанавливает возможность получения штрафа за нарушения разумных сроков рассмотрения дела и исполнения судебного акта, описывает механизм подачи заявлений, определяет подсудность и другое. Важно отметить, что штраф будет наложен, как предусматривает проект ФЗ, вне зависимости от вины суда или органа, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта.

При определении разумности срока уголовного судопроизводства учитывается правовая и фактическая сложность дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность действий суда, прокурора, говорится в документе.

Ранее, комментируя законопроект полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх отмечал, что конкретные суммы справедливой компенсации не определяются законопроектом и остаются за судом. Однако, по его словам, суды будут опираться на практику ЕСПЧ, который дает количественные параметры компенсации — за каждый год нарушения она составляет от 700 до 800 евро.

Законопроект подразумевает, что если уголовное дело долго не рассматривается, заинтересованные стороны могут подать заявление об ускорении его рассмотрения председателю суда, который должен рассмотреть его в течение 5 дней и принять решение. По законопроекту у сторон есть право на обжалование этого решения. Что касается арбитражных судов, то поправки в статью 152 АПК РФ говорят о том, что дело должно быть рассмотрено судом первой инстанции в срок не превышающий 3-х месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд. Этот срок может быть продлен на основании мотивированного решения судьи.

Сегодня при рассмотрении законопроекта во втором чтении срок подачи заявления получение компенсации был увеличен с 3 (по проекту, рассматриваемому в первом чтении) до 6 месяцев.

Обратиться в суд с заявлением из-за нарушения сроков судопроизводства можно в 6-месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта или до окончания производства по делу, если длительность его рассмотрения превысила три года. Однако при условии, что заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения, согласно действующему законодательству.

Что касается компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, то заявление об этом может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта. Однако сделать это можно после шести месяцев со дня истечение срока исполнения акта, установленного законом. Если же судебный акт все же исполнен, но не в разумный срок, то жалобу можно подавать не позднее, чем через шесть месяцев со дня окончания производства по делу.

Подсудность по разного рода делам, прежде всего, зависит от того, в каком из судов, то есть общей юрисдикции или арбитражном суде, "был нарушен разумный срок судебного разбирательства или судебный акт какого суда не был исполнен/был исполнен с нарушением разумного срока".

Такие заявления смогут рассматривать по правилам первой инстанции "верховные суды республик, краев, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд — по делам, подсудным мировым судьям, районным судам, гарнизонным военным судам". Кроме того, это право закрепляется за Верховным судом РФ по делам, подсудным федеральным судам (за исключением районных судов и гарнизонных военных судов), а также за федеральными арбитражными судами округов.

Госпошлина при обращении гражданина будет составлять 200 рублей, а для организации — 4 тысячи рублей.

Возложить исполнение судебных решений о присуждении компенсаций предполагается на Минфин РФ, при этом на их исполнение будут тратиться бюджетные средства. За нарушение разумного срока судопроизводства — за счет федерального бюджета, а за нарушение исполнений судебных актов — из бюджета субъекта Федерации или местного бюджета.

Источник

[aparch86]

Освежим темку.
Медведев подписал закон о введении компенсации за "судебную волокиту"

МОСКВА, 3 мая - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", сообщает в понедельник пресс-служба Кремля.

Этот закон был принят Госдумой 21 апреля 2010 года и одобрен Советом Федерации 28 апреля 2010 года.

Принятие этого документа была обусловлена необходимостью выполнения требования Европейского суда по правам человека о создании эффективного средства правовой защиты в связи с выявленными системными нарушениями, выражающимися в несоблюдении разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов.

Согласно закону, гражданин может обратиться с заявлением о получении компенсации, если затягивание судопроизводства или исполнения судебного акта привело к неблагоприятным для него последствиям.

Закон устанавливает, что компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства выплачиваются за счет средств федерального бюджета, а за нарушение разумного срока исполнения судебных актов - за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета. Исполнение судебных решений о присуждении компенсации за затягивание судопроизводства возложено на министерство финансов РФ.

Кроме того, предусматривается, что заявления о присуждении компенсации подаются в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд.

Президент подписал также сопутствующий закон, который вносит вносит изменения в Бюджетный, Уголовно-процессуальный, Арбитражный процессуальный, Гражданский процессуальный, Налоговый кодексы и Кодекс об административных нарушениях РФ.

Он устанавливает порядок подачи заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумный срок, а также порядок рассмотрения судами общей юрисдикции и арбитражными судами этой категории дел.

Законы вступают в силу с 4 мая 2010 года - даты, с которой Россия должна начать на практике применять средства правовой защиты по постановлению Европейского суда по правам человека в связи с делом участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Анатолия Бурдова.

Страсбургский суд в начале 2009 года оштрафовал российские власти на 6 тысяч евро за то, что они с задержкой в 1-2 года выплачивали Бурдову компенсацию.

Бурдов участвовал в мероприятиях по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году и получил чрезмерную дозу радиации. Российские суды удовлетворяли его многократные требования о выплате различных денежных пособий, но их решения долго не исполнялись. В 2002 году Россия проиграла в Страсбургском суде первое дело против Бурдова, поскольку в течение нескольких лет не могла исполнить решения местных судов. Тогда РФ удовлетворила требования суда.

Бурдов вновь обратился в высшую европейскую судебную инстанцию после того, как российские власти от одного до двух лет затягивали исполнение трех решений местных судов, принятых в 2003 и 2006 годах.

источник

[Sneezy]

Кто-нибудь читал текст закона окончательный? Надо бы найти время. Комменты прошу всех постить сюда.

[Снежная Королева]

Россияне за "судебную волокиту" смогут получить до 120 тыс рублей

МОСКВА, 3 мая - РИА Новости. Компенсация россиянам за волокиту при рассмотрении их исков в судах может составить 100-120 тысяч рублей, сообщил в понедельник в эфире радиостанции "Русская служба новостей" первый зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев, комментируя подписанный президентом Дмитрием Медведевым закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

"Президент подписал закон, по которому граждане России получают возможность с 4 мая обращаться за компенсацией в том случае, если они считают, что их дело было рассмотрено с волокитой. Закон предусматривает компенсацию не только за волокиту при рассмотрении судами исков, но это касается и исполнения судебных решений в том случае, если судебные приставы уже вступившие в законную силу решения тоже "волокитят", - сказал Груздев.

"Если вы считаете, что ваше дело "волокитят", то вы обращаетесь к председателю того районного суда, в котором рассматривается или рассматривалось ваше дело, и в течение пяти рабочих дней председатель суда должен рассмотреть вашу жалобу и вынести решение о ее рассмотрении", - отметил депутат.

"Сумма компенсаций будет рассматриваться судом", - сказал парламентарий.

По его словам, при рассмотрении законопроекта депутаты интересовались, о каких суммах может идти речь. "В ответ мы услышали, что она сопоставима с теми суммами, которые сегодня присуждаются Европейским судом по правам человека. Это от 2 до 4 тысяч евро за нарушение сроков. То есть мы предполагаем, что средняя стоимость компенсации составит 100-120 тысяч рублей", - заявил Груздев.

По его словам, компенсации будут выплачиваться из казны РФ. "Но в дальнейшем Российская Федерация может подать регрессный иск тому судье, который допустил подобную волокиту, и взыскать эти деньги из его жалования. А жалование судьи на сегодняшний день не низкое - это от 60 до 250 тысяч рублей", - отметил депутат.

Источник