[ajksik]

В малюсенькое (сидит пару человек и чертит чертежи на 20 м/кв
ООО "***" пришли пожарные (плановая) и недолго думая оштрафовали само ООО на 10 000 руб и директора на 1000.

Огнетушители были,сигнализация пожарная была,все приказы и планы эвакуации висели.НО! вероятно очень хотелось примахаться.

Оформили все чин чинарем. не подкапаешься.
Акт
постановления
Протоколы


соотвественно все одинаковое,и на должностно лицо и на юрика-только суммы 10 000 и 1 000 чуть )) разнятся.

Мотивы:послали Конкуренты.

Но! При вникании в написанное в протоколе начинаю очень сомневаться в написанном.

Как то это странно все. Помещение арендовано у муниципалов. Охрана и пож сигнализ от ЧОП..
Все бумаги есть. Но действия пожарных удивляют.

[ajksik]

нарушил(а) обязательные требования пожарной безопасности:
1)
Просрочены сроки испытания
силового и осветительного
электрооборудования(последние
испытания проведены 29.12.2003 г.)
**************
ППБ 01-03 п. 57; ПТЭЭП п. 2.12.17-Проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети
электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем по графику, утвержденному
ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результагы
замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания
электрооборудования (Приложение 3).

2.)
В административном помещении
(офисе) установлены тепловые
пожарные извещатели
***************************
ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3 - Тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид
огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется. организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14- 19, 26- 29, 32- 38 таблицы 3 при применении
автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными
извещателями; табл. 3 п. 38 - Помещения иного административного и общественного назначения, в
том числе встроенные и пристроенные

3)
На объекте, эксплуатирующем установку
пожарной автоматики, отсутствует следующая
документация: а) проектно-сметная
документация (акт обследования); б)
исполнительская документация и схемы, акты
скрытых работ (при их наличии), испытаний и
замеров; в) акт приемки установки в
эксплуатацию; г) паспорта на технические
средства имеющейся установки; д) ведомость
смонтированного оборудования; ж) инструкцию
по эксплуатации установки пожарной автоматики; з) регламент работ; и) план-график ТО и ППР; к) журнал учета работ по ТО и ППР
установки пожарной автоматики; л) график дежурства оперативного (дежурного) персонала;
м) журнал сдачи- приемки дежурства
оперативным персоналом; н) журнал учета
неисправностей установки; п) должностные
инструкции дежурного персонала,
ответственного лица за ТО и ППР и
обслуживающего персонала.
************************************
ППБ 01-03 п. 3, РД 009-01-96 п. 1.5.1. - на объекте, эксплуатирующем установку пожарной автоматики, должна быть сле-дующая документация: а)
проектно-сметная документация (акт обследова-ния); б) исполнительская
документация и схемы, акты скрытых работ (при их наличии), испытаний и
замеров; в) акт приемки установки в эксплуатацию; г) паспорта на технические
средства имеющейся установки; д) ведомость смонтированного оборудования;
е) пас-порта на зарядку баллонов установки газового и техническую документацию на системы аэрозольного пожаротушения; ж) инструкцию по эксплуатации установки пожарной автоматики; з) рег-ламент работ; и) план-график ТО и ППР; к) журнал учета работ по ТО и ППР ус-тановки пожарной
автоматики; л) график дежурства оперативного (дежурного персонала; м)
журнал сдачи- приемки дежурства оперативным персоналом; н) журнал учета
неисправностей установки; о) журнал взвешивания баллонов с огне-тушащим
составом установки газового пожаротушения; п) должностные инст-рукции
дежурного персонала, ответст-венного лица за ТО и ППР и обслужи-вающего
персонала, договор со специа-лизированной организацией на ТО и ППР (при
наличии).

4)

На объекте не организовано проведение технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ТО и ППР) установок пожарной автоматики
****************************************
ППБ01-03 п. 3, РД 009-01-96 п. 1.1.9 - На каждом объекте должно быть
организовано проведение технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ТО и ППР) установок пожарной автоматики с __________________момента ввода их в эксплуатацию.
за что предусмотрена административная ответственность

[Чудило]

Насколько я понял не оштрафовали ещё.... постановления где????
ниже обзор Пермского краевого суда.... почитайте ... посмотрите договор аренды... Это "Хромая лошадь" по всей стране скачет... судьи не хотят на себя брать ответственность.
"Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может возлагаться на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях. Таким лицом может являться арендатор помещения в случае, если стороны в договоре аренды урегулировали вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности.

8 декабря 2009 года государственным инспектором по Осинскому и Еловскому муниципальным районам по пожарному надзору был составлен протокол об административном нарушении требований пожарной безопасности, в соответствии с которым ООО «Э.» 19 ноября 2009 года при проведении плановых мероприятий по контролю на основании распоряжения № 163 от 13 октября 2009 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с протоколом в здании и помещениях ООО «Э.» по адресу: Пермский край, г. Оса, ул. С.Разина, 47 а, нарушение выразилось в следующем:
1. не определён порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа (нарушен п. 15 ППБ 01-03);
2. не проведена проверка электрической проводки на замер сопротивления изоляции электропроводов (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП);
3. руководитель организации не прошёл обучение по программе пожарно-технического минимума (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 31 приказа МЧС России от 12.12.2007 года № 645);
4. не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (нарушен п. 6 ППБ 01-03);
5. не нанесён на каждый огнетушитель порядковый номер, не заведён паспорт по установленной форме (нарушен п. 108 ППБ 01-03, прил. 3 п. 16);
6. не заведён специальный журнал для учёта проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, не определено лицо, ответственное за сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (нарушен п. 108 ППБ 01-03, прил. 3 п. 15);
7. отсутствует резервный запас дымовых пожарных извещателей для замены неисправных или выработавших свой ресурс в количестве не менее 10 % от установленных (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 2.2.7 РД 009-01-96);
8. отсутствует журнал сдачи-приёмки дежурства оперативным персоналом, журнал учёта работ по ТО и ППР установки пожарной автоматики, журнал учёта отказов и неисправностей систем АПС (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 1.5.1 РД 009-01-96);
9. на путях эвакуации отделка стен выполнена горючими материалами – обои масляная краска (нарушен п. 53 ППБ 01-03);
10. в помещении, в котором установлен приёмный прибор пожарной сигнализации, не выполнено аварийное освещение (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 12.48, п. 12.55, п. 12.56 НПБ 88-2001);
11. не выполнена распечатка шлейфов АПС в месте установки приёмно-контрольного прибора пожарной сигнализации (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 12.48, п. 12.55, п. 12.56 НПБ 88-2001);
12. не предусмотрен способ оповещения с использованием световых оповещателей «Выход» (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 4.1 т. 1, п. 6 НПБ 104-2003);
13. дверь в электрощитовую имеет предел огнестойкости менее 0,6 часа (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*);
14. план эвакуации в помещении торгового зала при единовременном нахождении более 10 человек не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002 (нарушен п. 3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002);
15. не заключён договор на обслуживание АПС (нарушен п. 96 ППБ 01-03);
16. допущены изменения объёмно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утверждённого в установленном порядке – заложены оконные проёмы в торговом зале (нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 4.3 СНиП 21-01-97).
Также 8 декабря 2009 года инспектором 7 ОГПН был составлен протокол о временном запрете деятельности ООО «Э.».
Материалы административного дела были переданы на рассмотрение в Осинский районный суд Пермского края.
Постановлением судьи Осинского районного суда от 14 декабря 2009 года ООО «Э.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток.
Решением судьи краевого суда, вынесенным по жалобе ООО «Э.», постановление судьи районного суда было отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих предмет доказывания, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
При рассмотрении административного дела в отношении ООО «Э.», возбуждённого на основании протокола государственного инспектора по пожарному надзору, обстоятельствами, подлежащими установлению судьёй являлись: совершило ли данное юридическое лицо нарушение требований пожарной безопасности, указанных в протоколе, образуют ли его действия состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, имеется ли его вина в совершении административного правонарушения.
Данные обстоятельства судьёй установлены не были. При этом следовало учесть следующее.
Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 тех же Правил).
Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности может возлагаться на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях. Таким лицом может являться арендатор помещения в случае, если стороны в договоре аренды урегулировали вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности.
Из материалов дела следует, что ООО «Э.» на основании заключённого 1 апреля 2006 года с собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Оса, ул. С.Разина, 47 а, является арендатором части помещения по данному адресу, размером 10 кв. м, и использует данную площадь для торговли алкогольной продукцией.
Судья при рассмотрении дела об административном правонарушении договор аренды не истребовал и не установил объём обязанностей ООО «Э.» в области обеспечения правил пожарной безопасности на арендуемой площади помещения. Сам по себе факт нахождения части помещения на правах аренды у ООО «Э.» не являлся достаточным для вывода о совершении им административного правонарушения. Вывод о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, мог быть сделан в том случае, если договором аренды предусматривалась обязанность арендатора по содержанию части помещения с соблюдением правил пожарной безопасности.
Кроме того, судья районного суда не установил, кем и на каких правовых основаниях используется остальная площадь помещения, где именно имели место выявленные нарушения требований пожарной безопасности, и несёт ли ООО «Э.» ответственность за их совершение с учётом места расположения арендуемой этим юридическим лицом площади и объёма предусмотренных договором аренды его обязанностей и прав.
(Решение судьи краевого суда от 14 января 2010 года № 7-12-2010)"

Возможно есть процессуальные нарушения 294-ФЗ с 1.01.2011 вступил в силу по полной (в части сроков) посмотрите ст.20

[Чудило]

ППБ01-03 п. 3,- бланкетная (отсылочная) норма . сами правила и прочая фигня упомянутая в протоколе применяется в части не противоречащей Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

[большой]

"Малыш, за тобой пожарники приехали. Вон, карабкаются!"

[Чудило]

Сообщение от большой

"Малыш, за тобой пожарники приехали. Вон, карабкаются!"

Понимаешь "Карлсон" это было бы смешно, если не было бы так грустно.....

У них сейчас "правей" или "правов" выше крыши.... При желании можно и до столба докопаться 56 различными способами....(типа проводами обвешался-грамотным прикидываешься и т.д.). Когда именем пожарной безопасности, конечно же проявляя заботу о населении по всему городу под Новый год закрываются все(кроме тех кто "дружит") развлекательные учреждения (дней на 30...90) или недавний Калининградский прикол (по 1 каналу)- когда в "дурке" (с содержанием откосивших уголовников- решетки с окон снимали - согласен нарушение ППБ). Надо в ГУФСИН, блин, написать: у Вас в тюрьмах решетки на 1 этажах нераспашные, тюрьма общественное здание, нарушение СНиП "Общественные здания и сооружения"......

[ajksik]

Согласен. Если почитать эти мутные ППБ,ПТЭЭП,РД,РБП...можно сразу закрываться-никто ничему не соответствует.В чем то все,все нарушают.

[ajksik]

А вот и постановление

[Чудило]

Обжалуй его ... Насколько я понял протокол и постановление составил один и тот же инспектор ГПН. Насколько мне склероз не изменяет где то в ст.28 КРФ оАП написано что лицо составившее протокол ПЕРЕДАЕТ его на рассмотрение..... Это грубое процессуальное нарушение... основание для отмены. + можно говорить , что Вы хотели воспользоваться помоomю защитника, но Вам такой возможности не предоставили (и протокол и постановление от одной даты) + плюс посмотри скинутую тебе выше практику насчет аренды... удачи
К сожалению это обжаловать в Арбитраж...бо связано с осуществлением Вами предпринимательской деятельности...

[ajksik]

Увы...разные,Постановление изготовил главный пож. инспектор, а Протокол и Акт-обычный инспектор. Разные люди.
Но я думаю нужно постараться.
Например:
"Помещения офиса оборудованы тепловыми пожарными извещателями..."
В соответствии с п. 3 НПБ 110-03 помещения, перечисленные в п.38 таблицы 3 - следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.
Слово "следует" ОГПН трактует как обязательное требование.
А на момент проектировки здания - действовали нормы НПБ 110-99, в котором в приложении таблица является рекомендуемой (на выбор: тепловые, дымовые)
Но вступивший СП 5.131.30.2009 (для вновь проектируемых) также как и НПБ 110-99, 88-01 рекомендует, а не обязывает тип извещателей для наших помещений тепловой или дымовой.