[Дмитрий Александрович 58]

Индивидуальный предприниматель предоставил таможенному брокеру декларацию соответствия (не зная что она не соответсвующая, так как её оформляли сами брокеры - но это другая тема), предоставил по одному и тому же товару в рамках одного договора поставки - предоставил три раза - 10 мая 2010, 10 июня 2010, 10 июля 2010. Проводимая в таможне в мае 2011 г. проверка выявила несоответствие деклораций и составила протоколы по ст. 16.7 КоАП и направила в суд.
С какого времени исчисляется в данном случае срок давности (по утверждению районного суда и таможни - это длящееся правонарушение и срок считают от обнаружения - мая 2011). Прошу мнения о сроках давности и длящемся правонарушении.

[Н.К.]

Сообщение от Дмитрий Александрович 58

Прошу мнения о сроках давности и длящемся правонарушении.

А как объясняется, что

Сообщение от Дмитрий Александрович 58

предоставил три раза - 10 мая 2010, 10 июня 2010, 10 июля 2010

для чего это было сделано?

[Дмитрий Александрович 58]

Контракт на 60 тонн комбикорма с Украины, груз пришел тремя машинами по 20 тонн, каждая машина растомаживалась. Это всегда так и так же по НПА.

[Н.К.]

Сообщение от Дмитрий Александрович 58

Контракт на 60 тонн комбикорма с Украины, груз пришел тремя машинами по 20 тонн, каждая машина растомаживалась.

На каждую машину обязан подать отдельную декларацию, так? Значит, длящегося нет, по каждой дате - самостоятельный состав. Окончено в момент представления несоответствующей декларации. Думаю так.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2005 г. N 5

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
(в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ
от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13)
14. ...

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Что в договоре с брокером?

[Солнце]

Дмитрий Александрович, может это поможет

[Солнце]

А Ваши оппоненты на что ссылаются - на то, что декларации представлены в рамках одного договора поставки или ....?

[Дмитрий Александрович 58]

Проблема в том, что судья указывает, что преступление длящиеся и срок идёт от момента выявления проверкой, главное это, что срок считают от момента обнаружения. По остальному тоже работаем, недействительной декларацию признали потому что порядок нарушен, но он определён для сертификации, а с сертификатом все в порядке, по договорус брокером о оформлении декларации - тоже не всё так просто.НО ГЛАВНОЕ - СУД ПЛАГАЕТ ЧТО С МОМЕНТА ОБНАРУЖЕНИЯ! Если с момента подачи, хотя бы последней - год прошёл и дело закрыто. А так с индивидуального предпринимателя 200 000 руб штаф как с юр. лица и три раза.

[Н.К.]

Так, допустим, что длящееся. Разбираемся с моментом обнаружения. Как это вашу ненадлежащую декларацию, поданную в мае, июне и июле обнаружили год спустя?

[Дмитрий Александрович 58]

Проводилась проверка типа камеральной Пензенского отделения (г. Пенза - Пензенская область) Ульяновской таможни. Проводили проверку командированные с Ульяновской таможни в Пензенское отделение. Вот и выяснили, что на их взгляд нарушен порядок отбора проб для декларирования, а соответственно декларация не соответствующая.

[Н.К.]

Понятно. Считаю, что нет никакого длящегося. Если бы вообще не сдавали декларацию. А так: сдали - в этот момент правонарушение (если действительно декларация с нарушениями) окончено, сэтого момента срок давности привлечения.