Ответить

 

Опции темы
Старый 17.03.2010, 10:51   #1
Бахтина Анастасия
Пользователь
 
Аватар для Бахтина Анастасия
 
Регистрация: 05.02.2010
Адрес: Россия
Сообщений: 33
Благодарности: 7
Поблагодарили 4 раз(а) в 4 сообщениях

Обратиться по нику
Цитата выделенного
По умолчанию Незаключение контракта с победителем аукциона

Организация стала победителем аукциона на право заключить государственный контракт (на строительство автодороги). Согласно конкурсной документации срок выполнения работ - 2 года, а стоимость – 100 млн. На первый год контракт заключен на 50 млн., а на второй год – на 40 млн. На запрос по поводу заключения контракта на оставшуюся часть работ (на 10 млн.) госзаказчик ссылается на отсутствие бюджетного финансирования. Для госзаказчика заключение контракта является обязательным (ст. 527 ГК РФ). На основании п. 5 ст. 528 ГК РФ можно обратиться в суд с требованием о понуждении заключить контракт. Сложность в том, что часть тех работ, на которые не заключен гос.контракт, фактически выполнены. В случае дальнейшего не заключения с предприятием контракта (даже после понуждения к его заключению судом) может ли организация взыскать с заказчика стоимость фактически выполненных работ, на которые не заключен контракт, и с помощью какого правового механизма? (Считать выполненные работы неосновательным обогащением заказчика? Но в силу п. 4 ст. 1109 не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности). Или же можно взыскать только упущенную выгоду в размере неполученной прибыли по контракту?

Последний раз редактировалось ego; 17.03.2010 в 13:23.. Причина: шрифт
 
В Минюст Цитата Спасибо
Старый 17.03.2010, 17:16   #2
Drew
Юрист
 
Аватар для Drew
 
Регистрация: 16.01.2009
Сообщений: 911
Благодарности: 4
Поблагодарили 396 раз(а) в 358 сообщениях

Обратиться по нику
Цитата выделенного
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Бахтина Анастасия Посмотреть сообщение
На первый год контракт заключен на 50 млн., а на второй год – на 40 млн. На запрос по поводу заключения контракта на оставшуюся часть работ (на 10 млн.) госзаказчик ссылается на отсутствие бюджетного финансирования.
Т.е. исходя из этого между заказчиком и Вашей организацией заключался не один контракт с разбивкой финансирования на два года, а каждый год заключался новый контракт? если это так, то это в корне не правильно. Контракт заключается один раз на весь объем работ и цена его должна быть фиксирована. Финансирование работ производится в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на финансовый год. Таким образом, заключать контракт каждый год нет никакой необходимости. Если в Вашем контракте указана полная (100 млн.) стоимость работ и определен к выполнению в течение двух лет полный объем работ, то заключать дополнительные контракты нет никакой необходимости. При условии надлежащего выполнения Вашей организацией всего объема работ и приемки этих работ заказчиком, последний будет обязан оплатить Вам всю причитающуюся сумму, оговоренную в контракте.
Цитата:
Сообщение от Бахтина Анастасия Посмотреть сообщение
госзаказчик ссылается на отсутствие бюджетного финансирования
В этом случае заказчик должен будет с Вами расплатиться после поступления бюджетных средств на его счет. В подобных случаях, как правило в контрактах прописывается, что в случае несвоевременного поступления бюджетных средств на счет заказчика, последний не несет ответственности за просрочку оплаты услуг подрядчика (посмотрите Ваш контракт, присутствует ли в нем такое условие). В любом случае Вы имеете право обратиться в суд и взыскать с заказчика фактически понесенные расходы.
__________________
Юридические услуги в Карелии 8 911 401 2805
Консультации в личке - платные
 
В Минюст Цитата Спасибо
Старый 19.03.2010, 07:44   #3
Бахтина Анастасия
Пользователь
 
Аватар для Бахтина Анастасия
 
Регистрация: 05.02.2010
Адрес: Россия
Сообщений: 33
Благодарности: 7
Поблагодарили 4 раз(а) в 4 сообщениях

Обратиться по нику
Цитата выделенного
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Drew Посмотреть сообщение
Т.е. исходя из этого между заказчиком и Вашей организацией заключался не один контракт с разбивкой финансирования на два года, а каждый год заключался новый контракт? если это так, то это в корне не правильно. Контракт заключается один раз на весь объем работ и цена его должна быть фиксирована. Финансирование работ производится в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на финансовый год. Таким образом, заключать контракт каждый год нет никакой необходимости. Если в Вашем контракте указана полная (100 млн.) стоимость работ и определен к выполнению в течение двух лет полный объем работ, то заключать дополнительные контракты нет никакой необходимости. При условии надлежащего выполнения Вашей организацией всего объема работ и приемки этих работ заказчиком, последний будет обязан оплатить Вам всю причитающуюся сумму, оговоренную в контракте.

В этом случае заказчик должен будет с Вами расплатиться после поступления бюджетных средств на его счет. В подобных случаях, как правило в контрактах прописывается, что в случае несвоевременного поступления бюджетных средств на счет заказчика, последний не несет ответственности за просрочку оплаты услуг подрядчика (посмотрите Ваш контракт, присутствует ли в нем такое условие). В любом случае Вы имеете право обратиться в суд и взыскать с заказчика фактически понесенные расходы.
Я согласна с Вами, что правильнее сразу заключать договор на два года. Однако, согласно п. 3 ст. 219 получатель бюджетных средств принимает обязательства путем заключения государственных контрактов в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. И если проект бюджета составляется сроком на 3 года, то бюджетная роспись – на очередной финансовый год, и она может не соответствовать проекту бюджета. Именно поэтому, если я все правильно понимаю, госзаказчик заключает договор на каждый год в пределах бюджетной росписи, доведенной до него главным распорядителем средств бюджета.
Поясните, пожалуйста, в соответствии с какими нормами можно взыскать фактически понесенные затраты, осуществленные в отсутствие контракта. Спасибо за помощь!

Последний раз редактировалось ego; 22.03.2010 в 10:31.. Причина: шрифт
 
В Минюст Цитата Спасибо
Старый 09.04.2010, 09:53   #4
Drew
Юрист
 
Аватар для Drew
 
Регистрация: 16.01.2009
Сообщений: 911
Благодарности: 4
Поблагодарили 396 раз(а) в 358 сообщениях

Обратиться по нику
Цитата выделенного
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Бахтина Анастасия Посмотреть сообщение
госзаказчик заключает договор на каждый год в пределах бюджетной росписи, доведенной до него главным распорядителем средств бюджета.
Должен заключаться не договор на каждый год, а в рамках уже заключенного контракта заключается дополнительное соглашение в пределах доведенных лимитов.
__________________
Юридические услуги в Карелии 8 911 401 2805
Консультации в личке - платные
 
В Минюст Цитата Спасибо
Старый 09.04.2010, 11:11   #5
Бахтина Анастасия
Пользователь
 
Аватар для Бахтина Анастасия
 
Регистрация: 05.02.2010
Адрес: Россия
Сообщений: 33
Благодарности: 7
Поблагодарили 4 раз(а) в 4 сообщениях

Обратиться по нику
Цитата выделенного
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Drew Посмотреть сообщение
В любом случае Вы имеете право обратиться в суд и взыскать с заказчика фактически понесенные расходы.
Уважаемый Drew! С учетом того, что договор все-таки с нами не заключен, с помощью какого механизма можно взыскать стоимость фактически произведенных работ, осуществленных в отсутствие контракта?
 
В Минюст Цитата Спасибо
Старый 09.04.2010, 16:09   #6
Drew
Юрист
 
Аватар для Drew
 
Регистрация: 16.01.2009
Сообщений: 911
Благодарности: 4
Поблагодарили 396 раз(а) в 358 сообщениях

Обратиться по нику
Цитата выделенного
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Бахтина Анастасия Посмотреть сообщение
договор все-таки с нами не заключен,
Если я правильно понял, то договор не заключен только на оставшуюся часть, стоимость которой 10 млн. В документации об аукционе, который Вы выиграли был указан весь объем работ, стоимость которых составляла 100 млн.?
Если да, то как я уже говорил ранее, с Вами должен был быть заключен один контракт на весь объем работ и каждый год должно было заключаться доп. соглашение по выделенным лимитам. Таким образом Заказчик допустил нарушение действующего законодательства в области гос. закупок, но это их проблема. Теперь о Вашей:

Цитата:
Сообщение от Бахтина Анастасия Посмотреть сообщение
госзаказчик ссылается на отсутствие бюджетного финансирования
Т.е. им срезали лимиты или просто деньги еще не поступили на счет? Если лимиты срезали, следовательно Заказчик должен был согласовать с Вами дальнейшее продолжение производства работ, а Вы имели право в этом случае отказаться от дальнейшего производства работ ввиду уменьшения бюджетного финансирования. Работы выполнены Вами в полном объеме - заказчик оплачивать откзывается, значит Вам прямая дорога в суд за взысканием стоимости фактически выполненных работ. Доказать эти расходы Вы сможете с помощью имеющихся у Вас отчетных документов, справок по форме КС и т.д.
P.S. Это мой чисто субъективный взгляд на ситуацию со стороны, потому как не имея перед собой всех документов, я лишь могу посоветовать - направить Вас, т.к. конкретно сказать очень сложно.
__________________
Юридические услуги в Карелии 8 911 401 2805
Консультации в личке - платные
 
В Минюст Цитата Спасибо
Старый 09.04.2010, 17:47   #7
Бахтина Анастасия
Пользователь
 
Аватар для Бахтина Анастасия
 
Регистрация: 05.02.2010
Адрес: Россия
Сообщений: 33
Благодарности: 7
Поблагодарили 4 раз(а) в 4 сообщениях

Обратиться по нику
Цитата выделенного
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Drew Посмотреть сообщение
Если я правильно понял, то договор не заключен только на оставшуюся часть, стоимость которой 10 млн. В документации об аукционе, который Вы выиграли был указан весь объем работ, стоимость которых составляла 100 млн.?
Если да, то как я уже говорил ранее, с Вами должен был быть заключен один контракт на весь объем работ и каждый год должно было заключаться доп. соглашение по выделенным лимитам. Таким образом Заказчик допустил нарушение действующего законодательства в области гос. закупок, но это их проблема. Теперь о Вашей:


Т.е. им срезали лимиты или просто деньги еще не поступили на счет? Если лимиты срезали, следовательно Заказчик должен был согласовать с Вами дальнейшее продолжение производства работ, а Вы имели право в этом случае отказаться от дальнейшего производства работ ввиду уменьшения бюджетного финансирования. Работы выполнены Вами в полном объеме - заказчик оплачивать откзывается, значит Вам прямая дорога в суд за взысканием стоимости фактически выполненных работ. Доказать эти расходы Вы сможете с помощью имеющихся у Вас отчетных документов, справок по форме КС и т.д.
P.S. Это мой чисто субъективный взгляд на ситуацию со стороны, потому как не имея перед собой всех документов, я лишь могу посоветовать - направить Вас, т.к. конкретно сказать очень сложно.
Цитата:
Сообщение от Drew Посмотреть сообщение
Работы выполнены Вами в полном объеме - заказчик оплачивать откзывается, значит Вам прямая дорога в суд за взысканием стоимости фактически выполненных работ. Доказать эти расходы Вы сможете с помощью имеющихся у Вас отчетных документов, справок по форме КС и т.д.
Drew, заранее извините, если я где то "не в тему", я не юрист. Вы все правильно поняли: договор не заключен только на оставшуюся часть, стоимость которой 10 млн и им действительно срезали лимиты.
Вопрос: Госзаказчик не может сказать, что обязательство по производству работ у нас отсутствовало, т.к. такое обязательство появляется только в силу договора, а следуя содержанию п. 4 ст. 1109 ГК - не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. (Я не знаю, какие еще механизмы используют для взыскания стоимости переданного по несуществующему обязательству).
Госзаказчик со своей стороны нарушил обязанность заключения договора на весь объем работ (допустил нарушение законодательства в области гос. закупок). Механизм защиты нами нарушенного права: понуждение к такому заключению либо взыскание упущенной выгоды.
То есть, взыскав с заказчика неполученную прибыль, мы бы компенсировали свои убытки. Мы бы не должны были нести расходы по договору, не получили бы сумму выручки и в итоге не получили бы ту же сумму прибыли.
Суд не скажет: вас никто не просил выполнять работы, обязательства то не было. Вот убытки заказчик должен возместить, а расходы, которые вы не должны были нести, не подлежат возврату?
На какие нормы опираться?
Еще раз извините, если я чего-то не догоняю.
 
В Минюст Цитата Спасибо
Старый 12.04.2010, 15:46   #8
Чиркова М.В.
Пользователь
 
Аватар для Чиркова М.В.
 
Регистрация: 20.01.2009
Адрес: Россия / Калужская обл. / Обнинск
Сообщений: 62
Благодарности: 6
Поблагодарили 2 раз(а) в 2 сообщениях

Обратиться по нику
Цитата выделенного
По умолчанию

в аукционной документации было четко прописано какие работы вы должны выполнить, вы выиграли аукцион. Заказчик обязан заключить контракт на всю сумму. Снижение контракта на 10 % может быть только в определенных законом случаях. Значит Заказчик нарушает существенные пункты контракта, снижая сумму без вашего согласия.
 
В Минюст Цитата Спасибо
Старый 12.04.2010, 19:14   #9
PhotoN
Пользователь
 
Аватар для PhotoN
 
Регистрация: 14.04.2009
Адрес: Россия / Санкт-Петербург и область / Санкт-Петербург
Сообщений: 57
Благодарности: 4
Поблагодарили 9 раз(а) в 9 сообщениях

Обратиться по нику
Цитата выделенного
По умолчанию

Бахтина Анастасия, поясните, пожалуйста:
Цитата:
Организация стала победителем аукциона на право заключить государственный контракт (на строительство автодороги). Согласно конкурсной документации срок выполнения работ - 2 года, а стоимость – 100 млн.
Это был действительно аукцион? По правилам 94-ФЗ?

Согласно 93-ФЗ:
Статья 37. Порядок проведения аукциона
7. ... Заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
...

Частью документации аукциона является техническое задание. Оно же, полагаю, стало частью подписанного контракта. В нем определен объем работ. В вашем случае и ТЗ разделено на части?
Опять же на уровне предположения, в силу отсутствия полного и всестороннего представление о конкретной проблеме:
* если ваш аукцион не был разделен на лоты, контракт должен был быть заключен в соответствии с условиями аукциона и никак иначе.
* В противном случае, контракт с вами заключен вообще не был, а заключены были другие, не на основании аукциона.
Думаю, что в такой ситуации надо обращаться в суд с требованием о заключении с вами контракта на основании результатов аукциона и расторжении двух других.

приведенные Вами ст.ст. 527 и 528 ГК относятся к контрактам на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд.

Вариант с взысканием упущенной выгоды кажестся мне маловероятным, поскольку упущенная выгода - это "неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено", то есть пока не обнаруживается очевидной причинно-следственной связи вероятных неполученных доходов с нарушением. Правда, я не понял, и какие доходы были неполучены?
 
В Минюст Цитата Спасибо
Старый 13.04.2010, 09:21   #10
Чиркова М.В.
Пользователь
 
Аватар для Чиркова М.В.
 
Регистрация: 20.01.2009
Адрес: Россия / Калужская обл. / Обнинск
Сообщений: 62
Благодарности: 6
Поблагодарили 2 раз(а) в 2 сообщениях

Обратиться по нику
Цитата выделенного
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от PhotoN Посмотреть сообщение
Это был действительно аукцион? По правилам 94-ФЗ?
Конечно! на 100 млн. вам больше ничего не позволят провести, кроме как аукциона, тем более строительство подпадает в перечень работ, по которым проводят исключительно аукцион
 
В Минюст Цитата Спасибо
Ответить


Быстрый ответ

Сообщение:
Опции

Опции темы

Ваши права в разделе