[Геральт из Ривии]

Путин поручил ФМС ужесточить миграционное законодательство
13.06.2012, 15:25 "Российская газета" - www.rg.ru

Путин поручил ФМС представить предложения по ужесточению миграционного законодательства и обсудить меры с общественностью, передает ИТАР-ТАСС.

"У нас есть правовые возможности наведения здесь более жесткого порядка, и это нужно делать", - заявил президент на встрече с главой ФМС Константином Ромодановским. Он подчеркнул, что обсуждать любые меры нужно публично. "Такие вещи, как миграционное законодательство, все новации в этой сфере, должны, безусловно, приниматься после очень тщательного обсуждения общественными организациями, общественностью вообще", - сказал Путин. Он попросил ускорить подготовку предложений по ужесточению законов о миграции, выложить их в сети и тщательно обсудить не только с депутатами, а именно с общественными организациями, в том числе и с национальными диаспорами.

Уголовную ответственность для нелегальных мигрантов могут ужесточить
13.06.2012, 15:54 "Российская газета" - www.rg.ru

ФМС предлагает расширить уголовную ответственность для нелегальных мигрантов за нарушение законодательства, сообщает РИА Новости. В частности, предлагается усиление ответственности, например, за самовольное оставление мест содержания иностранными гражданами, заявил директор ФМС Константин Ромодановский на встрече с Владимиром Путиным. Он уточнил, что речь идет о спецприемниках для содержания иностранных граждан, реадмиссионных центрах и других подобных учреждениях. Также, по словам главы ФМС, будут увеличены сроки наказаний а организацию незаконной миграции, за незаконное пересечение границы или нахождение на территории РФ. В Кодекс об административных правонарушениях могут быть внесены изменения в плане "более длительного периода выдворения и закрытия въезда для тех, кто неоднократно нарушал наше законодательство, для тех, кто по суду выдворен из РФ".

Президент Путин утвердил миграционную политику России до 2025 года. Документ определяет цели, принципы, задачи, основные направления и механизмы реализации государственной миграционной политики страны.

В Госдуме поддерживают меры главы ФМС по ужесточению наказания за незаконную миграцию

Меры по ужесточению наказания за нарушения миграционного законодательства, предложенные директором ФМС Константином Ромодановским, в Государственной думе РФ готовы поддержать. Как передает корреспондент ИА REGNUM, 13 июня первый зампредседателя комитета Госдумы по делам национальностей Михаил Старшинов ("Единая Россия") заявил о необходимости поддержать предложения главы ФМС, в частности, введение уголовной ответственности за самовольное оставление мест содержания иностранных граждан (спецприемиков, реадмиссионных центров и других подобных учреждений), а также увеличение сроков наказания за организацию незаконной миграции.

"Российское законодательство, по какому-то необъяснимому стечению обстоятельств, в гораздо большей степени защищает мигрантов, чем стоит на страже интересов своих собственных граждан", - считает парламентарий.

"Если мигрант помещен в спецприемник, то, наверное, это произошло не просто так, - сказал первый зампред комитета. - Имели место какие-то нарушения, значит, он должен находиться там, а не бродить по просторам нашей родины". "За самовольное оставление такого учреждения обязательно нужно увеличить ответственность, потому что в этом случае государство вновь должно тратить деньги на его поимку и доставку", - убежден он.

"Что касается проблемы организации незаконной миграции, то она стоит вопиюще остро, - констатировал Старшинов. - У нас просто неисчислимое количество мигрантов, которые нелегально находятся на территории РФ". "Конечно, необходимо принять все меры, в том числе законодательные, чтобы двигаться к ее разрешению", - заключил он.

[Геральт из Ривии]

Программу содействия переселению соотечественников в Воронежскую область продлят до 2015 года

2,4 тысячи человек прибыли в Воронежскую область по программе "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом" с 2009 года. Об этом, как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора, доложил 18 июня на заседании президиума правительства области руководитель управления занятости населения области Юрий Бай.

За период с 2009 года по 31 мая 2012 года в управление занятости населения области поступило 3,4 тыс. анкет соотечественников, изъявивших желание переехать в Воронежскую область на постоянное место жительство. По 83% анкет приняты положительные решения о возможности переезда. На 31 мая текущего года в регионе зарегистрировано 2,4 тыс. участников программы и членов их семей. Более 80% участников программы - люди трудоспособного возраста, каждый второй имеет высшее образование. По оценкам мониторинга, проводимого специалистами управления занятости населения, свыше 80% участников программы трудоустроены.

Как отмечалось на заседании президиума правительства, на переселенцев, прибывших на территорию Воронежской области, в полном объеме распространяются меры социальной поддержки. Еще до приобретения гражданства Российской Федерации они пользуются правами в части получения услуг в области образования, здравоохранения, занятости и социальной защиты. В феврале 2012 года постановлением правительства Воронежской области введены в действие меры дополнительной социальной поддержки для соотечественников, прибывающих на территорию области с детьми до 14 лет. На каждого прибывшего ребенка предусматривается единовременная денежная выплата, способствующая социальной адаптации семей, имеющих детей. В 2011 году объем бюджетных средств, направленных на реализацию программы, составил более 5,7 млн рублей.

Юрий Бай подчеркнул необходимость совершенствования механизмов, максимально облегчающих процесс переезда соотечественников. Одним из них, по мнению докладчика, является расширение территории их вселения до границ всей области, создание условий для временного размещения. Новые подходы предполагается учесть при разработке областной целевой программы, сроки реализации которой будут продолжены до 2015 года.

Губернатор Алексей Гордеев обратил особое внимание на решение социальных проблем соотечественников, переезжающих в Воронежскую область, а также на их финансовую поддержку. "В регионе только в нынешнем году открывается целый ряд новых крупных предприятий, среди них Подгоренский цементный завод, мясоперерабатывающий комплекс в Верхней Хаве. Нужны ли там рабочие руки, квалифицированные кадры? Если мы говорим о том, что области нужны все новые трудовые ресурсы, над этим надо серьезно работать, ориентируясь в первую очередь не на временных мигрантов, а на соотечественников, приезжающих к нам на постоянное жительство. Для этого нужна серьезная мотивация".

Глава региона поручил управлению занятости населения области и департаменту труда и социального развития области в самое ближайшее время обеспечить разработку долгосрочной областной целевой программы Воронежской области "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2013-2015 годы".

[Геральт из Ривии]

Госдума намерена ужесточить санкции за нарушения миграционного законодательства

Поправки в законодательство, направленные на ужесточение наказания за незаконную миграцию, внесла в Государственную думу РФ глава комитета по безопасности Ирина Яровая ("Единая Россия"). Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM 20 июня в аппарате Яровой, законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ новыми статьями "Незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства" и "Незаконное предоставление жилых и нежилых помещений иностранным гражданам или лицам без гражданства". Причем последнее нарушение предлагается наказывать штрафом в размере до 200 тыс. рублей, а если оно было совершено организованной группой лиц, то до 300 тыс. рублей.

"В ситуации, когда нарушения закона носят неоднократный характер, меры административной ответственности не обеспечивают адекватность ответственности, так как системность противоправного поведения свидетельствует об устойчивости противоправного умысла и предполагает больший уровень ответственности", - отмечается в сопроводительных документах к законопроекту.

Яровая также предлагает увеличить с 5 до 10 лет срок запрета на въезд в Россию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если тот неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Кроме того, предлагаются и меры направленные на противодействие злоупотреблению регистрацией. ФМС России ежегодно фиксируется более 6 тыс. адресов, по которым регистрируется значительное количество проживающих (от ста до двухсот и более человек), отмечает парламентарий. Для мигранта такая регистрация дает право как обеспеченному жилым помещением, претендовать на продление разрешения на временное проживание и вида на жительство, и в свою очередь, значительно упрощает процесс трудоустройства, а так же позволяет избежать ответственности за нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Поэтому законопроектом предлагается установить, что регистрация мигранта по месту жительства допускается лишь при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Устанавливается и прямая обязанность органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, направлять информацию о совершаемых иностранцами сделках с недвижимым имуществом в Федеральную миграционную службу для оперативного выявления возможных правонарушений и злоупотреблений.

В законопроекте предлагается использовать возможности влияния на добросовестность и со стороны саморегулируемых организаций (СРО). Учитывая, что значительная часть иностранных работников занята в строительной отрасли (31% от общего числа задействованных в различных сферах деятельности), а организации, работающие в сфере строительства, наиболее часто допускают нарушения миграционного законодательства, связанные с привлечением иностранной рабочей силы, предлагается поправками в КоАП обязать должностных лиц и органов, вынесших постановление по делу об административном нарушении, направлять его копию в саморегулируемую организацию. При этом если организация неоднократно в течение года привлекается к ответственности за нарушение миграционного законодательства, она может быть исключена из СРО.

"Противодействие незаконной миграции является важнейшим условием защиты трудовых прав граждан, фактором, который напрямую влияет на общественную безопасность, социально-экономическое развитие страны", - подчеркнула Яровая, говоря о значимости подготовленных ею поправок в действующее законодательство.

[Геральт из Ривии]

Успеть за 60 дней
Определены сроки для ФМС по работе с переселенцами
22.06.2012, 00:52 "Российская газета" - Федеральный выпуск №5814 (141)

Федеральная миграционная служба разработала административный регламент по обслуживанию граждан, желающих стать участниками госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Те, кто решил перебраться на постоянное жительство в Россию в рамках госпрограммы, должны обращаться либо в заграничное представительство ФМС, либо в ее территориальный орган. Важнейшее требование к работникам миграционной службы - прием должен быть организован таким образом, чтобы избежать образования очередей. Если человек пришел, так сказать, на разведку - узнать о программе и условиях участия в ней, на консультацию отводится 25 минут, а время ожидания в очереди - максимум 40 минут. Если пришел получать уже свидетельство участника, ожидание - не более 20 минут. Максимальный срок действий сотрудников ФМС, связанных с приемом анкеты и прилагаемых к ней документов, составляет 30 минут.

Соотечественник, пожелавший принять участие в госпрограмме, подает анкету, к которой прикладывает копии удостоверения личности, документа о семейном положении, документа об образовании. Иностранные граждане, проживающие на территории России, прилагают также оригиналы документов, подтверждающих их право на постоянное или временное проживание на территории РФ, паспорт и документ о семейном положении.

Далее претендент проходит проверки по линии ФМС, МВД, ФСБ, на что в общей сложности должно уходить не более 20 рабочих дней. Затем пишется заявление о выдаче свидетельства участника госпрограммы, и с этого дня до окончательного оформления свидетельства должно пройти не более 60 календарных дней.

[Геральт из Ривии]

Из Калужской области вышлют гражданку Грузии, заключившую фиктивный брак с россиянином

Кировская межрайонная прокуратура Калужской области провела работу по выявлению лиц, незаконно заключивших браки с гражданами Российской Федерации. С начала года по искам прокурора признаны недействительными браки шести лиц иностранных государств - Азейрбаджана и Грузии. Как сообщила 25 июня корреспонденту ИА REGNUM помощник Кировского межрайонного прокурора Светлана Амелина, в ходе одной из проверок установлено, что в целях получения в упрощенном порядке разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации гражданка Республики Грузия Атирназ Алиева в августе 2009 года заключила брак с россиянином, жителем города Кирова.

За эту услугу Алиева выплатила "супругу" вознаграждение в размере 7 тыс. рублей. С момента заключения брака лжесупруги совместно не проживали, общих детей не имели, совместного хозяйства не вели. По результатам рассмотрения гражданского дела суд принял решение об исключении из актов гражданского состояния записи о регистрации их брака.

После вступления решений суда в законную силу Кировской межрайонной прокуратурой приняты меры, направленные на применение последствий признания браков незаконными.

Согласно Федеральному закону "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину аннулируется в случае, если он заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным.

По требованию прокурора Кировский районный суд аннулировал разрешение на временное проживание, выданного гражданке Грузии Алиевой, она снята с регистрационного учета в Калужской области.

В соответствии с требованиями законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации Алиева обязана покинуть территорию России в течение 15 дней с момента уведомления об аннулировании ее разрешения на временное проживание.

Между тем, на рассмотрении в суде находятся еще пять аналогичных гражданских дел, возбужденных по искам Кировской межрайонной прокуратуры.

[Геральт из Ривии]

Шесть квадратов и не меньше
Миграционная служба измерила жилье гастарбайтеров

03.07.2012, 00:52 "Российская газета" - Федеральный выпуск №5822 (149)
Текст: Марина Грицюк

Федеральная миграционная служба планирует обязать собственников, сдающих в аренду квартиры, комнаты и дома, регистрировать своих жильцов. И ужесточить борьбу с нелегальной миграцией, а также нарушителями правил регистрации по месту пребывания в России.

Сотрудники службы представили на суд СМИ законопроекты, которые дадут законодательную основу для инициативы. ФМС подготовила поправки в Жилищный и Гражданский кодексы. "Если на одного жильца будет приходиться меньше 6 квадратных метров площади, то его нельзя будет зарегистрировать", - пояснил начальник управления по организации паспортной работы и регистрационного учета населения ФМС Михаил Утяцкий. И уточнил, что эта норма не будет касаться членов семьи собственника - мужа, жены, несовершеннолетних детей. Ведомство также предлагает увеличить санкции за нарушение собственниками квартир правил регистрации. И ввести штраф - пять тысяч рублей. Такое наказание будет применяться, например, к тем, кто не хочет временно регистрировать на своей жилплощади квартиросъемщиков. А уголовную ответственность введут за злостное несоблюдение правил регистрации, например в случае подделки документов, за создание так называемой "резиновой квартиры". Штраф за это будет до 80 тысяч рублей либо арест до трех месяцев.

Что касается гастарбайтеров, ФМС предлагает увеличить срок запрета на въезд в страну до десяти лет для тех, кто нарушил миграционное законодательство. Это касается выдворенных из России мигрантов, депортированных или реадмиссированных, пояснил замначальника управления иммиграционного контроля ФМС Дмитрий Демиденко. А для тех иностранцев, которые нарушат запрет на въезд, предусматривается лишение свободы сроком до 5 лет. Организаторам незаконной миграции грозит до 10 лет.

Все эти законопроекты уже проходят процедуру межведомственного согласования. "Я надеюсь, что в кратчайшие сроки мы эту работу завершим и внесем их в правительство", - сказал Дмитрий Демиденко.

Однако эксперты неоднозначно отнеслись к этой инициативе. Вряд ли санкции за нарушение правил регистрации дадут ожидаемый эффект, поскольку проконтролировать каждую квартиру на предмет того, кто конкретно там проживает, практически невозможно не то что в Москве, но даже и в небольших городах, пояснил "РГ" адвокат юридической компании "Налоговик" Антон Соничев. Сейчас, напомнил он, при сдаче в аренду не регистрируют жильцов, главным образом, чтобы не платить налоги и не потерять пособие для малоимущих граждан. Владельцы также страхуют себя на случай, если жильцы окажутся неспокойными и неаккуратными. Выгнать их и так бывает непросто, а тут еще и выписывать придется. Ужесточение приведет к тому, утверждает эксперт, что будут регистрировать строго по норме, но проживать без регистрации это никому не помещает.

Тем временем

С 1 июля вступает в силу постановление правительства о внесении изменений в правила миграционного учета иностранных граждан. Теперь по месту регистрации им не обязательно предоставлять в миграционную службу документы о праве пользования жилым помещением (договор, свидетельство о праве собственности и др.), если содержащиеся в них сведения имеются в распоряжении других ведомств. Достаточно указать документ в заявлении о регистрации, и он будет запрошен в межведомственном порядке. На следующий день после его получения в виде на жительство (разрешении на временное проживание) и заявлении ставится отметка о регистрации.

[Геральт из Ривии]

На иностранцев заведут досье
"Российская газета" - www.rg.ru
Текст: Михаил Фалалеев

Уникальную информационную электронную систему продемонстрировали в Пензе министру внутренних дел России Владимиру Колокольцеву и директору ФМС России Константину Ромодановскому. По сути, создана принципиально новая информационная среда, обеспечивающая взаимодействие между различными ведомствами. Владимир Колокольцев рассказал, что его ведомство активный сторонник внедрения подобных новых технологий. По его словам, дедовскими способами уже нельзя решать оперативные задачи и другие проблемы. В том числе - непрерывно мониторить пребывание иностранцев на территории России.

Действительно, смысл этой системы - фантастически быстрый обмен между правоохранительными структурами практически любой имеющейся информацией. Причем, если еще не так давно все эти сведения хранились на бумаге, то теперь в электронном виде. О колоссальном массиве информации говорят цифры: в объединенных базах данных хранятся 120 миллионов досье на иностранных граждан и более 198 миллионов учетных записей, касающихся россиян. Что любопытно, в досье на иностранцев есть подробные сведения об их родственниках, какими бы многочисленными они не были, о их ближайшем окружении и даже транспорте, на котором иностранец въехал в Россию. Понятно, что такие данные интересны не только МВД для борьбы с этнической преступностью, но и ФСБ, пограничникам, таможенникам, наркополицейским, даже МИДу. ФМС России сделала так, чтобы, скажем, сыщики могли быстро и без излишней бюрократии получить любую интересующую их информацию. То есть уже не нужны многочисленные и долгие согласования, формальные запросы. Более того, полицейским уже нет необходимости раскрывать коллегам из другого ведомства причины своего интереса. Такая оперативность имеет особое значение в работе криминальной полиции в расследовании преступлений.

- В особенности актуальные и первичные сведения необходимы правоохранительным органам для эффективной реализации возложенных на них функций и предоставления государственных услуг, - сказал директор ФМС России Константин Ромодановский.

Что важно для граждан, благодаря новой системе информационного обмена, - значительно сокращается время оформления внутренних и заграничных паспортов, приглашений для въезда иностранцев, регистрации автомобилей, выдачи разрешения на оружие. Это также позволяет избежать ошибок и неточностей в сведениях о гражданах.

Пилотный проект такой системы создан в Пензе. Планируется, что в ближайшее время она появится и в других регионах. В отделениях ФМС России у МВД по Пензенской области установлены веб-камеры. В режиме онлайн можно наблюдать всю цепочку взаимодействия - процесс подачи документов для оформления заграничного паспорта нового образца, внесение информации в Единую базу данных ФМС. Загранпаспорт можно оформить за пять дней.

- У нас появилась возможность перейти на качественно новый уровень взаимного обмена информацией, которая обеспечит не только доступность этой информацией в режиме реального времени, но и позволит значительно повысить ее качество, - рассказал Константин Ромодановский.

[Геральт из Ривии]

Правила гостеприимства
Константин Ромодановский: Ужесточения миграционной политики не будет. Повысится ответственность нарушителей законов

20.07.2012, 00:34 "Российская газета" - Федеральный выпуск №5838 (165)

Проблемы, связанные с миграцией и мигрантами, продолжают оставаться достаточно острыми. С одной стороны, экономисты подсчитывают, где и сколько нам требуется не слишком дорогих иностранных рабочих рук. С другой - люди некомфортно себя чувствуют от избытка "гостей", почти не говорящих по-русски.

Как эффективно проконтролировать законный въезд и пребывание на нашей территории трудового мигранта, принять и обустроить соотечественника из-за рубежа, помочь российскому гражданину быстро и без нервотрепки оформить паспорт, рассказал в эксклюзивном интервью "Российской газете" директор Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский.

Насколько эта ответственность усилится?

Константин Ромодановский: Разработано несколько законопроектов, которые сейчас проходят согласование. Во-первых, предлагается усиление мер по отношению к россиянам или иностранным гражданам за организацию незаконной миграции.

До 10 лет может быть увеличен срок запрета на въезд для иностранцев, серьезно или неоднократно нарушивших миграционное законодательство и поэтому выдворенных из России, депортированных или реадмиссированных. По действующему законодательству пока - 5 лет.

Если они, несмотря на запрет, въедут в нашу страну, то могут быть привлечены к уголовной ответственности - лишению свободы сроком до 5 лет. Это нововведение. Подобного положения в УК сейчас нет. А все сроки наказания к организаторам незаконной миграции должны быть увеличены до 10 лет лишения свободы.

Во-вторых, должны быть изменения и в регистрационном учете российских граждан. Предлагается введение нормы жилой площади для вселения в жилое помещение и регистрации - 6 метров. Это поправки в Жилищный кодекс и Закон "О праве граждан на передвижение". Исходя из этой нормы будет проводиться и работа по регистрационному учету или, как ранее говорили, прописке.

Предложено и ужесточение мер к собственникам жилых помещений за злостное нарушение миграционного законодательства. За регистрацию по месту жительства и месту пребывания большого числа граждан будут штрафовать на сумму до 5 тысяч рублей. Предусматривается и введение уголовной ответственности. Предполагаемые новации ни в коем случае не коснутся законопослушных граждан.

Введение экзамена по русскому языку для мигрантов будет подтверждено законодательно?

Константин Ромодановский: Надеюсь, что будет. Закон об обязательном знании на базовом уровне русского языка для тех иностранных граждан, кто работает в ЖКХ, торговле и в сфере обслуживания, прошел первое чтение в Государственной Думе, готовимся ко второму. Полагаю, что скоро закон заработает. Уверен, что реализация его не будет сложной - уже работает система тестирования тех, кто получает гражданство. Тестирование проходит на платной основе в учреждениях, которые находятся в ведении минобразования. Кстати, большую роль в организации и работе курсов обучения русскому языку играет Русская православная церковь.

Полный текст интервью

[Геральт из Ривии]

За два года в бюджет Москвы поступил 1 млрд 266 млн рублей благодаря легальной работе мигрантов

На данный момент более 50 тысяч граждан из ближнего зарубежья оформили патент на осуществление трудовой деятельности в Москве. Продажа этих патентов принесла в бюджет Москвы 1 миллиард 266 миллионов рублей за последние два года и 363 миллиона рублей за первое полугодие. Об этом сообщил сегодня, 24 июля, начальник УФМС России по Москве Владимир Иванов.

Патент - это одна из форм легализации труда. Он выдаётся иностранному гражданину, который прибыл в Россию в безвизовом порядке, и даёт ему право осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта, где выдан. "Трудовая деятельность" осуществляется по найму у российских граждан, сюда входят мелкие виды труда, такие как ремонт квартиры, домохозяйство и т.п. Работа с патентами ведётся уже не один год. Иванов отметил, что помимо немалых денег в московскую казну, город получает данные о приезжих. Необходимость введения подобного вида документа была связана с тем, что правительство Москвы поставило задачу легализовать иностранных граждан.

Получение патента стало возможным 1 июля 2010 года, когда вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Патент выдаётся на строк от одного до трёх месяцев и его оплата составляет 1000 рублей ежемесячно.

[Геральт из Ривии]

Пекинский цирк гастролировал в России без разрешений на работу

Пекинский цирк гастролировал в России без разрешений на работу. Об этом информирует РИА Новости.

Артисты Императорского пекинского цирка, приехавшего в Россию с гастролями, не имели разрешений на работу, сообщил представитель Федеральной миграционной службы РФ.

По его словам, проверка была проведена еще 28 июля, и в ходе нее было установлено, что нарушения допустили несколько десятков артистов.

"Все они оформили постановку на миграционный учет, то есть находились на территории РФ законно, но не имели разрешений на работу. Иностранные граждане привлечены к ответственности, администрация оплатила штраф", - сказал представитель ФМС.

Организаторы гастролей от комментариев пока отказываются. Выступления цирка проходят с 11 июля в Театре Эстрады. Последнее представление запланировано на 18 августа.