[yurlaw]

А как на фронте СРО пожарной безопасности обстоят дела. Вот у меня возникло несколько вопросов: Когда все же отменять лицензии или их уже отменили с 01 января 2011 года (тогда на основании чего работать)? И нужно ли сейчас вступать в СРО? На какой сейчас все стадии? Подскажите пожалуйста.

[FEЯ2010]

Сообщение от yurlaw

Когда все же отменять лицензии или их уже отменили с 01 января 2011 года (тогда на основании чего работать)?

Лицензии МЧС по-прежнему действительны и по-прежнему являются единственным разрешительным документом в сфере пож.безопасности. На текущий момент озвучиваемая дата отмены лицензирования в сфере пож.безопасности - 01.07.2011г. (именно с этой даты планируется вступление в силу закона о пож.СРО).

И нужно ли сейчас вступать в СРО?

Каждая компания решает для себя самостоятельно вопрос по вступлению в СРО. Многие вступают дабы сохранить за собой минимальные суммы взносов.

На какой сейчас все стадии? Подскажите пожалуйста

Сейчас МЧС с НОСТРОЕМ делят пожарников. Предложение НОСТРОЙ - организациям, уже являющимся членами строительных СРО, и организациям, которым помимо пожарных видов работ нужен допуск еще и на строительные виды, - выдавать допуски в рамках строительных СРО с оплатой комп.фонда в 300т.р. с уведомлением МЧС о выданных Допусках. Организации, выполняющие только пожарные виды работ, вступают в пож.СРО с комп.фондом в 50т.р.
Предложение МЧС - на пож.виды работ требуется только Допуск пож.СРО без оформления дополнительных разрешительных документов, в т.ч. и Допуска строительной СРО. Предложение МЧС поддерживает Минэкономразвития.
Привожу выдержку из ЗАКЛЮЧЕНИЯ об оценке регулирующего воздействия приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»:

"...
2) Раздел III Перечня содержит ряд видов работ, которые включают в себя работы и услуги в области пожарной безопасности, установленные статьей 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: пункт 9.3 «Устройство отопительных печей и очагов», пункт 12.12 «Работы по огнезащите строительных конструкций и оборудования», пункт 23.6 «Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации», пункт 24.10 «Пусконаладочные работы систем автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств», пункт 24.11 «Пусконаладочные работы автономной наладки систем» и пункт 24.12 «Пусконаладочные работы комплексной наладки систем».
Согласно пункту 39 части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.
Пунктом 2 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 г. № 625, установлено, что под производством работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений понимается осуществление мероприятий, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, первичных средств пожаротушения, противопожарных занавесов и завес, заполнений проемов в противопожарных преградах) и их элементов, а также трубо-печных работ, работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.
Таким образом, имеет место двойное регулирование деятельности организаций (предпринимателей), вынужденных, с одной стороны, получать лицензию, выдаваемую МЧС России, с другой стороны – свидетельство о допуске, выдаваемое СРО. Качество выполняемых работ обеспечивается в первую очередь лицензионным контролем, который осуществляет МЧС России.
В настоящее время функционирует порядка 47 000 организаций, выполняющих вышеназванные работы. Порядка 1,5 % из них уже выполнили требование о получении свидетельства о допуске.
Таким образом возможное уточнение редакции вышеперечисленных подпунктов Перечня в части исключения двойного регулирования для организаций, выполняющих работы по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений позволит субъектам предпринимательской деятельности, еще не выполнившим требование о получении свидетельства о допуске, сэкономить порядка 36 619 345 000 руб. – из расчета средних затрат в первый год вступления в СРО. Для выполнивших данное требование, экономия в течение следующего года после вступления в силу решения об уточнении редакции названных подпунктов составит порядка 84 600 000 руб. – лишь за счет ликвидации членских взносов. Совокупная экономия средств субъектами предпринимательской деятельности может достигнуть 36,7 миллиардов рублей.
Дополнительно следует отметить, что в настоящее время функционирует более 60 некоммерческих партнерств и саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности, занятых в сфере обеспечения пожарной безопасности, что, в совокупности с лицензионным контролем МЧС России, очевидно, обеспечивает качество выполняемых работ.
В случае введения саморегулирования в области пожарной безопасности, необходимость получения свидетельства о допуске к рассматриваемым работам от строительной СРО, равно как и необходимость получения лицензии МЧС России могут быть заменены необходимостью получения свидетельства о допуске от СРО в области пожарной безопасности..."
Отсюда вывод: пож.СРО быть! Единственная заковырка в компаниях уже вошедших в строительные СРО. Как только заковырка будет решена (МЧС с НОСТРОЕМ придут к какому-то компромиссу), законопроект о пож.СРО незамедлительно вступит в силу.
Надеюсь, что внесла определенную ясность и ответила на Ваши вопросы. Если у кого будут дополнения, с радостью почитаю.

[FEЯ2010]

Вот только стоило написать о том, что единственным разрешительным документом является лицензия МЧС, как нашла во какую интересную и ошеломляющую инфу!!!

Арбитражный суд Рязанской области Решением от 25.02.2011 № А54-5824/2010 подтвердил правомерность позиции НОСТРОЙ об отсутствии необходимости получения строительными организациями лицензии на осуществление работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Как следует из дела аукционная комиссия провела рассмотрение заявок на участие в аукционах, отказав в допуске к участию в них ЗАО "Ремжилстрой", указав на несоответствие требованиям, установленным в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов, а именно, отсутствие у Общества лицензии на осуществление работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Не согласившись с решением аукционной комиссии ЗАО «Ремжилстрой» обратилось с жалобами в УФАС по Рязанской области. По результатам рассмотрения жалоб УФАС по Рязанской области приняты решения согласно которым отказ в допуске к участию в аукционе в связи с отсутствием у Общества лицензии на право выполнения работ по огнезащите деревянных конструкций признан обоснованным.
ЗАО «Ремжилстрой», не согласившись с указанным решением обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд Рязанской области рассмотрев дело обязал Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области устранить нарушения прав и законных интересов ЗАО «Ремжилстрой». При этом суд указал, что лицензирование работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращено с момента вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно с 30.04.2009.
Таким образом судебная практика последовательно (смотри также определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.06.2010 №ВАС- 8274/10, от 14.12.2010 №ВАС-16562/10, постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2010 по делу № А55-36003/2009, постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22.09.2010 № Ф09-7462/10-С1 по делу №А76-3203/2010-58-258) продолжает опровергать позицию по данному вопросу МЧС и ФАС России.

Вот это да! Неожиданенько!

[yurlaw]

Cпасибо!

[yurlaw]

А что, теперь в связи с принятием закона о лицензировании не надо СРО? А как быть вновь созданным компаниям, если закон вступает в силу через 180 дней?

[FEЯ2010]

Сообщение от yurlaw

А что, теперь в связи с принятием закона о лицензировании не надо СРО?

СРО в области пожарной безопасности не было обязательным как до, так и после вступления в силу закона о лицензировании. В пож.СРО вступают на добровольных началах.

А как быть вновь созданным компаниям, если закон вступает в силу через 180 дней?

Лично мое мнение - во избежание проблем оформлять лицензию МЧС. Тем более, что что несмотря на судебные решения 2010 года, подтверждающие незаконность требований наличия лицензий на устройство средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, МЧС считало, что для осуществления деятельности по монтажу ОПС необходимо иметь лицензию. Более того, процесс оформления лицензий МЧС не останавливался ни на минуту.
Второй вариант - озадачиться получением лицензии к дате вступления в законную силу закона о лицензировании. Если останавливаться на втором варианте, то:
1) из минусов - можно нарваться на МЧС и их позицию,
2) из плюсов - если вдруг все-таки рассмотрят законопроект о пож.СРО, то вновь созданные компании съэкономят на оформлении лицензии МЧС.