Старый 23.10.2007, 14:31   #1
Кэт
Экс-администратор
 
Аватар для Кэт
 
Регистрация: 10.10.2007
Адрес: Россия / Москва и Московская обл. / Москва
Сообщений: 7,741
Благодарности: 195
Поблагодарили 1,169 раз(а) в 1,100 сообщениях

Кэт
По умолчанию FAQ (Часто задаваемые вопросы)

1. Что такое миграционная карта, где ее получают?

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (№115-ФЗ «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН»).

Миграционную карту выдают на КПП при пересечении границы. В бланк проставляют штамп с датой пересечения границы.
Кроме граждан Р.Беларусь.




2. Что такое миграционный учет? Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания и снятие их с учета


Миграционный учет - контроль за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации и транзитным передвижением в пределах Российской Федерации иностранных граждан, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами…
Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии).

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Иностранные граждане, временно проживающие (имеющие разрешение на временное проживание) и временно пребывающие в Российской Федерации, по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат учету по месту пребывания.
Иностранные граждане, постоянно проживающие (имеющие вид на жительство) в Российской Федерации, по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат учету по месту пребывания.
Иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина). От принимающей стороны в свою очередь необходимы: согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина и документ, удостоверяющий личность.

Принимающей стороной может быть только гражданин РФ или российское юридическое лицо (в некоторых случаях иностранная компания, которая действует через свои представительства на территории РФ).

Иностранному гражданину на руки выдается отрывная часть к бланку уведомления, с соответствующим штампом, где также указываются наименование органа ФМС и дата постановки на миграционный учет.

Уведомление о прибытии можно направить посредством почтовой связи. В случае направления уведомления о прибытии почтовым отправлением бланк уведомления заполняется в 2 экземплярах, 1 из которых хранится в организации федеральной почтовой связи в течение 1 года.

Если принимающая сторона не может самостоятельно подать документы для уведомления о прибытии.

При обращении временно проживающего либо временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы к уведомлению о прибытии прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
б) документы, подтверждающие уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии;
в) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина или ответственного лица организации), выступающего в качестве принимающей стороны;
г) копия миграционной карты (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

При утрате или порче отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранный гражданин непосредственно представляет в территориальный орган Федеральной миграционной службы, в котором он поставлен на учет, заявление об оформлении дубликата отрывной части бланка уведомления о прибытии с указанием обстоятельства утраты или порчи отрывной части бланка уведомления о прибытии. При этом соответствующему должностному лицу территориального органа Федеральной миграционной службы предъявляется документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Для снятия с миграционного учета иностранный гражданин предъявляет в территориальный орган Федеральной миграционной службы отрывную часть к бланку уведомления и миграционную карту. Отрывная часть к бланку уведомления изымается либо возвращается принимающей стороне, либо возвращается иностранному гражданину, а в миграционную карту проставляется штамп об убытии.


Постановка и снятие с миграционного учета отдельных категорий иностранных граждан.

По прибытии иностранного гражданина в гостиницу или в иную организацию, оказывающую гостиничные услуги, в санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, на туристскую базу, в детский оздоровительный лагерь, больницу либо в иное учреждение здравоохранения или социального обслуживания, а также в специальное учреждение для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства администрация соответствующей организации или учреждения обязана в течение одних суток уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место прибытия путем направления (передачи) уведомления о прибытии для его постановки на учет по месту пребывания.
При убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, с туристской базы, из детского оздоровительного лагеря, больницы либо из иного учреждения здравоохранения или социального обслуживания администрация соответствующей организации или учреждения обязана не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия указанного иностранного гражданина, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы путем направления (передачи) отрывной части бланка уведомления о прибытии для его снятия с учета по месту пребывания.
Иностранные граждане, отбывающие уголовное или административное наказание, подлежат учету по месту пребывания в учреждении, исполняющем соответствующее наказание, на срок отбытия наказания в этом учреждении.
Принимающей стороной в данном случае является администрация учреждения, исполняющего наказание.
Администрация учреждения, исполняющего соответствующее наказание, в течение одних суток обязана уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания путем направления (передачи) уведомления о прибытии.
Постоянно или временно проживающие иностранные граждане в Российской Федерации, которые временно покинули место проживания в связи с возникновением в этом месте чрезвычайной ситуации, проведением на территории, на которой они проживают, контртеррористической операции либо введением на указанной территории чрезвычайного или военного положения и которые находятся в месте временного размещения, подлежат постановке на учет по месту пребывания в соответствии с настоящими Правилами.
Принимающей стороной в данном случае является орган местного самоуправления, на территории которого находится место временного размещения для иностранных граждан или лиц без гражданства.
Иностранные граждане - моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания в течение более 24 часов на территории порта Российской Федерации, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города Российской Федерации ставятся на учет по месту пребывания территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании паспорта моряка (удостоверения личности моряка) при наличии в указанном документе отметки органа пограничного контроля о въезде этих иностранных граждан в Российскую Федерацию.
При вынужденной или иной остановке на территории Российской Федерации на срок более 3 дней вне основного состава своих экипажей иностранные граждане - моряки, являющиеся членами экипажей военных кораблей, прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым заходом, а также члены экипажей военных летательных аппаратов иностранных государств ставятся на учет по месту пребывания территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании паспорта моряка (удостоверения личности моряка) либо иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, при наличии в указанном документе отметки органа пограничного контроля о въезде этих иностранных граждан в Российскую Федерацию.
Принимающей стороной в данном случае является администрация порта (аэропорта).




3. Что такое разрешение на работу? Трудовые отношения.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Разрешение на работу оформляется только после постановки на миграционный учет.

Иностранный работник не имеет права работать за пределами того субъекта, где ему было выдано разрешение на работу. За исключением случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешеновременное проживание) Правительством Российской Федерации
Иностранец, имеющий разрешение на временное проживание не имеет права осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта, где ему было выдано разрешение на временное проживание. За исключением случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешеновременное проживание) Правительством Российской Федерации.
Иностранный работник должен быть официально оформлен на работу. С ним заключается трудовой или гражданско-правовой договор. Работодатель направляет уведомления в территориальный органом Федеральной миграционной службы и территориальный орган, ведающий вопросами занятости населения, а также налоговую службу.

Если иностранный гражданин имеет разрешение на временное проживание, а также работает по трудовому договору заключенному до 15.01.2007 г., то разрешение на работу получать не надо, до тех пор пока не истек срок трудового договора. В дальнейшем иностранные граждане получившие РВП, оформляют разрешение на работу в общем порядке.


Безвизовый режим въезда.
Прежде чем приехать в Россию, гражданин «безвизового» государства (не моложе 18 лет) должен получить разрешение на работу. Для этого лично, через своего представителя или через организацию, осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в РФ, он подает в орган ФМС соответствующее заявление, а также:
– документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина;
– миграционную карту;
– квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу (1 000 руб. (пп. 13 п. 1 ст. 333.28 НК РФ)).
При наличии всех перечисленных документов отказать в приеме заявления иностранцу не могут. В течение 10 рабочих дней после подачи документов иностранному гражданину обязаны выдать разрешение на работу или уведомление об отказе. Разрешение на работу в виде пластиковой карты, имеющей многоуровневую защиту от подделок, выдается иностранному гражданину личнопо предъявлении им документа, удостоверяющего его личность(п. 50 Правил).
Если срок действия разрешения превышает 90 дней, то в течение
30 суток со дня его получения иностранец обязан представить в территориальный орган ФМС документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией, ВИЧ-инфекции и других инфекционных заболеваний.
В случае утраты разрешение на работу может быть восстановлено. Для этого в орган ФМС иностранец должен представить в 10-дневный срок заявление, цветную фотографию размером 30 х 40 мм и документ об уплате госпошлины. В течение следующих 10 дней ему под роспись выдается новое разрешение взамен утраченного.
С 15 января 2007 г. работодатель (это может быть как организация, так и индивидуальный предприниматель, в том числе иностранный гражданин (п. 2 и 3 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ), принимая на работу гражданина «безвизового» государства, освобожден от получения каких-либо разрешений со стороны государственных органов при наличии у иностранца разрешения на работу. При этом, заключая с ним договор, работодатель должен иметь в виду положения п. 1 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ и разд. ΙV Правил.
Кроме того, в случае нарушения иностранным работником условий трудового или гражданско-правового договора работодатель имеет право ходатайствовать перед федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальным органом об аннулировании выданного ими разрешения на работу (п. 2 ст. 32 Федерального закона № 115-ФЗ). После аннулирования разрешения орган ФМС в трехдневный срок уведомляет иностранца о необходимости выезда из РФ (п. 38 Правил).

Визовый режим въезда.Для того чтобы принять на работу иностранных граждан, въезжающих в Россию на основании визы, организации нужно иметь несколько разрешений, которые выдаются государственными органами, контролирующими пребывание иностранных граждан.
Прежде всего в территориальном центре занятости населения необходимо получить заключение о целесообразности привлечения иностранных работников. Постановлением Правительства РФ № 156 обязанность по выдаче заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы возложена на Федеральную службу по труду и занятости (ранее – Минтруд России), осуществляющую свою деятельность непосредственно либо через территориальные органы. Порядок выдачи заключения определен Приказом Минтруда России № 175[8].
Далее следует обратиться в региональное отделение ФМС для получения:
– разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
– разрешения на работу для каждого иностранного работника.
Одновременно с разрешением на работу выдается приглашение на въезд в Россию иностранного гражданина, за его получение нужно уплатить госпошлину в размере 200 руб.(пп. 7 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).
К сведению: приглашения на въезд иностранных граждан в РФ выдаются только в пределах ежегодно утверждаемой правительством квоты (п. 28 Правил).
Для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников организация должна представить в орган миграционной службы:
– заявление установленного образца;
– копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;
– копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;
– проект трудового договора или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников;
– документ об уплате государственной пошлины (3 000 руб. за каждого привлекаемого иностранного работника (пп. 12 п.1 ст. 333.28 НК РФ).
Принятие документов органом ФМС подтверждается выдачей организации копии заявления с отметкой о дате его принятия и регистрационным номером. В течение 30, а в случае необходимости проведения экспертизы документов – 45 дней ФМС должна принять решение о выдаче разрешения (или об отказе). В течение следующих десяти дней разрешение на привлечение иностранных работников высылается организации по почте (или может быть выдано ее уполномоченному представителю). Отказ в выдаче разрешения высылается предприятию в течение пяти дней с момента принятия такого решения.
В соответствии с п. 8 Положения о привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы (далее – Положение)
разрешение выдается, как правило, на срок до одного года. По мотивированной просьбе работодателя действие разрешения после окончания его срока может быть продлено, но не более чем на один год. За продление этого срока с работодателя взимается плата в размере, предусмотренном за выдачу разрешения.
Полученное разрешение не подлежит передаче другим работодателям. Привлекаемые на основе разрешения иностранные работники не могут быть переведены на работу к другому работодателю и должны использоваться только по тем профессиям и в том субъекте (тех субъектах) РФ, которые указаны в разрешении (п. 14, 15 Правил). Иностранные граждане, получившие разрешение на работу и прибывшие в Россию в порядке, как требующем, так и не требующем получения визы, обязаны осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте (тех субъектах) Российской Федерации, который указан в разрешении на работу (п. 40, 55 Правил).
В случае потери организация может восстановить разрешение в 10-дневный срок со дня утраты (уничтожения). Для этого ей необходимо написать заявление с указанием обстоятельств утраты и предоставить документ о повторной уплате госпошлины. Другие документы не требуются.
Чтобы получить второй документ (разрешение на работу для иностранца) необходимы:
– заявление по установленной форме;
– цветная фотография иностранного гражданина размером 30 x 40 мм;
– копии документов о профессиональном образовании, квалификации, полученных физическим лицом в иностранном государстве (или справка об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании);
– документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу (1 000 руб. (пп. 13 п.1 ст. 333.28 НК РФ)).
При этом копии представляемых документов, если подлинники не прилагаются, и их перевод на русский язык должны быть нотариально заверены (п. 24 Правил).
Сроки рассмотрения документов и выдачи разрешения на работу для иностранного работника те же, что и для разрешения, оформляемого для организации. В случае отказа в выдаче разрешения для иностранца работодателя известят в десятидневный срок.
При подаче документов уполномоченное организацией лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, удостоверяющий личность иностранного работника (его копию), срок действия которых должен оканчиваться не раньше шести месяцев со дня подачи заявления.
В соответствии с п. 34 Правил разрешение на работу для иностранца получает работодатель, выполнив перед этим два условия. Во-первых, он должен внести денежные средства на специально открытый федеральным органом исполнительной власти счет, которые будут являться гарантией выезда иностранца из России, например, в случае его административного выдворения из страны (п. 5 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ).
После отъезда иностранного работника из РФ (по истечении срока действия договора) эти денежные средства возвращаются организации.
Во-вторых, работодателю необходимо представить в орган ФМС медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Если этих документов нет, разрешение на работу не выдается. Полученный документ работодатель обязан передать иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, под роспись до начала его трудовой деятельности на предприятии (п. 36 Правил). Разрешение на работу восстанавливается в случае потери, а также аннулируется по тем же правилам, которые установлены для граждан «безвизового» государства.
Если фирма, в которой работает иностранный гражданин, вдруг по какой-то причине прекращает свою деятельность, иностранный работник имеет право заключить новый трудовой договор с другим работодателем на период, оставшийся до окончания срока действия разрешения на работу, при условии, что до истечения этого срока остается не менее трех месяцев. При этом у нового работодателя также обязательно должно быть разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 13 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ).
К сведению: разрешения на работу, выданные до 15.01.07, будут действительными до окончания указанного в них срока. Переоформлять их в связи с новыми правилами не требуется.
Согласно ст. 66 ТК РФ работодатель, приняв на работу иностранного гражданина, должен завести на него трудовую книжку установленного в России образца (если таковой у него не имеется) при условии, что иностранец проработал в организации более 5 дней. Содержащиеся в его заграничной трудовой книжке сведения об общем (непрерывном) трудовом стаже в российскую книжку не переносятся (Письмо ФСТ РФ № 908-6-1).
 
В Минюст Спасибо

Метки
миграционный учет, отрывная часть


Опции темы

Ваши права в разделе