[маруся21]

Вот нашла местный закончик, согласно этому закону бесплатно нельзя
15 апреля 2003 года 320-ОЗ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРАХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН

(в ред. Закона Орловской области

от 21.03.2005 N 496-ОЗ)

Принят

областным Советом народных депутатов

4 апреля 2003 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области регулирует земельные отношения в части установления размеров земельных участков и условий (в рамках настоящего Закона - условий платности либо бесплатности) предоставления в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Орловской области.

Статья 1. Нормы предоставления земельных участков в собственность граждан

1. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из государственных или муниципальных земель, устанавливаются:
а) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства:
- минимальные - в размере среднерайонной нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, установленной органами местного самоуправления на момент приватизации сельскохозяйственных угодий в соответствии с федеральным законодательством (по районам - согласно приложению). По заявлению граждан для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства может быть предоставлен земельный участок менее вышеустановленного размера в случаях, если испрашиваемый земельный участок сложился в таких размерах вследствие естественных границ или отграничения со всех сторон землями иных категорий, либо если крестьянское (фермерское) хозяйство предполагается специализировать в отраслях, не требующих использования крупных земельных участков (огородничество, цветоводство, пчеловодство, прудовое рыбоводство и иные);
- максимальные - не могут превышать установленный Законом Орловской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области" максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий на территории одного сельского района области, которые могут одновременно находиться в собственности гражданина и его близких родственников;
б) для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства:
- минимальные - 0,10 гектара;
- максимальные - 0,25 гектара.
На территории муниципальных образований размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются органами местного самоуправления в пределах вышеуказанных размеров.
(абзац введен Законом Орловской области от 21.03.2005 N 496-ОЗ)
2. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципальных образований, предоставляемых в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства: приусадебного земельного участка в черте сельских поселений и полевого земельного участка при наличии свободных земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований и расположенных вне черты сельских поселений, а также для индивидуального жилищного строительства в городах и поселках городского типа - устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
3. Размеры земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых в собственность граждан (объединений граждан) для целей, не предусмотренных в пунктах 1, 2 настоящей статьи, в том числе для коллективного и индивидуального гаражного строительства, устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки; землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Статья 2. Условия предоставления земельных участков в собственность граждан

1. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Орловской области или собственности муниципальных образований, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставляются в собственность граждан за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и пунктом 2 настоящей статьи.
2. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Орловской области или в собственности муниципальных образований, предоставляются гражданам в собственность бесплатно:
а) для ведения личного подсобного хозяйства - приусадебный земельный участок - проживающим в сельских поселениях области гражданам Российской Федерации и гражданам, имеющим статус вынужденного переселенца;
б) для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства:
- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, кавалерам ордена Славы трех степеней, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий на территории СССР и территориях других государств, а также приравненным к ним лицам;
- Героям Социалистического Труда, кавалерам ордена Трудовой Славы трех степеней;
- лицам, удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, а также званий "Почетный гражданин Орловской области", "Почетный гражданин" города, района, поселка городского типа (на соответствующей территории);
- участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- лицам, имеющим на иждивении трех и более несовершеннолетних детей (многодетным семьям).
3. Предельные максимальные размеры земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, бесплатно предоставляемых в собственность гражданам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, устанавливаются: для ведения личного подсобного хозяйства - 0,5 гектара; индивидуального жилищного строительства в городах областного значения (гг. Орел, Ливны, Мценск) - 0,1 гектара; в городах районного значения, поселках городского типа - 0,15 гектара; для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства - 0,25 гектара.
4. Предельные максимальные размеры земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципальных образований, бесплатно предоставляемых в собственность категориям граждан и для целей использования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
5. Право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области или собственности муниципального образования, для одной и той же цели может быть использовано гражданином однократно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Повторное бесплатное предоставление гражданам в собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области или в собственности муниципального образования, допускается в исключительных случаях, связанных со стихийными бедствиями, либо в силу иных чрезвычайных обстоятельств, вследствие которых невозможно дальнейшее использование земельного участка по его целевому назначению и при условии возврата ранее предоставленного земельного участка в государственную собственность Орловской области либо в собственность муниципального образования.

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон Орловской области вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
3. Решение президиума областного Совета народных депутатов от 14.03.1991 N 8-2 "О предельных нормах предоставления земельных участков на семью" считать утратившим силу.
4. Представительным органам местного самоуправления в двухмесячный срок со дня вступления настоящего Закона в силу принять нормативные правовые акты по регулированию земельных отношений в части установления предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых в собственность граждан из земель, находящихся в собственности муниципальных образований, а также предельных максимальных размеров земельных участков муниципальных земель, предоставляемых бесплатно в собственность категориям граждан и для целей использования, установленных в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона.

Губернатор

Орловской области

Е.С.СТРОЕВ

г. Орел
15 апреля 2003 года
N 320-ОЗ

[Денко]

Сообщение от маруся21

при наличии свободных земельных участков.
Есть интересно знать где нибудь определение, какой земельный участок считается свободным? Или из ЗОП тоже можно было соорудить участок? Это в 2003, а в 2000 тоже давали всем.

В ЗК РСФСР от 1991 г. аналогичное правило.

[Денко]

Сообщение от маруся21

Где посмотреть основания для получения земли бесплатно на 2000г. Всё перерыла .

Бесплатно, если на участке стояла недвижимость (дом).

Сообщение от маруся21

Денко Скажите, вы считаете нет шанса отменить первое постановление?
Оно обосновано?

Думаю можно, но надо хорошо в законодательстве тех лет порыться! А НПА (указов президента, постановлений правительства РФ) хватает.

Сообщение от маруся21

Сейчас посмотрела постановление, там про ЛПХ ничего не сказано.
Первое вообще без определения цели использования, второе под огород и выращивание сельхозпродукции, или это и есть ЛПХ.
Категория земель - земли поселений.

Огород - это не одно и тоже с ЛПХ! Законы даже разные, Закон об ЛПХ и закон об некоммерческих объединениях граждан, читайте.

[маруся21]

Нашла ЗК от 1993г в оригинальной редакции. Он особо ничем не отличается от настоящего и там ни слова нет о закреплении ( бесплатном предоставлении) ЗУ кроме как после регистрации права собственности на дом(строение), а в нашем случае там до сих пор строения нет.
Местные НПА и всякие постановления не должны противоречить ЗК.
http://www.tehlit.ru/1lib_norma_doc/1/1472/#i123459
Есть так же определение ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, и ЗУ должен иметь границы. В нашем случае про это тоже забыли, ни плана ни межевания.
ЭТО веское основание или нет?

[Денко]

Сообщение от маруся21

Нашла ЗК от 1993г в оригинальной редакции.

Это что за кодекс? Вашего субъекта?
Земельный кодекс РСФСР принят Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 г.
Статья 30. Порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность
Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.
Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.
При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
При покупке всего земельного участка или части в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю. Форма договора утверждается Советом Министров РСФСР.
Расчеты, связанные с покупкой земельных участков, производятся через сбербанки, а после создания Росзембанка - через его местные отделения.

Однако, это статья признана недействующей, как и многие другие Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации"
А какой тогда НПА регулировал порядок предоставления участков в собственность?

Сообщение от маруся21

Есть так же определение ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, и ЗУ должен иметь границы. В нашем случае про это тоже забыли, ни плана ни межевания.

Мне постоянно такие документы приносят, без чертежа участка. Однако это не мешает поставить участок на кад.учет как ранее учтенный, его вносят в ГКН, присваивают кад.номер. А после межевания (при желании) участка у него появляются границы утвержденные и согласованные, т.е привязка к местности.

[маруся21]

Что то я совсем запуталась. К ранее учтенным этот участок тоже не относится, его тогда не существовало. Все близлежащие ЗУ которым по 50 лет, были внесены в списки и как ранее учтенные поставлены на учёт в ЗКП. Не выдавались на момент 2000г у нас ЗУ без границ, т.е не сформированные.Где еще можно посмотреть порядок предоставления гражданам ЗУ. ЗК который я упомянула в прошлом посте это и есть Земельный кодекс РСФСР принят Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 г. в редакции от 1993г.
А вот тут для нас полезного ничего нет?
http://oryol.news-city.info/docs/sis...dok_oernri.htm

[Денко]

Сообщение от маруся21

Не выдавались на момент 2000г у нас ЗУ без границ, т.е не сформированные

Под не сформированными, вы имеете ввиду участки которые не поставлены на кад.учет, т.е. не межёванные или что?
Под ранее учтенными участками я имел ввиду участки которые были поставлены на кад.учет по инвентаризации земель, как в вашем случае -

Сообщение от маруся21

Все близлежащие ЗУ которым по 50 лет, были внесены в списки и как ранее учтенные поставлены на учёт в ЗКП.

А также участки, которые сейчас внесены в ГКН на основании документов об отводе земли принятых до 30.10.2001 года, на их основании любой может поставить участок на кад.учет (у участка не будут установлены границы, т.е. нет привязки к местности, он не отображается на растре, карте).

[маруся21]

Выходит как не крути. а постановление выдано без нарушений, то есть законно?

[Денко]

могу сказать определенно, что до введения ЗК РФ, местные горсоветы, поссоветы, сельсоветы и их исполкомы отводили участки в пользование, пож.нас.владение под строительство дома, под огород и т.п. В собственность тоже местные Советы предоставляли участки, о чем выдавались свидетельства и гос.акты. После 30.10.2001 г. порядок установлен в ЗК РФ.

[маруся21]

Ладно, а сама формулировка постановления!!!
НА ОСНОВАНИИ ПОДАННОГО ЗАЯВЛЕНИЯ И ФАКТИЧЕСКОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗУ, ПОСТАНОВЛЯЮ-ЗАКРЕПИТЬ ЗУ В СОБСТВЕННОСТЬ.
Зачем писать про фактическое пользование(подразумевает. что пользуется давно)если можно было просто так дать?
И цель использования? Про огород говорится лишь во втором постановлении!!!
Что хоть придумать?