[KaterinaSamara]

Здравствуйте!
Ситуация такая.
Есть информационно-рекламный сайт1, который выходит с предложением к тематической выставке об информационном партнерстве (сайт1 размещает информацию о выставке и наоборот, информация о сайте1 представляется на выставке). Две недели идут переговоры, выставка соглашается. На момент обмена информацией сайт1 получает от выставки письмо, о том, что сотрудничать они с сайтом не будут без объяснения причин и со ссылкой на некое решение руководства. Сайт1 решает принять участие на платной основе и запрашивает стоимость платного участия в выставке, на что получает ответ от выставки о том, что сотрудничество не возможно в принципе и о том, что даже за деньги выставка не пустит сайт на свою территорию. При этом никаких конфликтов между сторонами никогда не было.
Через некоторое время на сайте2, который является прямым конкурентом в отрасли сайту1 появляется рекламный баннер выставки.
Имеет место быть тот факт, что сайт2, участвуя где-либо выставляет требования организаторам мероприятия, что на мероприятии никого не должно присутствовать из конкурентов. Но только на словах от других партнеров.


Вопросы:
1) может ли сайт1 подать заявление в ФАС о нарушении выставкой и сайтом 2" закона о защите конкуренции"????
Основания: Глава 2, статья 10 п.1. 5), п.1.8),
статья 11 п.1 4), статья 14 п.1 1), п.1. 3), п.
вернее меня интересует хватает ли основания, чтобы подтвердить сговор хозяйствующих субъектов и ограничения и ущемления интересов сайта1!
2) Достаточно ли отказа по электронной почте или следует запросить официальный ответ по этому поводу? (если так, то в какие сроки должна ответить выставка на официальное письмо?)
3) Подскажите с чего начать и как грамотно подать заявление? И Если ФАС организует проверку и установит факты о нарушении закона, сайт1 может подать в суд на выставку и сайт2?? и что он имеет право требовать? (ведь штрафы будут уплачиваться в федеральный бюджет, а тот, кто был ущемлен в правах ничего не получает?)

[fas12]

У Вас очень непростой вопрос. Если говорить о привлечении выстаки по ст.10 Закона о защите конкуренции, необходимо доказать её доминирующее положение на товарном рынке, который ещё нужно определить. Условия признания доминирующего положения предусмотрены статьёй 5 Закона о защите конкуренции. Признать доминирующее положение выстаки может только антимонопольный орган, на подведомтсвенной терриории которого осуществляет деятельность выставка.
Ещё сложнее со статьёй 11 Закона о защите конкуренции. Судебная практика очень противоречивая. Суды очень не любят дела по оспариванию решений по делам о нарушении антимонопольного законодательства, особенно по статье 11, поэтому, антимонопольные органы проводят в первую очередь дела по ст.11, направленные на защиту публичных интересов (ценовые сговоры например).
Нарушения ст.14 в данной ситуации я не вижу (хотя, если признаться, не очень сильна в недобросовестной конкуренции).
Как работник антимонопольного органа могу сказать, что наиболее предпочтительный в данной ситуации варинат привлечения по ст.10.
Если есть признаки того, что положение выставки на рынке может быть признано доминирующим ( с учетом условий, предусмотренных ч.3 ст.5 Закона о защите конкуренции) смело подавайте заявление в Управление Федеральной антимонопольной службы.
Для того, что-бы по заявлению было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства необходимо представить как можно больше письменных доказательств.
Антимонопольные органы сейчас сильно перегружены проверками по заданию правительства (торговые сети, цены на лекарства, цены на нефтепродукты, цены на продукты питания), поэтому, врядли УФАС будет проводить выездную проверку по вашему заявлению. Скорее всего выводы будут делаться из представленных документов.
Практика показывает, что как только УФАС начинает рассматривать заявление, так появляется масса документов, доселе неизвестных заявителю и вдруг бесследно исчезают ранее сущестовавшие документы. Бывают случаи, когда лицо, на которое подано заявление, начинате скрываться от УФАС, а максимальный срок рассмотрения заявления 3 месяца. Я это всё говорю к тому, что результат рассмотрения вашего заявления зависит от того, насколько полно представите доказательства.
Что касается требований к оформлению заявления, они предусмотрены в Приказе ФАС России № 447 от 25.12.2007 г. (зарегистрирован в Минюсте). Этот приказ есть в правовых системах, а также размещен на официальном сайте ФАС.
Желаю удачи!

[KaterinaSamara]

На данный момент прямой конкурент сайта, поставил условия еще одной выставке в нашем городе. Условия таковы: если участвуют они, то никого больше из конкурирующих сайтов на выставке быть не может. Таким образом, для сайта1 закрыты уже две выставки в городе.

[fas12]

Пишите заявление в УФАС, елси это происходит в Самаре, то Самарское УФАС очень сильное. В принципе, можете написать прямо в ФАС России, они направят по подведомстенности, только в этом случае УФАС будет подходить к рассмотрению заявления более внимательно.
Желаю удачи!