[Каюмов Д.Т.]

ФЗ с 01.10.2015 ввел новый штраф по п5 ст 14.13 КоАП за неисполнение гражданином обязанности по подаче заявления о признании гражданина банкротом в арбитражный суд.
Срок на подачу заявления - 30 дней с момента появления признаков неплатежеспособности.
Признаки неплатежеспособности гражданина возникли в 2011 году, но на тот момент закона (п.5 ст 14.13 КоАп в отношении гражданина) не существовало.
ИФНС считает, что гражданин должен был до 01.11.2015 подать заявление о банкротстве в суд.
Права ли ИФНС?

[Сайкин Кирилл Андреевич]

Сообщение от Каюмов Д.Т.

Права ли ИФНС?

да, если

Сообщение от Каюмов Д.Т.

до 01.11.2015

признаки банкротства не исчезли

[Н.К.]

Каюмов Д.Т., ст. 54 Конституции РФ вам в помощь.

[Каюмов Д.Т.]

Статья 54 Конституции и
Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 1] [Статья 1.7]
2. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

По закону о банкротстве наступление признаки неплатежеспособности наступают через 3 месяца после невыполнения решения суда.
Если признаки наступили задолго до 01.10.2015 в 2011 году, то нарушение считается несовершенным в то время, т.к. не было состава в 2011 году?

[Сайкин Кирилл Андреевич]

Сообщение от Каюмов Д.Т.

в то время

нет, а с момента вступления соответствующих поправок в ФЗ О банкротстве правонарушение появилось

[Н.К.]

Сообщение от Сайкин Кирилл Андреевич

с момента вступления соответствующих поправок в ФЗ О банкротстве правонарушение появилось

Почему? В течение 30 дней с момента появления признаков обязан подать заявление. Признаки появились в 2011 году, 30 дней истекли тогда же. По истечении 30 дней закона, устанавливающего ответственность, не было, не подача заявления в 30-ти дневный срок правонарушением не считалась. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (ч. 2 ст. 54 КРФ).

[Сайкин Кирилл Андреевич]

Сообщение от Н.К.

В течение 30 дней с момента появления признаков обязан подать заявления

да, а на 31й день начинается длящееся правонарушение. До определенного момента оно правонарушением не было, с

Сообщение от Каюмов Д.Т.

01.10.2015 ввел новый штраф

т.е. соответственно никто не мешал это заявление подать, на чем правонарушение закончилось бы. Даже если заявление было бы подано с нарушениями, приведшим сначала к его обездвиживанию, а потом к возврату - обязанность то по подаче исполнена, а то что суд, например, госпошлину требует, которую заплатит нечем, или все АУ отказываются физика банкротить - так это уже другая тема и другой разговор... По крайней мере мое мнение таково.

[Н.К.]

Неисполнение предусмотренной законом обязанности к установленному этим законом сроком не является длящимся административным правонарушением.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
п. 14 ППВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"