[Семен Семеныч]

Закон о предупреждении домашнего насилия уже существует не только в странах Европы, но и в бывших союзных республиках - на Украине, в Киргизии, в Казахстане. В России принятие подобного закона даже не планируется.

После принятия закона "О предупреждении насилия в семье" 2003 году на Украине на 20% уменьшилось количество умышленных убийств и тяжких преступлений, совершаемых в семье.
В Казахстане, после создания в МВД специального подразделения, которое занималось только проблемой домашнего насилия, число обращений женщин в милицию увеличилось в десятки раз.
В 1996 и в 1999 годах в российскую Госдуму тоже вносили законопроект "О предотвращении насилия в семье". Однако он даже не дошел до первого чтения. Как позже объясняли инициаторы законопроекта, депутаты побоялись вмешиваться в частную жизнь россиян.


А нужен ли закон? Противники законопроекта о насилии в семье говорят, что он дублировал уже существующие законодательные нормы. Они ссылаются на статьи Уголовного кодекса об умышленном причинении вреда здоровью, о побоях, об угрозе убийства и об истязании, под которые подпадает домашнее насилие.
"Тогда закон был снят с рассмотрения, потому что на него не было ни одного положительного отзыва, он был юридически неправильно выработан, - объясняет в интервью BBCRussian.com Ирина Кузнецова, член аппарата комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей.

В России в 2003 году было введено частное обвинение по делам о нанесении телесных повреждений, которые рассматриваются мировым судьей.
Это значит, что жертва сама решает, подает ли она в суд, сама собирает доказательства против насильника и сама добивается его наказания, выполняя функции прокурора. И это при том, что в большинстве случаев жертва домашнего насилия находится в глубоком эмоциональном кризисе.
Итак, жертва выступает в качестве обвинителя, в то время как в установленном законом порядке ответчику предоставляется бесплатный адвокат. По словам Людмилы Ермаковой, директора свердловского областного кризисного центра "Екатерина", лишь 4% дошедших до суда женщин имеют юридического представителя. В большинстве своем, женщины не имеют ни юридического образования, чтобы во всем разобраться, ни денег на адвокатов.


Особый подход
Если потерпевшая не подает в суд, прокуратура бездействует: прокуроры занимаются только делами публичного обвинения, но не частного.
Юристы считают, что если бы дела о домашнем насилии отдали в ведомство прокуратуры, гораздо больше дел было бы доведено до суда. Женщины писали бы заявление в милицию, а милицию была бы обязана собирать доказательства. В идеале наказание за домашнее насилие должна предусматривать отдельная статья Уголовного кодекса, которая учитывает зависимый характер отношений между жертвой и обидчиком и систематический характер насилия.
"Например, два пацана подрались на улице, один сломал другому нос, а другой - поставил ему синяк - это и есть дело частного обвинения: хочешь обвинять - обвиняй, не хочешь - оставайся со своим разбитым носом", - поясняет мировая судья Анна Никитина.

"А когда речь идет о систематическом домашнем насилии, то данные подходы применять нельзя - этот вид насилия надо выводить не просто из дел частного обвинения в отдельную категорию, а создавать специальный закон", - считает судья.
По мнению Анны Никитиной, не жертва должна доказывать вину обвиняемого, а виновный должен доказывать, что он этого не совершал, при наличии объективных медицинских данных о том, что насилие имело место.
"Возможно, эти дела требуют если не презумпции виновности, то, по крайней мере, особых критериев для их рассмотрения", - говорит Никитина.
Сложности со сбором доказательств, о которых говорят юристы - это, прежде всего, необходимость фиксировать побои в травмпункте.
Кроме того, непросто найти свидетелей, которые смогли бы подтвердить факт насилия. Как правило, семейные ссоры происходят в закрытых помещениях, один на один, в отсутствие посторонних. А если соседи и могли бы выступать свидетелями, они, как правило, отказываются: им еще жить на одной лестничной клетке с беспокойным соседом.
Даже те немногие дела о домашнем насилии, что доходят до российских судов, по данным правозащитников, в 80% случаев заканчиваются примирением. Иногда - небольшим штрафом - в пользу государства...
Как рассказала BBCRussian.com Людмила Ермакова, директор кризисного центра "Екатерина", многие пострадавшие, дошедшие до суда, так и говорят: "А я думала, что мировой судья от слова "мирить".


Статья есть, но не применяется
Более серьезное наказание связи с домашним насилием предусматривают две статьи - об истязании (от трех до семи лет) и об угрозе убийства (от двух до пяти лет). Как пояснила в интервью BBCRussian.com директор национального центра по предотвращению насилия "Анна" Марина Писклакова, статья об угрозе убийства в России практически не применяется.
"По угрозе убийства не возбуждают уголовного дела за недостатком оснований для принятия заявления, - говорит Марина Писклакова. - Наверное, играет роль и культурный аспект: в России очень легко используют угрозу убийства в повседневной речи и не принимают ее всерьез".

А статью об истязании, которая подразумевает систематическое психологическое или физическое унижение, юристы называют "дремлющей" статьей Уголовного кодекса, поскольку применяется она крайне редко.
Если доказать единичный случай факта избиения сложно из-за отсутствия свидетелей, то доказать систематичность случаев насилия практически невозможно. Как рассказала в интервью BBCRussian.com юрист одного из кризисных центров для женщин, пожелавшая остаться неназванной, "зачастую в службе дознания МВД, которая занимается делами о домашнем насилии, работают малоквалифицированные специалисты, которые не умеют или не хотят видеть состава преступления".
http://news.bbc.co.uk/hi/russian/rus...00/7086482.stm

Как вы считаете, действительно ли проблема настолько остра, что требуется принятие отдельного закона? Или все-таки с этим явлением можно справиться путем применения действующего законодательства?

[Werewolf]

Проголосовал за иное ...считаю что нужно не принимать соответсвующий закон ...а вносить изменения в действующее законодательство...в частности в В частности внести квалифицирующий признак " на почве семейных отношений(конфликтов)"... в угрозу убиийством, побои,истязание, доведение до самоубийства , и причинения вреда всех степеней (в общем в преступления о причинении вреда жизни и здоровью)
В зависимости от вида преступления будет оно либо частным либо публичным отнести такие дела на рассмотрения суда с обязательным участием прокурора ( даже в частном обвинении) а если над ребенком то и органа опеки и попечительства....
Соответственно ужесточить ответственность.....
И пусть еще такие семьи где установлено насилие ...участковый ходит проверять выслушивая в том числе мнение соседей....

[Кэт]

Как правило, милиция говорит разбирайтесь сами. Потом подавляющее большинство женщин никуда не обращаются. Итог - разводы, попытки суицида, летальные исходы.
ИМХО надо делать отдельный закон регулирующий права женщин попавших в такую ситуацию.

[Werewolf]

Сообщение от Кэт

надо делать отдельный закон регулирующий права женщин попавших в такую ситуацию.

А права мужчин попавших в такую ситуацию?

[Кэт]

Сообщение от Werewolf

А права мужчин попавших в такую ситуацию?

Werewolf, есть проблемы? Ты хочешь об этом поговорить?

[МИКРОБ]

Сообщение от Кэт

ИМХО надо делать отдельный закон регулирующий права женщин попавших в такую ситуацию.

Сообщение от Кэт

Цитата: Сообщение от Werewolf А права мужчин попавших в такую ситуацию? Werewolf, есть проблемы? Ты хочешь об этом поговорить?

вот кстати, вроде бы мужчины и женщины равны, а женщинам например смертная казнь не назначается (пожизненное лишение свободы), не справедливо

[Кэт]

Сообщение от МИКРОБ

а женщинам например смертная казнь не назначается (пожизненное лишение свободы), не справедливо

МИКРОБ, ты кровожаден! (шучу)
Хотя бывают дамочки, хуже чем любой мужчина. И о каом там женскм сострадании можно говорить.
Я бы к СК приговаривала бы тех женщин, которые убили своих новорожденых детей. По моему ничего не может бьть хуже.

[Семен Семеныч]

Сообщение от МИКРОБ

вот кстати, вроде бы мужчины и женщины равны, а женщинам например смертная казнь не назначается (пожизненное лишение свободы), не справедливо

Добавь еще "материнский капитал"...
Дим, они могут сделать то, что не можем мы - родить ребенка. Думаю, именно поэтому у них такие преференции.

[Семен Семеныч]

Сообщение от Кэт

Я бы к СК приговаривала бы тех женщин, которые убили своих новорожденых детей. По моему ничего не может бьть хуже.

Печально признавать, но зачастую это преступление спровоцировано нашим поведением. Как часто молодые люди обещают жениться, лишь бы девушка легла с ними в постель. И как часто они потом не хотят отвечать за свое удовольствие. А женщины теряются... и совершают необдуманные поступки.
ИМХО - в каждом случае разбираться надо индивидуально.

[Семен Семеныч]

Сообщение от Кэт

Как правило, милиция говорит разбирайтесь сами. Потом подавляющее большинство женщин никуда не обращаются.

Милиция так говорит потому что уже привыкла - отойдет женское сердце и забирает жена заяву. А ведь люди-то по ней уже работали, а иногда и жизнь рисковали, успокаивая буяна... Кому охота на корзинку работать? Вот потому и отношение к семейным ссорам стало такое. Хотя в любом случае, там целый букет статей УК.