[Алексей В. П.]

Публичным фигурам сейчас как бы "не до этого". Как бы, "потом".
Не до этого, так не до этого, - не разорваться же людям между ТВ, блогами, митингами [автозаками] и философической белой башней.
Хотя, по моему скромнейшему мнению, на потом откладывать ничего нельзя.
Пожалуйста, раздраконивайте. А лучше - доводите до ума (моего в том числе). Спасибо.

Первоочередные законодательные и правоприменительные инициативы
[Демократической партии?]
(тезисы)

1. Никто из бюджетных работников (1), за исключением инвалидов I и II групп и родителей в многодетных семьях с несовершеннолетними детьми, детьми инвалидами, не может работать в одной должности в одном месте более 8 лет в течение жизни.
До появления назначаемого, выбираемого или желающего занять эту должность в этом месте после её освобождения в связи с истечением 8-летнего срока, можно занимать её в статусе временно исполняющего обязанности.

2. Главой исполнительной власти России является председатель Совета министров.
Совет министров и его председатель назначаются Государственной Думой.

3. Президент России является гарантом Конституции России, его обязанности и права распространяются на контроль за соблюдением конституционных норм, его право состоит в наложении безусловного и обязательного к исполнению вето на любые решения государственных органов.
Президент России избирается прямым голосованием дееспособных граждан России.

4. При проведении выборов в органы власти и референдумов принуждение к голосованию или отказу от голосования является уголовным преступлением, независимо от формы и масштабов принуждения.
Лишение свободы волеизъявления граждан, в том числе путём махинаций с бюллетенями и протоколами, так называемых "вбросов" и иным образом, приравнивается к незаконному лишению физической свободы граждан, с применением соответствующих статей УК при рассмотрении следственно-оперативными органами и судами (2).
В силу заведомой злоумышленности, особой безнравственности и циничности таких преступлений, с учётом долговременности и масштабов вреда, нанесенного ими, наказание за них обязательно должно включать лишение свободы, причём на время, большее срока предварительного заключения, а при доказанности материальной заинтересованности - с конфискацией имущества.

5. Членами участковых избирательных комиссий, в том числе их избираемыми председателями, могут быть любые желающие дееспособные граждане России, за исключением бюджетных работников, сдавшие соответствующий экзамен на знание прав, обязанностей и ответственности членов участковых избирательных комиссий, в порядке поступления их заявлений на участие и подписания соглашений о правах, обязанностях и ответственности. Никакие иные ограничения и преимущества не допускаются (3).
Запрещается участие в участковых избирательных комиссиях бюджетных работников.
За работу в качестве члена избирательной комиссии или её председателя, заместителя председателя выплачивается единовременное вознаграждение из расчёта 10 тыс рублей за день занятости, полный или неполный. Получение указанного единовременного вознаграждения не сообщает его получателю статуса бюджетного работника.

6. Так называемым доверенным лицам кандидатов на выборах запрещаются публичные дебаты с кандидатами. Доверенные лица могут публично дебатировать только с доверенными лицами, участие в дебатах кандидатов автоматически лишает доверенных лиц права участвовать в дебатах.

7. Первоочерёдной социальной задачей является создание убежищ для лиц, попавших в трудные жизненные ситуации, непосредственно угрожающие их жизни и здоровью.
В каждом районе России должны быть заведения временного пребывания, в которых любой обратившийся может переночевать, помыться (при необходимости, с помощью социального работника), поесть и получить минимальную медицинскую помощь.
Вплоть до организации и достаточности таких специальных убежищ, в качестве убежищ ночного пребывания используются строения и иные средства районных администраций.
Распоряжения социального работника, прямо направленные на спасение лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, обязательны к исполнению всеми без исключения сотрудниками государственных учреждений, в пределах их должностных возможностей и если при этом не создаётся прямая угроза жизни и здоровью иных лиц.
Правоохранительные органы обязаны всемерно содействовать доставлению лиц, попавших в трудные жизненные ситуации, в эти убежища. Неоказание их представителями помощи в таких случаях наказуемо, вплоть до уголовной ответственности.

8. Основным источником наполнения бюджета является налог на имущество частных лиц.
Имущество оценивается по текущей рыночной стоимости.
Освобождается от налога имущество граждан России в любой форме до размеров 6 млн рублей на человека. Всё имущество граждан России сверх 6 млн рублей облагается налогом по следующим ставкам:
- 1% годовых на имущество, составляющее вложения в действующие предприятия на территории России;
- 5% годовых на иное имущество.
Укрываемое от налогообложения имущество в установленном порядке подлежит конфискации, независимо от местонахождения, в том числе за границей. За содействие в обнаружении скрываемого имущества полагаются премии в размере половины обнаруженного скрываемого имущества. Данные премии выплачиваются любым лицам, организациям или государствам, обеспечившим результативное обнаружение скрываемого имущества.

9. Взяткодатели полностью свободны от какой-либо ответственности, любой факт состоявшегося получения взятки рассматривается как вымогательство взятки.
При отсутствии иных отягчающих обстоятельств за получение взятки наказание в виде лишения свободы не применяется. По решению суда, установившего факт получения взятки, применяются следующие безусловные санкции:
- отрешение от должности (частное лицо или руководитель учреждения);
- взыскание возмещения взяткодателю в размере 100% взятки (первая очередь);
- взыскание премии за содействие в выявлении факта взятки в размере 400% взятки (вторая очередь);
- взыскание штрафа в пользу государства в размере 500% взятки (третья очередь).
При доказанной необходимости допускается ограничение свободы взяточника.
Премия за содействие в выявлении факта взятки выплачивается любым лицам, организациям или государствам, включая взяткодателя, обеспечившим результативное обнаружение факта взятки.
При задержке взяточником выплаты взысканий предусмотрено взыскание пени в пользу получателя наложенного взыскания в размере ставки рефинансирования Госбанка, иные меры воздействия.
В случае повторного доказанного факта получения взятки, независимо от размеров взяток, и в случае получения взятки в размере более 100 тыс рублей к частному лицу или руководителю учреждения дополнительно применяются следующие безусловные санкции:
- лишение права быть бюджетным работником на срок 10 лет;
- лишение права на льготы и дополнительные выплаты из бюджета и государственных фондов, в том числе Пенсионного фонда (4).
Указанные нормы применяются независимо от того, является ли взяточник или взяткодатель частным или юридическим лицом, и от формы взятки: наличными или безналичными денежными средствами, материальными и нематериальными средствами, услугами т.д. Величина взятки определяется судом с учётом курса валют, рыночной стоимости, экспертных заключений.

10. Имеющиеся в городах и иных населенных пунктах исторические крепости - кремли - и строения, территории в них являются местами свободного доступа граждан России и иностранцев. Не допускается установление в них иных ограничений в допуске и использовании, кроме вызванных необходимостью сохранности материальных исторических и художественных ценностей, ландшафта, экстерьеров и интерьеров.

11. Опубликованные программы передач эфирного и кабельного телевещания являются рекламой товара. Систематическое нарушение содержания программ передач рассматривается как недобросовестная реклама.
В соответствии с этим показ рекламы, рекламных блоков, не указанных в опубликованных полных программах передач, - кроме случаев технической необходимости, не носящих систематический характер, - не допускается.
Допускается публикация сокращённых программ передач. В этом случае материалы, поименованные в программе передач, должны начинаться в указанное время, а неуказанные материалы, в частности реклама, рекламные блоки, могут демонстрироваться только и исключительно:
- по окончании материала, поименованного в программе передач, и до наступления времени выхода следующего материала, поименованного в программе передач;
- в перерывах прямой трансляции, в пределах объявленных перерывов транслируемого мероприятия.
Указанные нормы относятся к любым видам рекламы, в том числе политической.

12. Не допускается расположение увеселительных и иных заведений развлекательного характера массового посещения, работающих после 23:00 часов или до 7:00 часов, ближе 200 м от жилых строений.

----
(1) Бюджетные работники - все, кто регулярно получает вознаграждение за труд деньгами или иным образом из средств госбюджета и государственных фондов, полностью или частично, прямо или как-либо иначе. Исключения:
- волонтёры и приравниваемые к ним, - в частности, члены участковых избирательных комиссий, - получающие вознаграждения разово, по факту участия в конкретных мероприятиях;
- награждаемые и премируемые в разовом порядке.
(2) До создания адекватной специальной правовой базы.
(3) Экзаменационные комиссии формирует вышестоящая избирательная комиссия исключительно из членов Гильдии адвокатов, включая председателя комиссии. Экзаменационная комиссия работает на постоянной основе, собирается один раз в месяц, при наличии заявлений на сдачу экзамена в данном месяце. Решение экзаменационной комиссии о выдаче удостоверения о сданном экзамене может быть оспорено только в судебном порядке. Не является ограничением для участия в участковых избирательных комиссиях членство соискателя в Гильдии адвокатов.
(4) Право на пенсионное обеспечение по инвалидности и старости сохраняется - на общегражданских основаниях.