Ответить

 

Опции темы
Старый 21.06.2013, 00:14   #11
Inspektor
Пользователь
 
Аватар для Inspektor
 
Регистрация: 14.10.2009
Адрес: / /
Сообщений: 100
Благодарности: 6
Поблагодарили 9 раз(а) в 9 сообщениях

Обратиться по нику
Цитата выделенного
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Mihas02 Посмотреть сообщение
http://www.consultant.ru/law/review/1161943.html
Это текст взят отсюда, в чём легко убедиться скопировав его в поисковую строку Яндекса .
Абалдеть - 2011 год... Это как надо писать законы, что в них даже Президиум ВАС не может разобраться. Ведь ахинея же написана.

Цитата:
Значительное количество земельных участков, находящихся в публичной собственности, относятся к так называемой неразграниченной государственной собственности,
Как известно публичная собственность в соответствии с Российским законодательством имеет две разновидности - государственную и муниципальную. Таким образом данное выражение читается так: "земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относятся к неразграниченной государственной собственности". Чушь полнейшая...

Цитата:
т.е. данные участки являются государственными, но их собственник - публично-правовое образование - не определен.
Именно, что определён - с 1 июля 2006 года. Это как раз и было сделано в целях разграничения государственной собственности на землю.

Цитата:
По общему правилу ими распоряжаются органы местного самоуправления.
Не по общему правилу, а в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК". Вот тут и всплывают недоработки законодателя, значительно запутывающие всё и вся. В 137-ФЗ совершенно неправильно применяется словосочетание "земельные участки", которое бездумно применяется также и к землям неразграниченной госсобственности. Неразганиченными могут быть исключительно земли, которые являются некими полуфабрикатами, из которых и формируются земельные участки, понятие которых дано в ст. 11.1 ЗК: ЗУ - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. А поскольку для формирования ЗУ необходимы основания (распоряжение соответствующего органа власти в связи со своими полномочиями), то сформированный ЗУ автоматически приобретает собственника. В большинстве случаев это государственная (т.е. субъекта РФ) или муниципальная собственность, которые в основном и фигурируют в ЗК.
Наличие подобных косяков в земельном законодательстве просто поражает. Сложно сказать, с чем это связано - с непрофессионализмом и безалаберностью законодателей или намеренным "замутнением воды", в которой, как известно, легче ловить рыбку...

В заключение - выдержка из учебника по земельному праву (В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов, Д.В. Литвинов. Земельное право, 2010) о разграничении государственной собственности на землю:
Цитата:
С июля 2001 по июль 2006 г. существовала самостоятельная законодательно установленная процедура разграничения публичной собственности. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществлялось в соответствии с утратившим силу Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю" от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ.
Целями разграничения публичной собственности являлись индивидуальное определение каждого земельного участка и отнесение к федеральной, региональной или муниципальной собственности путем принятия соответствующего перечня на уровне Правительства Российской Федерации. Данная процедура была крайне сложной и запутанной, а также требовала больших технических, временных и финансовых затрат, так как предполагалось индивидуально определить каждый участок на территории, составляющей примерно 70 - 80% от территории Российской Федерации, а также принять решение об отнесении каждого участка к собственности конкретного публичного субъекта. Разумеется, данная деятельность не была осуществлена, в связи с чем было принято решение об отмене разграничения государственной собственности в качестве самостоятельной процедуры.
В настоящее время разграничение государственной собственности на землю регулируется ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", вступившей в силу с 1 июля 2006 г. Данная статья устанавливает следующие принципы разграничения:
1) закреплено, что акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, изданные Правительством Российской Федерации при разграничении государственной собственности на землю до 1 июля 2006 г., являются основанием для государственной регистрации права собственности соответствующего публичного образования на такие земельные участки;
2) установлены три признака, позволяющие отнести земельный участок к собственности одного из публичных образований (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование):
- нахождение на земельном участке здания, строения, сооружения, находящегося в собственности соответствующего публичного образования;
- если земельный участок был предоставлен органам власти соответствующего уровня, их территориальным органам (в отношении федеральных органов государственной власти), казенным предприятиям, унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами власти соответствующего уровня;
- прямое указание федерального закона, а в отношении земель, относящихся к муниципальной собственности, - прямое указание федерального закона или закона субъекта Российской Федерации, принятого в соответствии с федеральным законом.

Последний раз редактировалось Inspektor; 21.06.2013 в 00:18..
 
В Минюст Цитата Спасибо
Ответить


Быстрый ответ

Сообщение:
Опции

Опции темы

Ваши права в разделе