[Павка]

Доброго здоровья!
Помогите советом кто может!
Я хотел получить ЗУ под ЛПХ в населённом пункте. Отправил заявление на предоставление ЗУ (аренда) в администрацию, та дала положительный ответ, провела публикацию о предоставлении в газете, кроме меня никого не нашлось и на этом всё заглохло(прошло уже пол года). В правилах застройки, ЛПХ является условно разрешённым видом использования. Администрация отказываются предоставлять участок ссылаясь на то, что нужно проводить слушания по данному поводу, (ЗУ не сформирован, проекта планировки территории нет).
Нормы предоставления ЗУ с условно разрешённым видом использования я не встречал. Подскажите как можно вырулить с этой ситуации? Ведь процедуру предоставления нельзя прерывать, вроде...