[slavaa1970-70]

При Горздравотделе г. Стерлитамак Республики Башкортостан руководителем Горздравотела образованы две комиссии:
1. Врачебная комиссия с полномочиями и функциями, прописанными в Приказе Минздравсоцразвития № 513н "Об организации деятельсности врачебной комиссии мед. организаии". При этом согласно "Положения о Горздравотделе" у Горздрава нет полномочий по контролю качества оказываемых мед. услуг.
2. Прививочная комиссия (полномочия и функции этой комиссии мне не известны).
Составы этих комиссий оразованы из заместителей гл. врачей мед. учреждений города, при том,что пункт 11 вышеназванного Приказа № 513н указывает, что членами врачебной комиссии являются заведующие структурными подразделениями мед. организации.
У меня возникает вопросы:
1. правомерно ли создание перечисленных комиссий при Горздравотделе, который, согласно "Положения о Горздравотделе", является структурным подразделением админстрации города, т.е. по сути исполнительным органом муниципального органа власти в сфере здравоохранения, что, по моему мнению, не позволяет отнести Горздрав к медицинской организации, т.к. Горздрав не осуществяет амбулаторно-поликлинического, стационарного приема пациентов и не занимается оказанием мед. помощи больным.
2. Правомерно ли созданы составы этих комиссий, т.к. мед. учреждения города, заместители гл. врачей которых входят в состав комиссий, не являются структурными подразделениями Горзравотдела.

[pthj]

Озадачен. А зачем? Какие задачи и функции у этих комиссий?

[slavaa1970-70]

Согласно Положения о Врачебной комиссии Горздравотдела "Врачебная комиссия создается с целью совершенствования организации медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам диагностики, лечения, реабилитации, социальным вопросам, а также осуществления оценки качества и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, оценки обоснованности и эффективности назначения лекарственных средств и обоснованности выдачи листов нетрудоспособности и справок".
В Горздраве есть еще и Лечебно-контрольная комиссия с теми же целями.

[pthj]

Это по всей республике, или только в одном городе?
Т.е., это законотворчество отдельно взятой республики в составе РФ? Или законотворчество отдельно взятого города в составе отдельно взятой республики в составе РФ?
Какие цели преследуют создатели этой ВК? Как активно работает эта ВК? И каковы результаты?
А прививочная комиссия - ну почему бы и не создать, для раздачи пинков тем, у кого мало привито. В былые времена на партком вызывали, орали, грозили "партбилет на стол"... А сейчас - более узкоспециализировано, на прививочную комиссию главврача.

[slavaa1970-70]

Сообщение от pthj

Это по всей республике, или только в одном городе?
Т.е., это законотворчество отдельно взятой республики в составе РФ? Или законотворчество отдельно взятого города в составе отдельно взятой республики в составе РФ?
Какие цели преследуют создатели этой ВК? Как активно работает эта ВК? И каковы результаты?
А прививочная комиссия - ну почему бы и не создать, для раздачи пинков тем, у кого мало привито. В былые времена на партком вызывали, орали, грозили "партбилет на стол"... А сейчас - более узкоспециализировано, на прививочную комиссию главврача.

По поводу законотворчества отдельно взятой республики не знаю. Но в г. Стерлитамак РБ такой факт имеет место быть. Эта ВК рассматривает жалобы пациентов и даже случаи смерти пациентов при этом, по моему мнению, не имея на то юридических основний. Согласно Положения о Горздравотделе он (Горздравотдел) занимается "планированием, организацией и регулированием деятельности муниципальных учреждений здравоохранения". Т.е. каких-либо контрольных полномочий у Горздравотдела нет. Да и Приказ Минздравсоцразвития № 513 н говорит о создании ВК в мед. организациях.
Меня интересует правомерность создания Горздравотделом администрации города этой самой ВК.

[PubMed]

То есть по сути они создали постоянно действующую коллегию при горздраве, но почему-то не придумали ничего лучше, чем использовать штампованные формулировки...
Положение о горздраве надо будет глянуть внимательнее, потому что Горздрав, который не может в отдельных случаях проконтролировать качество оказанной медицинской помощи - это нонсенс. Как же они тогда должны жалобы-то разбирать, если качество контролировать не имеют права?
Но это дело сегодняшнего вечера или предстоящих выходных.

[slavaa1970-70]

Сообщение от PubMed

То есть по сути они создали постоянно действующую коллегию при горздраве, но почему-то не придумали ничего лучше, чем использовать штампованные формулировки...
Положение о горздраве надо будет глянуть внимательнее, потому что Горздрав, который не может в отдельных случаях проконтролировать качество оказанной медицинской помощи - это нонсенс. Как же они тогда должны жалобы-то разбирать, если качество контролировать не имеют права?
Но это дело сегодняшнего вечера или предстоящих выходных.

В соответствии с ФЗ № 258-ФЗ "О внесени изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий" полномочия за осуществлением контроля за сответствием качества оказываемой мед. помощи, установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения переданы для осуществления органам гос. власти субъекта, т.е., как я понимаю, - это Минздравы субъектов. Считаю, что это правильно, т.к. Горздравы городов, да еще будучи по своей сути структурными подразделениями администрации города в погоне за показателями часто просто покрывают деятельность врачей. На своем опыте знаю, но это для отдельной темы.
Меня интересует возможно ли правовым путем прекратить деятельность ВК в Горздраве?

[slavaa1970-70]

Сообщение от PubMed

То есть по сути они создали постоянно действующую коллегию при горздраве, но почему-то не придумали ничего лучше, чем использовать штампованные формулировки...
Положение о горздраве надо будет глянуть внимательнее, потому что Горздрав, который не может в отдельных случаях проконтролировать качество оказанной медицинской помощи - это нонсенс. Как же они тогда должны жалобы-то разбирать, если качество контролировать не имеют права?
Но это дело сегодняшнего вечера или предстоящих выходных.

Непонятным остается и еще один вопрос: зачем Горздраву еще раз своей ВК дублировать деятельность ВК той или иной гор. больницы. Ведь ВК, согласно 513н-го Приказа Минздравсоцразвития РФ, должны создаваться в каждой мед. организации. Горздрав - это мед. организация или это управленческий орган администрации города в сфере здрвоохранения (именно так записано в Полжении о Горздравотделе). Если это не мед. организация, то на каком основании создается и действует ВК в Горздраве?

[slavaa1970-70]

Постраюсь выложить положение о Горздравотделе

[slavaa1970-70]

Утверждено

Решением Совета городского

округа город Стерлитамак

Республики Башкортостан

№2/10з от 23 мая 2006 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном учреждении «Отдел

здравоохранения администрации городского

округа город Стерлитамак Республики Башкортостан»

1.1. Муниципальное учреждение «Отдел здравоохранения администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан», именуемое далее по тексту настоящего положения «Учреждение», создано на основании решения учредителя, в лице администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, - постановление № 1 от 28 декабря 2005 года.
Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, финансируемой полностью за счет средств бюджета на основе сметы расходов.
1.2. Официальное наименование Учреждения на русском языке:
полное: Муниципальное учреждение «Отдел здравоохранения администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан».
сокращенное: МУ «Отдел здравоохранения» г. Стерлитамак.
1.3. Место нахождения (адрес) Учреждения: 453104, Республика Башкортостан, город Стерлитамак, улица Социалистическая, дом 15. (Изменение внесенное Решением О внесении изменений в Положение о муниципальном учреждении «Отдел здравоохранения администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан», утвержденное решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 2/10з от 23 мая 2006 года (в редакции изменений № 11/34з от 19. 02. 2008 г.)).
1.4. Место нахождения (адрес) учредителя: 453100, Республика Башкортостан, город Стерлитамак, Проспект Октября, дом 32.
1.5. Учреждение является юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, имеет самостоятельную смету расходов, имущество на праве оперативного управления, может от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права в пределах своей правоспособности, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Учреждение имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы и бланки со своим наименованием и указанием места своего нахождения и прочих данных, необходимых для деятельности.
1.6. Учреждение вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации.
1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами, на которые по законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан может быть обращено всыскание. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет его учредитель.
1.8. Учреждение в своей деятельности подотчетно главе администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, заместителю главы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по социальным вопросам и Министерству здравоохранения Республики Башкортостан. Оперативное руководство деятельностью Учреждения осуществляет заместитель главы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по социальным вопросам.
1.9. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Башкортостан, законами, действующими на территории Российской Федерации и Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными актами министерств и ведомств Российской Федерации и Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, локальными актами Учреждения, а также настоящим Положением.

2. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Имущество Учреждения составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые в самостоятельном балансе Учреждения.
2.2. Учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом.
2.3. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются:
средства бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;
добровольные имущественные взносы и пожертвования от юридических и физических лиц для решения задач Учреждения, финансирование программ в области здравоохранения;
…..выручка от реализации работ и услуг;
…..другие, не запрещенные законом поступления.
2.4. Учреждение вправе заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами.
2.5. Полученные доходы используются Учреждением в соответствии с целями и задачами его деятельности.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Учреждение является структурным подразделением администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан с правом юридического лица.
3.2. Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими учреждениями, органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами, общественными организациями.
3.3. Учреждение возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по представлению заместителя главы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и Министерством здравоохранения Республики Башкотростан.
3.4. Работники Учреждения, принимаются на работу и увольняются распоряжением главы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
3.5. Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, функциональные права и обязанности работников Учреждения и иные условия регулируются трудовым договором (контрактом), правилами внутреннего трудового распорядка администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, должностной инструкцией работника, Трудовым Кодексом Российской Федерации и действующим трудовым законодательством.
3.6. Начальник Учреждения несет ответственность за деятельность Учреждения.
3.7. Начальник Учреждения:
3.7.1. Участвует в разработке планов и программ по вопросам здравоохранения.
3.7.2. Осуществляет контроль за выполнением решений Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений главы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, вышестоящих органов по вопросам, относящимся к области здравоохранения.
3.7.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения и контролирует их исполнение.
3.7.4. Утверждает смету расходов в пределах, выделенных Учреждению средств из бюджета. Заключает трудовые соглашения, хозяйственные и другие гражданско-правовые договора.
3.7.5. Открывает и закрывает в территориально-финансовых учреждениях лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, распоряжается кредитами и средствами Учреждения, обеспечивает соблюдение финансово-хозяйственной дисциплины.
3.7.6. Вносит на рассмотрение главы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан проекты постановлений, распоряжений решений по вопросам здравоохранения.
3.7.7. Представляет главе администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан кандидатуры для назначения на должность работников Учреждения и руководителей подведомственных учреждений здравоохранения. Представляет главе администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан материалы о применения к работникам учреждения и руководителям подведомственных учреждений здравоохранения мер поощрения и дисциплинарного взыскания.
(Изменение внесенное Решением О внесении изменений в Положение о муниципальном учреждении «Отдел здравоохранения администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан», утвержденное решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 2/10з от 23 мая 2006 года (в редакции изменений № 11/34з от 19. 02. 2008 г.)).
3.7.8. Принимает участие в совещаниях и заседаниях, проводимых администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, по вопросам здравоохранения.
3.7.9. Посещает в установленном порядке, для выполнения своих обязанностей органы государственной власти и управления, предприятия и организации учреждения