[probono]

Федеральная миграционная служба может быть отделена от МВД. Об этом заявил президент РФ Дмитрий Медведев в Екатеринбурге на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека, стенограмма которого опубликована на сайте Кремля.
"Отделение ФМС в конечном счете от МВД - это вопрос, находящийся в текущей повестке дня, это рано или поздно придется сделать", - заявил Д.Медведев. "Вопрос только в том, когда этот процесс запустить?", - отметил президент.
"Вопрос в том, что некому отдавать, вот в чем проблема", - пояснил Д.Медведев.
Читать полностью: http://top.rbc.ru/politics/02/02/2011/537160.shtml</SPAN>


Осмелюсь, предположить, что могут быть варианты кому отдать. Мне кажется, основную часть функций ФМС было бы неплохо передать Консульскому Департаменту МИД РФ вот почему:

• Функции по вопросам гражданства сейчас находятся в 2-х руках: ФМС и ДКС МИД (для зарубежных россиян). При этом ведутся 2 ведомственных базы данных по гражданству, формально не взаимосвязанных. Из-за этого нередко возникают ситуации, когда ведомства футболят людей друг к другу и нередко зарубежные россияне не могут месяцами, а то и годами подтвердить свое гражданство.
• Вопросы выдачи загранпаспортов также в 2-х руках. При этом также ведутся 2 формально независимых ведомственных базы данных по загранпаспортам, что нередко вызывает проблемы с их оформлением в том числе для зарубежных россиян.
• Вопросы оформления разрешения на временное проживание (РВП) тоже в 2-х руках. При этом на практике в российском консульстве за рубежом практически невозможно оформить РВП из-за того что между МИДом и ФМС нет единого понимания как должны оформляться заявления и медицинские справки для РВП.
• Вопросы выдачи виз тоже в 2-х руках, из-за чего часто возникает неразбериха и сложности в оформлении или продлении виз.
• В фмс у рядовых инспекторов, работающих с иностранцами, как правило, нет юридического образования и нередко у них низкий уровень знания миграционного законодательства, что сказывается на частых проблемах с надлежащим оформлением документов. Напротив, у консулов ДКС МИД, как правило есть юридическое образование и весьма высокий уровень правовой культуры.
• В фмс у рядовых инспекторов зарплата гораздо ниже, чем у работников МИДа особенно во время зарубежных командировок консульских работников. Перевод фмс в ведение КД МИД мог бы существенно повысить уровень зарплаты миграционных работников и престиж их работы. Им можно было бы присваивать дипломатические ранги и звания. У них была бы возможность ротации и работы за границей. С другой стороны, консульские работники КД МИД имели бы также возможность в порядке ротации поработать внутри Росси и изучить более глубоко вопросы оформления РВП, Вида на жительства и гражданства в самой России.

Таким образом, передача основных функций фмс в ведение КД МИД могла бы способствовать, тому что осуществление одних и тех же миграционных процедур было бы в одних и тех же руках по принципу «одного окна», что было бы гораздо проще и удобнее для граждан и способствовало бы в конечном счете укреплению государства.

Интересно было бы узнать мнение иных участников форума, особанно юристов, по вопросу отделения и реорганизации фмс