[Екатерина-ИВ]

Подскажите,может что-то изменилось...
Суть в том, что у человека просрочена временная регистрация уже 7 месяцев (постоянно регистрации в паспорте нет), в среду он пошёл регистрироваться по месту пребывания,но ему отказали мотивируя это тем, что в следующую среду будет создана комиссия где будет рассматриваться дело об административном правонарушении,вынесут штраф и только после оплаты человека зарегистрируют по месту пребывания.
Законно ли это? Так как мне кажется, что регистрация и уплата штрафа-это два различных действия и что регистрируют в течение 3-х дней с момента обращения и подачи всех документов ...Или я ошибаюсь?