[grivas]

Доброго здорьечка!

Столкнулся с ситуацией привлечения к ответственности по ч.1 ст.14.4 КоАП.
Согласно ст. 23.49 КоАП рассматривают дела по этой статье органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Однако не смог найти, каким лицом принимается решение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования, кем составляется протокол об АП по ч.1 ст.14.4 КоАП.

Применимо к жизни ситуация следующая.

В автосалоне куплен новый ВАЗ. В первые дни эксплуатации выявлены технические дефекты, с указанием на которые в салон была подана претензия на возврат авто. Салон претензию принимать отказался.

Поддавили салон через заявление в ОВД с просьбой привлечь салон к адм. ответственности по ст. 14.7 КоАП.

Пока ОВД вел адм. расследование ВАЗ не прошел техосмотр: несоответствие тормозной системы.

Подали в ОВД ещё одно заявление с просьбой приобщить к материалам дела карту диагностики авто с данными о несоответствии тормозной системы и привлечь салон к адм. ответственности по ч.1 ст. 14.4 КоАП.

В итоге ОВД составил в отношении салона протокол об АП по ст.14.7 КоАП и отправил дело в областной Роспотребнадзор. Сотрудник ОВД сообщил, что по ст. 14.4 КоАП милиция протоколов не составляет. Я ткнулся в КоАП и озадачился.
Кто принимает решение о виновности по ч.1 ст.14.4 КоАП нашел в ст.23.49 КоАП. А вот кто принимает решение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования, кем составляется протокол об АП по ч.1 ст.14.4 КоАП не узрел.

Прошу форум Закония оказать содействие "простому крестьянину" в его скромных потугах начать "ЖИТЬ ПО ЗАКОНУ" и указать соответствующие статьи КоАП, в которых определено каким госорганом принимается решение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования, кем составляется протокол об АП по ч.1 ст.14.4 КоАП.

Заранее благодарен.

[ИринаА]

grivas, доброго дня.
В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
...
3)сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В ОВД приняли Ваше заявление, провели расследование и квалифицировали данное дело об административном правонарушении по статье 14.7 КоАП РФ, а так как в соответствии со стаьей 23.49 КоАП РФ рассматривать дела об административном правонарушении предусмотренные статьями 14.4, 14.7 КоАП РФ могут органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка и на основании статьи 28.1 КоАП РФ Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
...
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

Что в ОВД и сделали, передали все материалы дела в Роспотребнадзор по подведомственности, для рассмотрения и привлечения к административной ответственности.

[grivas]

Сообщение от ИринаА

Что в ОВД и сделали, передали все материалы дела в Роспотребнадзор по подведомственности, для рассмотрения и привлечения к административной ответственности.

Уважаемая ИринаА, я на ОВД не в обиде и кто РАССМАТРИВАЕТ дела по ст.14.4 КоАП мне понятно. Я в непонятке по следующему вопросу.

Кто по ст.14.4 КоАП:
- принимает заявление по факту АП?
- выносит постановление о проведении административного расследования?
- проводит адм. расследование?
- составляет протокол об АП по итогам адм.расследования?

Сегодня я ходил в ОВД и задавал этот вопрос начальнику отдела, который осуществляет контроль за потребительским рынком. На пару с ним листали КоАП и последние изменения в Гаранте. Ответов не нашли. Его мнение: законадатель проглядел.
Говорит, что раньше это была полностью их статья в части рассмотрения заявления, расследования, составления протокола. Но на рассмотрение материал отправляли в Роспотребнадзор. Теперь у них работу по этой статье забрали, но кому передали не понятно. Получается, никому.
Он когда со мной сегодня по этой теме дискуссировал и осознал, что теперь по этой статье на работает, так даже в настроении поправился.
У милиции осталась ч.1 ст.14.4 КоАП, но только в части соблюдения требований законодательства об оружии (см. п.1 ч.2 ст 28.3 КоАП).

А между тем сегодня, когда масса умников активно впаривает простым крестьянам завуалированное фуфло, фуфловость которого часто выявляется только после обстоятельного опробывания, статья 14.4 КоАП очень актуальна.

Так чья сегодня ст.14.4 КоАП?!
А может, законодатель не случайно статейку эту через процессуальность умертвил?...

[dim-ch1975]

Сообщение от grivas

Кто по ст.14.4 КоАП:
- принимает заявление по факту АП?
- выносит постановление о проведении административного расследования?
- проводит адм. расследование?
- составляет протокол об АП по итогам адм.расследования?

1. Как было сказано выше, заявление принимаются согласно ст.28.1 должностными лицами, далее если рассматривать не в их компетенции, передаются по подведомственности.
2. Опять же должностное лицо.
3. Ст. 23.49 п.2 Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов вправе:
... руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, их заместители.
4. Ст. 28.3 п. 1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

[Солнце]

[QUOTE

Кто по ст.14.4 КоАП:
- принимает заявление по факту АП?
- выносит постановление о проведении административного расследования?
- проводит адм. расследование?
- составляет протокол об АП по итогам адм.расследования?

..[/QUOTE]
Ответ: Роспотребнадзор

Из главы 28 КоАП РФ
4. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.
Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых настоящим Кодексом отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

Существует Письмо Руководителя Роспотребнадзора, в котором закреплены 59 составов правонарушений, по которым уплномочены возбуждать дела об адм.прв. должностные лица Роспотребнадзора, в том числе и по этой статье.Так что Вам в Роспотребнадзор

[grivas]

Благодарю Солнце и dim-ch1975 за вразумление!