[Udav21RUS]

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должностное (уполномоченное) лицо ЮЛ обязано сообщить в регистрирующий орган в течение трех дней с момента изменений указанных в п.1. ст.5 Закона №129-ФЗ сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах “м”,”о”-“c”, … К перечню сведений, об изменении которых должностное (уполномоченное) лицо ЮЛ обязано сообщить в регистрирующий орган (ИФНС), подпунктом «л» п.1. ст.5 Закона №129-ФЗ законодателем отнесены и паспортные данные руководителя ЮЛ. Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, определен ст.18. указанного ФЗ, сроки регистрации изменений ст.8., а представление документов для регистрации изменений осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9. На основании положений ст.9. требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. А заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Согласно п.1. ст.17. для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 (ред. от 09.03.2010) К такой типовой форме относится форма N Р14001. К перечню документов требуемым нотариусом для заверения подписи на этой форме относятся:
1. Учредительные документы ЮЛ;
2. Свидетельство о государственной регистрации;
3. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
4. Приказ по организации или протокол собрания, подтверждающий полномочия лица, предоставляющего такие сведения;
5. Выписка из реестра акционеров (в случаях АО);
6. Выписка из ЕГРЮЛ;
7. Паспорт уполномоченного лица.
8. Ну и естественно наличие денежных средств у заявителя.
На основании чего нотариусом истребован такой обширный перечень документов, особенно касаемо п.5 этого перечня, добиться у нотариуса не удалось. Если в отношении других пунктов сомнений практически нет и логика присутствует, то в отношении выписки из реестра акционеров большой вопрос. Потому как сама форма N Р14001, представляемая для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, не предполагает указания в ней сведений об акционерах.
Согласно «Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 (ред. от 08.12.2008) "О Едином государственном реестре юридических лиц" следует:
п.20. Содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном юридическом лице предоставляются по запросу, составленному в произвольной форме с указанием необходимых сведений по перечню согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, в виде:
выписки из государственного реестра по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам.
п.21. Срок предоставления содержащихся в государственном реестре сведений о конкретном юридическом лице не может составлять более чем пять дней со дня поступления соответствующего запроса, если иное не установлено федеральными законами. Срочное предоставление содержащихся в государственном реестре сведений осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 N 110).
22. Указанная в пункте 20 информация предоставляется по запросу бесплатно:
б) юридическому лицу о нем - в виде выписки из государственного реестра.
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.2003 N 630).
23. Указанная в пункте 20 настоящих Правил информация предоставляется по запросу за плату (при условии представления одновременно с запросом документа, подтверждающего оплату):
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2005 N 760)
а) юридическому лицу - сведения о нем при обращении в регистрирующий орган за повторной выдачей документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр, а также при обращении о срочном предоставлении сведений о нем в виде выписки из государственного реестра;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2005 N 760)

Т.е., чтобы исполнить возложенную законодателем обязанность по внесению изменений в ЕГРЮЛ в установленный по форме утвержденной Правительством РФ срок, фактически должностное (уполномоченное) лицо имеет возможность только оплатив госпошлину, получить эту самую выписку из ЕГРЮЛ для предоставления нотариусу с целью заверения его же подписи на предоставляемых в регистрирующий орган данных.

ВОПРОС(ы): 1. Не получается ли это навязывание платных услуг, как нотариальное заверение подписи так и плата за срочность получения выписки из ЕГРЮЛ? И не противоречит ли это нормам гражданского оборота?
2. Каким образом, не неся дополнительных издержек при получении выписки из ЕГРЮЛ, должностное лицо имеет возможность уложиться в установленный законодателем срок?
3. Почему и для чего законодатель передал процедуру заверения подписи на подаваемых сведениях на откуп нотариату? Понятно, что такого рода документы юридически значимы, не понятно почему Государство не доверяет должностным лицам своего же органа?
4. Как такие действия органов власти, имею в виду ФМС РФ и ИФНС РФ, соотносятся с продекларированным нашими главными юристами принципом «одного окна»?