[gosha707]

В Администрации города отказывают в праве на заключение договора аренды земельного участка (муниципальная услуга) в виду того, что у них не готовы документы для проведения аукциона на право аренды муниципального земельного участка (поговорил в администрации с многими людьми и сделал вывод, что этот факт есть на самом деле). Сказали что к весне, наверно.., все определится. Хотел бы узнать, законны ли действия (бездействие) администрации города. Перерыл интернет, но ответа так и не нашел. Буду очень благодарен за разъяснение ситуации

[Денис1981]

А вы хоть заявление подали в администрацию? Участок на котором вы хотите разместить билборд (рекламную конструкцию) пустует или на нем уже стоит эта конструкция? Обычно заявителя самого обязывают подготовить документы, а именно сделать межевание участка, поставить его на гос.кад.учет, получить кад.паспорт (т.е. оплатить услуги кад.инженера). А уж далее право на заключение договора аренды участка выставляется на открытый аукцион, либо дается публикация о предоставлении участка в аренду для размещения рек.конструкции на такой-то срок в местной газете.
Вообще на эту тему, согласно ст.34 ЗК РФ муниципалитет обязан принять АКТ.

Статья 34 ЗК РФ. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

Так что читайте местные НПА на этот счет, все там!

[Амир75]

при этом следует иметь ввиду что договор аренды земельного участка - и договор на размещение рекламной конструкции (ст. 19 Закона о рекламе) это совсем разные вещи!
Письмо ФАС РФ от 17.03.2010 N АК/7158
При этом судебная практика по вопросу возможности размещения РК на земельных участках идёт в разнобой Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2011 г. N 07АП-6520/11 против Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2011 г. N 02АП-2534/11
Вывод однозначно ответить о нарушениях порядка выдачи разрешений на установку РК на муниципальных землях можно только после изучения местного порядка выдачи разрешений или пордка отводов установленного по ст. 34 ЗК.

[Денис1981]

Сообщение от Амир75

договор на размещение рекламной конструкции (ст. 19 Закона о рекламе)

Опять же муниципалитет обязан принять свой Акт (регламент и т.п.) касающийся выдачи разрешений на установку рек.конструкции!

Должно быть принято на местном уровне: положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования, некий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламной конструкции», который должен быть принят, согласно ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования и другими нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления.

Согласно ст.14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно п.5 ст.19 Закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п.9 ст.19 Закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В силу п.12 ст.19 Закона «О рекламе» орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
В силу п.13 ст.19 Закона «О рекламе» орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа.

Должны быть утверждены, уполномоченным на это органом местного самоуправления:
форма разрешения на установку рекламной конструкции, форма заявления на установку рекламной конструкции, перечень прилагаемых к заявлению документов, форма паспорта рекламного места, форма листа согласования временной рекламной конструкции, перечень уполномоченных органов, учреждений и организаций, которые должны согласовывать размещение рекламной конструкции, а также размер государственной пошлины взимаемый за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (п.12 ст.19 Закона «О рекламе»).

Многие вещи нужно узнавать у своих местных юристов, так как одними общими (федеральными) нормами права (ФЗ) не обойтись.

[gosha707]

[QUOTE="Денис1981;819888"]А вы хоть заявление подали в администрацию?[/QUOTE
Нет, заявление и пакет соответствующих документов не подал, т.к. говорят заявления не рассматриваются в виду отсутствия регламента и норм на выдачу разрешения на установку РК

[gosha707]

Сообщение от Денис1981

Должно быть принято на местном уровне: положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования, некий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламной конструкции», который должен быть принят, согласно ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»

Вот поэтому я и думаю, что с точки зрения законодательства администрация нарушает федеральный закон, тк своих норм на выдачу разрешения у них нет на данный момент, могу ли я действовать в соответствии с федеральным закон и таким образом добится получения "разрешения" с помощью фед.закона о рекламе (выдача разрешений на установку РК) или обратится в суд и решить этот вопрос в судебном порядке?

[Денис1981]

Сообщение от gosha707

Нет, заявление и пакет соответствующих документов не подал, т.к. говорят заявления не рассматриваются в виду отсутствия регламента и норм на выдачу разрешения на установку РК

А вы подайте такое заявление по почте заказным, то что администрация не шевелится вас не должно волновать! Отказ обжалуете в суд, сразу всё примут и выдадут разрешение.