Зарплата — вне очереди

Кризис уверенной поступью семимильными шагами идет по стране, разоряя и сметая на своем пути фабрики и заводы, останавливая конвейеры, опустошая производственные цеха. В итоге количество безработных уже давно исчисляется миллионами, а долги по зарплате — миллиардами. Поскольку прервать череду банкротств мало кому сейчас под силу, а владельцы «фабрик, заводов, газет и пароходов» и сами в состоянии позаботиться о своем безбедном настоящем и будущем, профсоюзные деятели стремятся защитить рядовых работников разорившихся компаний.

Безработица набирает обороты буквально не по дням, а по часам. По данным Минздравсоцразвития на 11 февраля, численность безработных (заметьте, только официальных безработных) составила 1 млн 807 тыс. человек и превысила прогноз на весь 2009 год. Причем только за первую неделю февраля число оказавшихся за бортом возросло на 72 тысячи человек.

Тех же, кого все-таки оставили, все чаще переводят на неполный рабочий день или отправляют в вынужденные отпуска. Однако даже если работнику посчастливилось, и он не попал ни в первую, ни во вторую группу, это вовсе не означает, что в самый заветный день — день получки — руководство сможет порадовать его заслуженной зарплатой. А о том, что несостоятельных работодателей становится все больше, свидетельствуют другие тревожные данные, на этот раз из Росстата. В Федеральной службе государственной статистики подсчитали, что на 1 февраля суммарная задолженность по заработной плате составила около 7 млрд рублей, а по сравнению с 1 января зарплатные долги увеличились почти на 50%. При этом в качестве основной причины Росстат называет отсутствие у организаций собственных средств.

Это же «социальное мародерство» чистой воды, возмущаются в Федерации независимых профсоюзов России. Ведь нередко компании специально задерживают или вообще не выплачивают зарплату, прикрываясь сложной экономической ситуацией в стране. Невыплату зарплаты профсоюзы призывают квалифицировать как кражу.

И действительно, сплошь и рядом под шумок финансового кризиса работодатели пытаются сэкономить на зарплате. Не всем, правда, удается уйти от наказания. Власти ведут сейчас настоящую войну с зарплатными уклонистами, бросив на помощь трудовым инспекторам органы прокуратуры, которые борются с задолженностью по заработной плате, можно сказать, не покладая рук. Что ни день, на сайте Генеральной прокуратуры появляется очередное победное сообщение о том, как благодаря мерам прокурорского реагирования работники какого-либо предприятия получили, наконец, свои кровно заработанные, а недобросовестные работодатели были привлечены к ответственности. Иногда даже к уголовной. Тем не менее даже всевидящее прокурорское око и перспектива оказаться на скамье подсудимых не пугает руководство компаний, не желающих платить зарплату своевременно и в полном объеме. И нелицеприятная статистика тому подтверждение.

Может, властям и стоит прислушаться к предложению представителей Федерации независимых профсоюзов России усилить уголовную ответственность для должников. Не в том, конечно, смысле, чтобы квалифицировать невыплату заработной платы как кражу в порядке ст. 158 УК РФ. Это в принципе разные составы преступлений. Можно просто позаимствовать оттуда меры наказания и прописать их в ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ (невыплата зарплаты). Тюремный срок за организованную группу и особо крупный размер в случае кражи тянет лет на 10, мало точно не покажется…

При всем при этом профсоюзных деятелей больше волнуют не зарплатные мошенники, которыми должны заниматься контролирующие и правоохранительные органы. Федерация независимых профсоюзов России обеспокоена судьбой работников компаний, которые не выдержали давления кризиса и действительно разорились, лишив своих сотрудников всякой надежды вернуть долги по зарплате. Тут уже не помогут ни трудовой инспектор, ни прокурор — здесь властвует Гражданский кодекс РФ, а именно ст. 855 «Очередность списания денежных средств со счета», которая распределяет очередность желающих получить причитающееся им с должника. Заработная плата в соответствии с ней стоит третьей по очереди и делит это отнюдь не призовое место с налоговыми платежами.

Еще в далеком 1997 году Конституционный Суд РФ в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации признал положение ст.855 ГК РФ о том, что расчеты по оплате труда должны производиться в приоритетном по сравнению с налоговыми платежами порядке, не соответствующим Основному закону. КС РФ тогда указал, что конституционные обязанности выплачивать вознаграждения за труд и платить законно установленные налоги и сборы не должны противопоставляться друг другу, никакого приоритета здесь быть не может (Постановление от 23.12.97 № 21-П).

И с 1998 года действует следующий порядок: при недостаточности денег на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств для расчетов по оплате труда и по налоговым платежам производится в порядке календарной очередности (после удовлетворения кредиторов первой и второй очереди).

Такое положение вещей в корне не устраивает представителей Федерации независимых профсоюзов России, которые настаивают на том, чтобы зарплатные долги выплачивались в первую очередь. «Мы хотим добиться, чтобы трудящиеся были признаны привилегированными кредиторами. Заработная плата должна стоять перед налогами», — заявил глава ФНПР Михаил Шмаков на своей недавней пресс-конференции. Также он заверил, что соответствующие поправки при поддержке депутатов уже разработаны и в феврале (получается, до конца этой недели) поступят на рассмотрение нижней палаты.

Интересно, как отреагирует думское большинство на эту идею, которая к тому же идет вразрез с решением высшей судебной инстанции. Реакции правительства на инициативу ФНПР ждать совсем не обязательно, она и так очевидна. Кто же согласится «задвинуть» налоговые обязательства, которые, во-первых, сегодня и так собираются с большой натяжкой, а во-вторых, как раз и идут, в частности, на выплату зарплаты бюджетникам и пособий по безработице?