[НиБумБум]

Приветствую всех заглянувших сюда!!! Помогите люди разобраться с очень запутанной темой...
Вот выдержка из текста решения депутатов ЗАТО Зеленогорска (красноярский край), об утверждении правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города, от 28.11.2013 (В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», руководствуясь Уставом города): "3.7. Не допускается размещение рекламных конструкций:
- на ограждениях и иных конструктивных элементах балконов, лоджий и входах многоквартирных домов;
- непосредственно на стены зданий, строений, сооружений без каркаса,
- закрывающих значительную часть фасадов зданий, строений, сооружений, остекление окон, арок, архитектурные детали и декоративное оформление;
- на деревьях и иных зеленых насаждениях, а также на клумбах и в цветниках;
- на тротуарах, если после их установки ширина прохода для пешеходов и для механизированной уборки составит менее 3 метров;
- являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений."
1ый вопрос[/COLOR]: имеет ли право администрация ЗАТО, по сути, запрещать размещение рекламных конструкций на частной собственности (ограждениях балконов)? Ведь, согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491), в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Следовательно, ограждения балконов это уже частная собственность, собственники которой вправе распоряжаться ей по своему усмотрению (тавтология). Допустим, они не имели права запрещать установку и эксплуатацию рекламных конструкций на ограждениях балконов, но тут они просто напросто могут не выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Вопрос 2ой: если собственник будет финансово заинтересован в том, что на его балконе повесят баннер, но вдруг появится какой-нибудь представитель администрации и начнёт требовать демонтаж этого плаката, достаточно ли объяснений собственника мол - "мой балкон, что хочу то и делаю, а плакат вообще на свалке нашёл и прилепил чтоб зимой теплее было, не имеете права, валите отсюда."? При этом естественно владелец продукции, реклама которой будет на этом плакате, в свою очередь тоже будет отрицать всяческую свою причастность к данной махинации ...если к нему тоже заявятся.
Вопрос 3ий: если всё-таки дело дойдёт до административки, какова вероятность победы собственника балкона, конечно учитывая всю вышеизложенную информацию (естественно собственника буду представлять в суде я, по нотар.доверенности)? А я это тот, кто хочет сделать хорошо и собственникам балконов и рекламодателям и самому себе соответственно. И, кстати, вся необходимая подготовительная работа уже проведена, все лица заинтересованы. Заранее спасибо!

[Алексей Добров]

Балконная плита с ограждением, которое является элементом фасада относится к общему имуществу собственников МКД, являясь их долевой собственностью.
По ст. 209 ГК собственник вправе совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и законные интересы других лиц, извлекать соответственно из него доход.
Чем нарушает размещение рекламной вывески на балконе права других лиц трудно сказать.
Можно сделать вывод, что запрет на размещение рекламных конструкций на ограждениях и иных конструктивных элементах балконов ограничивает права неопределенного круга собственников, по сравнению с тем. как они определены федеральным законодательством, так как это лишает их право использовать это имущество для извлечения прибыли (сбор денег с рекламодателей).
Полагаю. что любое заинтересованное лицо, а также прокуратура вправе по данному основанию обжаловать в данной части это решение депутатов в суд.
Пока это решение не обжаловано, оно как бы действует со всеми возможными негативными последствиями для нарушителей в виде административок, предписаний и т.д..

[НиБумБум]

Если судить по п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ограждение балкона не является общей собственностью, ведь это ненесущая ограждающая конструкция. А если даже не так, то по сути каждый собственник облепивший свой балкон сайдингом, должен был получить разрешение всех собственников на это дело))) И, кстати, вряд ли кто-то из жильцов дома будет против данного вида рекламы, т.к. у всех жителей отдельно взятого дома будет скидка на всё, что их дом будет пиарить, при предъявлении паспорта, с чем, в свою очередь, согласились все потенциальные рекламодатели, учитывая довольно демократичные расценки по сравнению с альтернативными вариантами (газетами, тв, бордами и т.д.)...

[Н.К.]

Сообщение от НиБумБум

имеет ли право администрация ЗАТО, по сути, запрещать размещение рекламных конструкций на частной собственности

В принципе имеет, но по основаниям, предусмотренным законом, например, по любому из вот этих:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

Сообщение от НиБумБум

какова вероятность

Не зная сути дела, ответить на такой вопрос вам сможет только гадалка.

[НиБумБум]

А реально выиграть суд, если не будет доказан факт извлечения прибыли собственником балконного ограждения? То есть, как бы это и не рекламная конструкция вовсе)) - получится? Если дело до него дойдёт...что вполне вероятно, т.к. это будет не один балкон, а около трёхсот...

[Н.К.]

НиБумБум, а вы где-то нашли, что обязательным признаком рекламы (рекламной конструкции) является извлечение прибыли собственником поверхности, к которой присоединяется рекламная конструкция? Понятие рекламы раскрыто в ФЗ О рекламе.
Сдается, вы собственников помещений подставить хотите, сделать их крайними, в случае чего, пусть потом оправдываются, кто это разместил на самом деле.

[Алексей Добров]

Попробуйте обжаловать в суд, однако в свете последних изменений Закона о рекламе, в котором говорится:"Органы местного самоуправления муниципальных районов или органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов" (ст. 19) тяжело придется.

[НиБумБум]

НЕТ НЕТ НЕТ!!! Ни в коем случае!)) немножко неправильно выразился))) Я хотел сказать, что если у рекламной конструкции нет собственника, то и наказывать по сути некого (не помню где прочитал)...в таких случаях, как правило РК демонтируются, но как быть если предполагаемая безхозная РК висит на ограждении балкона квартиры? К примеру, владелец суши-бара отрицает свою причастность к баннеру расположенному на балконе Ивана Иваныча, а И.И. утверждает, что данный плакат был повешен исключительно для того, чтобы зимой на балконе было теплее, а летом прохладней, и что никаких денег он за это не получает)) И, кстати, в 38ом очень неоднозначно написано по поводу того, является ли всё-таки рекламной конструкцией обычный баннер без каркаса и каких-либо конструктивных элементов, то есть непонятно является ли обычный плакат на верёвочках рекламной конструкцией...ЭТО ДЛЯ Н.К.

[Н.К.]

Сообщение от НиБумБум

если у рекламной конструкции нет собственника

То есть сама новообразовалась или зародилась как Шариков в квартире пр.Преображенского? Есть заказчик, исполнитель и владелец объекта, на котором реклама размещается. Вы действительно полагаете, что из этого треугольника не вычислят всех причастных и не определят ответственных? Тем более таких "самовозникших" 300 шт. планируется. ))) Что препятствует получить разрешение и сделать все в предусмотренном законом порядке?

Сообщение от НиБумБум

никаких денег он за это не получает

не имеет никакого значения

Сообщение от НиБумБум

И, кстати, в 38ом очень неоднозначно написано по поводу того, является ли всё-таки рекламной конструкцией обычный баннер без каркаса и каких-либо конструктивных элементов, то есть непонятно является ли обычный плакат на верёвочках рекламной конструкцией

Вам нужно понять, что конкретно может являться рекламной конструкцией, а что нет? Вы считаете, что нечто на веревочках не требуется согласовывать и получать разрешение, а исключительно только на каркасе?

[НиБумБум]

Мне мешает как минимум решение депутатов ЗАТО Зеленогорска (красноярский край), об утверждении правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города, от 28.11.2013 (В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», руководствуясь Уставом города), в котором увековечено следующее "3.7. Не допускается размещение рекламных конструкций:
- на ограждениях и иных конструктивных элементах балконов, лоджий и входах многоквартирных домов;" А по поводу остального, мне просто интересны возможные последствия, если все 300 собственников будут в один голос кричать, что это просто тряпка подобранная на свалке.))