Станет ли нападение на журналиста отягчающим обстоятельством при определении меры наказания?

Общественная палата РФ рекомендует Госдуме дополнить перечень обстоятельств, отягчающих наказание преступников. Таковым предлагается считать «совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной или профессиональной журналистской деятельности или выполнением общественного долга».

По мнению ОП, понятие «профессиональная журналистская деятельность» необходимо прописать в ряде статей Уголовного кодекса: 105 (убийство), 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) и 117 (истязание). Это, видимо, позволит судам более жестко реагировать на преступления в отношении журналистов, что, в свою очередь, должно отрезвляюще подействовать на тех, кто готов поднять на них руку.

Поводом для законодательной инициативы послужили многочисленные факты нападений на представителей СМИ, а «последней каплей», очевидно, стало зверское избиение 6 ноября корреспондента «Коммерсанта» Олега Кашина.

Свои соображения члены ОП изложили в «Рекомендациях» - документе, адресованном Государственной думе, Генеральной прокуратуре, МВД России, СКП при прокуратуре РФ, субъектам Федерации и Уполномоченному по правам человека в РФ.

Текст документа подписан тремя руководителями профильных комиссий ОП (Павел Гусев, Анатолий Кучерена, Николай Сванидзе) и 18 ноября опубликован на официальном сайте палаты. С ним можно ознакомиться здесь, а также в прикрепленном файле.

Называя профессию журналиста одной из самых опасных в мире, авторы рекомендаций констатируют, что «Россия, к сожалению остается в лидерах по количеству нападений и нераскрытых преступлений на журналистов». Также сообщается, что только за октябрь 2010 года в нашей стране зафиксировано более ста случаев воспрепятствования профессиональной журналистской деятельности, в том числе отказ журналистам в доступе к информации, отказ в распространении, изъятие тиража, повреждение фото- видео- и аудиоаппаратуры и компьютеров, угрозы в адрес журналистов и попытки цензуры.

Противодействовать волне беззакония призваны уполномоченные государственные органы. В частности, как считает палата, Прокуратуре Российской Федерации необходимо провести изучение и проверку полноты и объективности расследования уголовных дел, связанных с нападением на журналистов, причем без учёта сроков давности расследования. При выявлении фактов причинения журналистам физического вреда правоохранительные органы должны принимать незамедлительные меры в расследовании данного факта, информируя общественность о результатах. Органам власти субъектов РФ предложено совместно с руководителями правоохранительных органов ежеквартально проводить брифинги для журналистов по результатам проверки по публикуемым фактам воспрепятствования профессиональной журналисткой деятельности. Рекомендуется также обязать Общественные советы при силовых ведомствах ежеквартально заслушивать отчёты руководителей о расследовании фактов покушения на журналистов с приглашением в обязательном порядке главных редакторов российских СМИ, руководителей профильных общественных организаций.

Добавлю, что ранее с инициативой ужесточения ответственности за преступления против журналистов, а также правозащитников выступил Михаил Федотов, советник Президента РФ и председатель Комиссии по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Федотовым подготовлен законопроект «О поправках в Уголовный кодекс РФ», в котором предлагается втрое увеличить с максимальный срок наказания по статье 144 УК (воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов) – с двух до шести лет лишения свободы. См. http://www.gosbook.ru/node/11156