[Shady]

Здравствуйте!
Живу в Сочи, в нашем регионе действует закон «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» № 1539-КЗ от 21 июля 2008 года.

Ситуация следующая. Пару дней назад стоял у магазина, по времени примерно 22:10, с парой несовершеннолетних девушек. Подъехала машина, оказалось - сотрудники ОВД. Поинтересовались возрастом, от меня сразу отстали, у девушек спросили, знают ли они о законе №1539. После чего сказали звонить родителям, поедут "сдавать" и составлять протокол. На вопрос "Можно ли позвонить не маме, а бабушке?" ответили, что бабушка не является законным представителем, т.к. нет "доверенности".

Итог - для одной из девушек штраф 100 рублей и испорченная прогулка, что до второй - не интересовался.

Вопрос следующий. Могут ли родители несовершеннолетнего лица оформить на меня, человека постороннего, "доверенность на ребенка"? Соответственно, может ли несовершеннолетний гулять после 22:00 в моем сопровождении с такой доверенностью?

[ИринаА]

Shady, здравствуйте. Нет, не могут, т.к. в соответствии с Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 г. N 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае"

Статья 2. Понятия, используемые в рамках настоящего Закона
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
...
законные представители несовершеннолетнего - родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства;
...

Статья 3. Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
...
2. Исполняя обязанности по воспитанию детей, в целях обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родители (законные представители) в соответствии с федеральным законодательством принимают меры по недопущению:
а) пребывания несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей);
б) нахождения (пребывания) несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях, в учебное время в интернет-залах, игровых клубах, иных местах, в которых предоставляются услуги Интернета и игровые компьютерные услуги, кафе, барах, ресторанах, кинотеатрах, развлекательных комплексах и иных развлекательных заведениях, за исключением посещения указанных учреждений в рамках образовательной деятельности или проводимого образовательным учреждением мероприятия;
в) употребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, курения табака;
г) совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий.
3. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения (пребывания) в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц:
несовершеннолетних <в> возрасте до 7 лет - круглосуточно;
несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет - с 21 часа до 6 часов;
несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия - с 22 часов до 6 часов.

[Shady]

огромное спасибо за уточнение

[Василий Тлекин]

По поводу выезда детей без родителей в туристических целях.
Ниже привел свое мнение, буду рады, если подтвердите или опровергните.


По закону Краснодарского края в ряде случаев несовершеннолетний должен находиться в общественных местах в сопровождении родителей, родственников или ответственных лиц.

Бабушка – родственник.
В законе не предусмотрена ее обязанность иметь доверенность от родителей. Также нет прямой обязанности иметь подтверждение родственных связей. Однако вопрос «чем можете подтвердить, что вы родственники» полагаю может быть задан.
Поэтому бабушке целесообразно будет иметь при себе ксерокопии документов, подтверждающие родство с ребенком.

Сопровождающий – ответственное лицо.
Нахождение детей в общественных местах без родителей и родственников, но с сопровождающим не противоречит закону.
Сопровождающему также будет полезно иметь при себе подтверждение того, что он сопровождает группу.
Списки детей, к примеру, договор и т.д.

Еще интересный момент – по закону Краснодарского края образовательные учреждения, иные органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при проведении образовательных, культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий письменно уполномочивают ответственных лиц на сопровождение несовершеннолетнего или группы несовершеннолетних.

Так как закон Краснодарский, то и распространяется он как я полагаю, на Краснодарские школы.
Вместе с тем, с целью снижения рисков споров о толковании закона, руководителям групп не лишним будет иметь документ от руководства образовательного учреждения на тему «уполномочиваю учителя Иванова на сопровождение группы несовершеннолетних».