[Л.С.Чупраков]

Решением Совета депутатов за управляющими компаниями закреплена 15-ти метровая зона вокруг МКД для уборки снега за счет тарифа на содержание и текущий ремонт. Администрация города готовит положение о закреплении всех внутриквартальных территорий за управляющими компаниями тоже за счет населения. Земельные участки не оформлены, город подмосковный.Законно ли это?

[Л.С.Чупраков]

Может я не прав? Но моё мнение такое:
Жилищным кодексом определено ( п.2,Ст.12), что установление требований к содержанию общего имущества дома находится в компетенции органов государственной власти РФ, а не органов местного самоуправления. Соответствующее п.3 Ст.39 ЖК РФ Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2008г. утвердило Правила содержания общего имущества, в которых в состав общего имущества включены объекты относящиеся к конкретному дому и находящиеся на придомовом земельном участке. А в статье 15 прямо указано, что в состав услуг и работ, выполняемых управляющей компанией не входят:
в) уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.
Правилами и нормами технической эксплуатации (Постановление Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г. определяется (п. 3.6.1.) «Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами». Этот пункт, в соответствии с п.8 Ст.5 ЖК РФ, не может быть применен к деятельности управляющих компаний в рамках обслуживания общего имущества дома, т.к. ЖК РФ в Ст.44 (п.2,п.п.2)) относит к компетенции общего собрания собственников принятие решения о пределах использования (и, соответственно, оплаты содержания) земельного участка. Уборка внутриквартальных и дворовых территорий не относящихся к придомовому земельному участку, не может производиться за счет собственников жилья. Так как Постановление Госстроя было принято до введения в действие ЖК РФ, оно действует в части не противоречащей положениям ЖК. Кроме того, письмом Министерства регионального развития РФ № 26084-СК/14 от 14.10.2008 г. даётся разъяснение ( п.3) в)) о том, что «Правила и нормы…» носят рекомендательный характер.
Законом Московской области от 30.11. 2004, № 161/2004-ОЗ № 161/2004-ОЗ
о государственном административно-технического надзоре определен размер примыкающей к объектам недвижимости территории не более 5 м, если иное не установлено органами местного самоуправления. Решения Совета депутатов о 15 метровых примыкающих территориях не относится к придомовым территориям, т.к. не может затрагивать регулирование общего имущества дома, это компетенция федерального законодательства и собственников.
Существующая в 131-ФЗ ( О самоуправлении) статья 27, ( п.8) достаточно четко определяет возможность обеспечения чистоты и благоустройства в границах микрорайонов силами ТОСов. Имеющаяся практика демонстрирует эффективность ТОСов как мини-администраций, регулирующих как вопросы благоустройства, так и деятельности юридических лиц на своей территории. Деятельность ТОСов обеспечивается поступлениями части налогов в местный бюджет, а также «обременением» предприятий действующих на их территории. Диверсификация деятельности управляющих компаний возможна только при дополнительном финансировании и готовности управляющих компаний к проведению работ.
Выполнение функций ТОСов по благоустройству микрорайонов не соответствует целям и задачам управляющих компаний, зона ответственности которых находится в пределах общего имущества дома.

[AlexSerg125]

Л.С.Чупраков, Вы абсолютно правы! есть обязательная процедура о переводе придомовой территории в состав общего имущества, и она достаточно длительная и дорогостоящая. у нас аналогичная ситуация и ряд домов спокойно написав заявление в УК сняли плату за содержание придомовой территории, ну а мы в свою очередь с чистой совестью переложили данную обязанность на администрацию, т.к. отвечать за муниципальное имущество (в том числе и благоустройство) должны муниципалы