[Maqar]

В прокуратуру города была подана жалоба с просьбой привлечь ответственных по ст.5.63 КоАП. Данная жалоба была перенаправлена в ту организацию, на которую жаловались, т.е. нарушили ст.5.59 КоАП.

На действие прокуратуры была подана жалоба в суд с просьбой:

1. Признать незаконным действие прокурора, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан.
2. Признать незаконным бездействие прокурора, выразившееся в:
- неразрешении жалобы по существу;
- невынесении мотивированного решения по существу жалобы.
3. Обязать прокурора обеспечить всестороннее и полноценное рассмотрение жалобы по существу.
4. Обязать прокурора вынести процессуальное мотивированное решение по существу жалобы.

Суд отказал в принятии жалобы, т.к. данная жалоба не может быть рассмотрена в гражданском судопроизводстве, а должна быть рассмотрена в порядке административного производства.

Теперь вопрос.
Насколько я понимаю, для того, чтобы подавать жалобу в порядке административного производства, необходимо наличие постановления прокуратуры либо о возбуждении административки, либо об отказе в возбуждении. Другого не дано. Правильно?
Соответственно, если нет такого постановления. то обжалование в порядке административного производства невозможно.
Следовательно, отказ суда в принятии заявления является неверным.

Есть логика?

[тесто]

так в чем сложность обжаловать определение?

[Maqar]

В тексте ЧЖ.
Необходимо ее правильно составить. Помочь можете?

Определением судьи _________________ городского суда ______________ от ________________ отказано в принятии заявления от ___________ (ФИО) на действие (бездействие) прокурора города ______________
Отказ в принятии заявления мотивирован тем, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление необходимо подавать в порядке административного производства с жалобой на решение прокурора.

С данным определением заявитель не согласен, так как:
1. Обжалование в порядке административного производства подразумевает под собой наличие Постановления по делу об административном правонарушении (либо о возбуждении дела, либо об отказе в возбуждении).
2. Такого Постановления нет, т.к. прокурором ___________ не была рассмотрена жалоба заявителя по существу и не было вынесено никакое процессуальное мотивированное решение.
3. Заявителем этот факт был указан в заявлении (жалобе) на действия (бездействия) прокурора ____________ от _______.


В соответствии со ст. 331 ГПК РФ
ПРОШУ:

Определение судьи ________________ городского суда _____________ от _______________. отменить.

[Юрий-73]

Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса,..... -

Как видите из состава данной нормы ст. 5.63, о нарушении которой вы указывали прокуратуре, выведена, а значит она разрешается в ином порядке: либо в административном путем подачи жалобы вышестоящему ДЛ либо в суд по правилам гл. 25 ГПК РФ:

Статья 255. Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

[Maqar]

Тогда откомментируйте, пожалуйста, это:

Статья 28.4. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором
1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями ... 5.63..., возбуждаются прокурором.
При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и
исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Возбуждено? Нет. Отказано в возбуждении? Нет.
Обращение даже не рассмотрено.

Не могу обжаловать в административном порядке из-за простого отсутствия постановления прокурора.

И чего тогда?

[Юрий-73]

Сообщение от Maqar

И чего тогда?

ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации"
Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Чем ломать копья на форуме, если желаете дойти до сути, я бы вам посоветовал следующее. Обратитесь снова в ту же прокуратуру с заявлением и попросите дать вам официальный ответ на следующие (приблизительно) вопросы в связи с ранее поданной вами жалобой:
1. По какому основанию органом прокуратуры не было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по обстоятельствам, изложенным в вашей жалобе от 00.00.00 г. ?
2. По какому основанию органом прокуратуры ваша жалоба была перенаправленна в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются, что прямо запрещено ч. 5 ст. 10 ФЗ О прокуратуре РФ ?
3. В каком порядком вы вправе обжаловать решение (административном или судебном), принятое органом прокуратуры по вашей жалобе от 00.00.00 г. ?

[Maqar]

А не проще ли через суд признать его бездействие незаконным, а не заниматься почемучкой?

[Юрий-73]

Сообщение от Maqar

А не проще ли через суд признать его бездействие незаконным

пробуйте, благо у вас по этому делу уже есть опыт ?