[argent]

Было подано заявление в ФАС по факту недобросовестной рекламы. ФАС 2 месяца проводил проверки, потом прислал ответ : в связи с невозможностью документально подтвердить рекламодателя в возбуждении дела отказано. При этом ссылаются на пункт своих Правил, в котором написано, что дело возбуждается по факту недобросовестной рекламы, после чего проводится расследование и т .д Значит : факт недобросовестной рекламы есть -дело не возбуждено. С материалами проверки ознакомиться не дали под предлогом конфиденциальной информации (если лицо не установили, о ком конфиденциальная информация ?) Акта о наличии недобросовестной рекламы не выдали. Про способы и сроки обжалования не написали. Заявитель подал в суд в порядке гл 25 ГПК. Судья отказала под предлогом обжалования в административном порядке отказа в возбуждении административного дела . Но в Постановлении Пленума ВС №2 о бездействии гос органа написано, что :
В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:
1 К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
7. Однако если производство по делу об административном правонарушении прекращено, то действия, совершенные при осуществлении производства по этому делу, повлекшие за собой нарушение прав и свобод гражданина или организации, создание препятствий к осуществлению ими прав и свобод, незаконное возложение какой-либо обязанности после прекращения производства по делу, могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ. В таком же порядке могут быть оспорены действия должностных лиц в случае, когда дело об административном правонарушении не возбуждалось.»
На этом основании обжаловал определение судьи , т к сроки административного обжалования уже прошли , способ обжалования или определение ФАС не выдал, дело не возбуждал. В заявление просил признать бездействие и незаконные действия ФАС при рассмотрениии заявления о нарушении закона о рекламе. Кассационный суд оставил решение в силе, сославшись на неправильное понимание норм материального и процессуального права.В чём неправильное ?