[argent]

Гражданин обратился к прокурору с сообщением о нарушении закона исполнительным госуд органом и просил его действовать в порядке ст 45 ГПК п 1. Прокурор вместо принятия мер прокурорского реагирования перенаправил это сообщение о нарушении закона в сам орган на рассмотрение. Орган рассмотрел и прислал ответ гражданину и прокурору: всё нормальненько, ничего я не нарушаю. Может ли гражданин в порядке гл 25 ГПК подать в суд заявление на бездействие прокурора, т к нарушение закона не устранено? При этом какие права гражданина могут быть нарушены бездействием прокурора, если он сам уже не может пострадать от нарушения закона этим гос органом, поскольку уже пострадал и стал умным? Но зато могут пострадать другие граждане? Выступать в защиту интересов неопределённого круга лиц по этой главе нельзя? Как обосновать, что бездействие прокурора нарушает права заявителя?

[Андрей Алексеевич]

argent, добрый день!
Здесь скорее всего нужно оспаривать нормативный правовой акт органа местного самоуправления в порядке Гл.24 ГПК РФ. Если суд удовлетворит Ваше заявление, то НПА подлежит отмене.

[argent]

Андрей Алексеевич, оспаривается не нормативный акт органа местного самоуправление, а бездействие исполнительного гос органа, который нарушает Закон РФ , не выполняя своих функций по пресечению и предотвращению.... Даже после жалоб в него о нарушениях закона в массовых масштабах. Поэтому сообщение в прокуратуру о нарушение гос органом Закона, в котором прописаны его полномочия, которые он соответственно не выполняет,должны были вызвать реакцию прокуратуры в виде представления и привлечения к ответственности. Вместо этого прокуратура переслала заявление в сам орган и забыла думать об этом. А сам орган продолжает бездействовать по пресечению и предотвращению....Т е акта органа нет, есть невыполнение своих функций. Можно ли сфрмулировать в данном случае так: прокурор нарушил право заявителя на защиту государством ? право на официальное признание незаконным бездействия гос органа, жертвой чего стал сам гражданин? право на достоинство, тк прокурор продемонстрировал пренебрежение к обращению гражданина?подорвано доверие государственным органам? М б что-то ещё?

[Андрей Алексеевич]

argent, добрый день!
Согласно п.5 ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ" запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
На действия прокурора необходимо направить жалобу вышестоящему прокурору. А вот действия (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления можете обжаловать в порядке гл. 25 ГПК РФ.

[argent]

Андрей Алексеевич, добрый день.В жалобу в суд именно на эту статью Закона о прокуратуре и сослались. Действия прокурора решили обжаловать в суде, т к и Генеральная прокуратура сделала аналогичное действие. Это система! Действия гос органа также обжаловали по гл 25 ГПК. Но вот при обжаловании бездействия прокурора встретили яростное сопротивление прокурора и судьи: они не могут взять в толк, какое нам дело до интересов других граждан?Наши права были нарушены раньше бездействием гос органа, теперь уже не нарушаются. Что за претензии у нас к прокурору? Ну не выступил он в защиту неопределённого круга лиц, но наши то права тут при чём? По мнению сладкой парочки прокурор-судья наши права бездействием прокурора уже не задеваются!

[Андрей Алексеевич]

argent, добрый день!
Поэтому-то я и посоветовал Вам обращаться на действия (бездействия), решения органов местного самоуправления.

Сообщение от argent

Ну не выступил он в защиту неопределённого круга лиц, но наши то права тут при чём? По мнению сладкой парочки прокурор-судья наши права бездействием прокурора уже не задеваются!

А здесь тупик. Мы граждане, не вправе понуждать прокуроров обращаться в суд за защитой неопределённого круга лиц. Мы можем только просить, просить и просить. А прокурор, если считает необходимым обратиться в суд, то может (но не должен) обратиться, а если не считает нужным, то может и не обращаться. Вот так примерно.

[argent]

Андрей Алексеевич, добрый день! Теперь ясно, к чему ведут судья-прокурор. Но получается странная вещь:гражданин видит, что прокурор нарушает Закон о прокуратуре и не может это обжаловать? Выбор порядка обжалования за гражданином. Вроде ничто не мешает обратиться в суд. Думаю, что надо обосновать только нарушенные права гражданина, а не выбор прокурора: может или должен он выполнять закон.Поэтому ищу именно в этом направлении. Например, согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе"6.Антимонопольный орган ссылался на неподведомственность спора суду, считая, что вынесенный им акт об отсутствии признаков противоправности в чьих-либо действиях сам по себе не нарушает законных прав и интересов заявителя.Арбитражный суд принял заявление к рассмотрению, правомерно руководствуясь следующим.Пункт 2 статьи 11 ГК РФ допускает в определенных законом случаях защиту гражданских прав в административном порядке и устанавливает правило, что решение, принятое в таком порядке, может быть обжаловано в суд.Акт компетентного государственного органа, содержащий выводы об отсутствии нарушения в каких-либо действиях, затрагивает права лиц, заинтересованных в официальном признании совершенных в отношении них действий неправомерными.Вот ,например, на последней фразе можно обосновать свои нарушенные права? А лишение уверенности в том, что Прокуратура стоит на защите интересов граждан, в том числе и заявителей? А факт, что прокуратура допустила нарушение гос органом закона в течение ряда лет, в том числе и в тот период, когда права заявителей были нарушены? Ведь жалоба касается бездействия прокурора по пресечению нарушения Закона.

[Андрей Алексеевич]

argent, добрый день!
Для того, чтобы доказать, что имело место нарушение закона должностными лицами органов местного самоуправления, необходимо иметь судебное решение об этом нарушении. В противном случае, как мы сможем доказать, что прокурор не пресекал нарушения закона должностными лицами.

[argent]

Андрей Алексеевич, добрый день!Прямо в суде по бездействию прокурора и доказываем нарушение Закона исполнительным органом. Причём это настолько очевидно, что все споры только насчёт доказательства нарушения прав заявителей бездействием прокурора.Судья прямо постановила для следующего заседания: конкретизировать, какие права заявителей нарушены тем, что прокурор не пресёк нарушение закона? Значит, если права заявителей не нарушены, то права остальных граждан могут нарушаться и дальше, поскольку прокурор может и дальше ничего не делать? А как же уверенность заявителей в том, что прокуратура выполняет своё предназначение и следит за тем, чтобы граждане не подвергались опасности в своём государстве? Кстати, пренебрежительное отношение к заявлению о преступлении, задевает достоинство обратившихся граждан, а это конституционное право.

[samuel]

Сообщение от argent

Андрей Алексеевич, добрый день! Теперь ясно, к чему ведут судья-прокурор. Но получается странная вещь:гражданин видит, что прокурор нарушает Закон о прокуратуре и не может это обжаловать?

Может, только тут нужно признавать действия прокурора незаконными выразившиеся, в передачи жалобы органу, решение которого обжалуется.

Права ваши тут нарушены, в том, что своими действиями, прокуратура лишила вас права на государственный надзор за исполнением законов.