[SAKH]

Здравствуйте, уважаемые юристы!

Такая ситуация.

В 1967 году семье в составе из трех человек было предоставлено жилое помещение. Семья зарегистрированы в данном жилом помещении.
Затем по постановлению мэра МО --------- район от 27 марта 2002 года по данное жильё списано с баланса МУП «Горжилкомхоз» по ветхости и исключено из реестра муниципального жилого фонда МО --------- район.

В связи с тем, что жилое помещение по ул. К 27 в было списано с баланса по ветхости, семья были переселена в другое жилое помещение, расположенное в том же городе, где семья и проживает по настоящее время.
Однако ордера и т.п. на новое ж/п не выдавалось, регистрация осталась по старому месту жительства (в вветхом ж/п из которого переселили).

Семья обратилась в КУМС МО ГО «----» с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру которую предоставили.
Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «-----» отказал в заключении договора социального найма, сославшись на то, что семья на учете нуждающихся в жилых помещениях никогда не состояла и не состоит, что им выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома.

Вот ответ:

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «…………» на Ваше обращение, о заключении договора социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: г…………., ул. Ленина, д.40, кв.2, сообщает следующее.

Основанием для заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.3,4 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ).

На учете граждан нуждающихся в жилых помещениях Ваша семья не состояла и не состоит.

Согласно предоставленной Вами справки с паспортного стола Вы и члены Вашей семьи зарегистрированы в жилом помещении, находящемся по адресу: г……….к, ул.Кирова, д. 27, кв.1. При этом администрацией муниципального образования городской округ «………..» Вашей семье предоставлен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по ул. Кирова,27.

На основании постановления мэра муниципального образования городской округ «………..» от 19.07.2005 № 570 «О предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального дома по ул. Кирова, 27 в г…….. гражданину …………. В.Н.» с Вашим супругом заключен договор аренды земельного участка от 26.12.2005 № 1662, который дополнительным соглашением от 27.06.2006 продлен до 19.06.2015 года. Строительство дома, на данном участке земли, практически идет к завершению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 3,4 статьи 57
Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, решениемкомиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования городской округ «………….» от 17.12.2008 № 25, КУМС МО ГО «………….» отказывает Вам в заключении договора социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: г. ……….., ул. Ленина, д.40, кв.2 и предлагает заключить договор поднайма жилого помещения, до момента сдачи строящегося жилого дома в'эксплуатацию.

Вице-мэр, председатель комитета по управлению муниципальной собственностью

Обратились в прокуратуру и получили ответ:

городской прокуратурой Ваше обращение на отказ в регистрации и отказ в заключении договора социального найма жилого помещения рассмотрено.
В соответствии с постановлением мэра МО ----------- район от 27.03.2002 года № 281 дом № 27 по ул. Кирова в г. ------------списан с баланса МУП «Горжилкомхоз» по ветхости и исключен из реестра муниципального жилого фонда МО ----------- район.

Согласно Вашему объяснению, жилое помещение, расположенное по адресу: г. ---------- ул. Ленина, 40 кв. 2, Вам было предоставлено без заключения договора социального найма, в настоящее время КУМС МО ГО «-----------» отказано в заключении с Вами договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности не может сам обратиться в суд. Вы к данной категории граждан не относитесь.

Разъясняю, что в соответствии с требованиями гл. 25 ГПК РФ Вам необходимо в трехмесячный срок со дня, когда Вами был получен отказ в заключении договора найма жилого помещения, обратиться в ----------- городской суд с заявлением об оспаривании решения КУМС.

В случае не согласия с принятым решением, Вы вправе его обжаловать вышестоящему прокуратуру и в суд.

Подали иск в суд:

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

На основании решения городского Совета народных депутатов от 21 июля 1967 года № 218д моей семье в составе из трех человек ( мне ---- В.Н, жене --- Р.Х и дочери ----- СВ.) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. ----, ул. Кирова 27 кв.1. Я и моя семья зарегистрированы в данном жилом помещении.

Согласно постановлению мэра МО --- район от 27 марта 2002 года № 281 дом № 27 по ул. Кирова в г. ------ списан с баланса МУП «Горжилкомхоз» по ветхости и исключен из реестра муниципального жилого фонда МО -------- район.

В связи с тем, что жилое помещение по ул. Кирова 27 в г. ------ было списано с баланса по ветхости, я и моя семья были переселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. ---------, ул. Ленина 40 кв.2.

В жилом помещении, расположенном по адресу: г. ----, ул. Ленина 40 кв.2 я и моя семья проживаем по настоящее время.

Моя семья обратилась в КУМС МО ГО «-----» с заявлением о заключении с нами договора социального найма. Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «------» отказал нам в заключении договора социального найма, сославшись на то, что моя семья на учете нуждающихся в жилых помещениях никогда не состояла и не состоит, что мне выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома.

Считаю, что моей семье незаконно отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. -----, ул. Ленина 40 кв.2. Данное жилое помещение предоставлено мне и моей семье в связи с признанием непригодным по ветхости для проживания жилого помещения по адресу: г. -----, ул. Кирова 27 кв.1 и исключением его из реестра муниципального жилого фонда. Данное жилое помещение предоставлено без заключения договора социального найма. В данном жилом помещении я и моя семья проживаем длительное время.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Таким образом, считаю, что отказ в заключении договора социального найма необоснован.

На основании изложенного и в соответствии с п. 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ
ПРОШУ:

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «---------» заключить со мной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. ------, ул. Ленина 40 кв.2.

Запросить в Администрации МО ГО «-----» постановлением мэра МО ГО «----» от 27 марта 2002 года № 281 о признании дома № 27 по ул. Кирова в г. --- непригодным для проживания и исключения из реестра муниципального жилого фонда.


Приложение:

Копия ордера « 30 от 06.08. 1987 г.
Копия поквартирной карточки
Письмо КУМС от 28.01.2009г. № 92
Письмо прокуратуры от 26.02.2009г. № 17ж-09
Квитанция об уплате госпошлины
Копия искового заявления

06.05.2009 года

Процесс в суде был, но отложили пока его.


Пожалуйста, подскажите, что тут не так?

Ну и что, что семья не стояла на учете в качестве нуждающихся?
Ведь, во первых - дом был списан с баланса МО по ветхости и в связи с этим адинистрация МО переселила семью, во вторых - согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Подскажите пожалуйста по ситуаци, помогте, как лучше поступить и на что еще сослаться, чтобы не потреять жильё?!

[SAKH]

Согласно ст. 5 Федерального Закона РФ «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Пунктами 2 и 4 указанной статьи предусмотрено, что действие жилищного акта может распространяться на правоотношения, возникшие до введения его в действие, в случаях, если это прямо предусмотрено указанным актом, или в случае, если действие акта распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с п. 2 ст. 55 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

применение положений ЖК РФ в данном случае не соответствует действующему закону, так как в силу положений ст. 5 Федерального Закона РФ «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», ст. 6 ЖК РФ в их совокупности, положения ЖК РФ применяются только к тем правам, которые возникли после его введения в действие, при этом обратной силы положения ст. 31 ЖК РФ не имеют.

Получается, что КУМС, ссылаясь на нормы ЖК РФ, был не прав...

[SAKH]

Что то наплёл я выше про старый ЖК.. не удалить уже..
Вот что еще:
Ответчиком в иске указана не администрация муниципального образования, а Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации МО ГО.
Сам иск называется "о возложении обязанности заключить договор социального найма". И по исковым требоваия "Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «» заключить со мной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу.."

Есть мнение, что надо указать "о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма" и требовать еще признание права пользования данным ж/п.


А то что то, как истец этот расказал, судья процесс прервал именно из-за того, что у них там что то не так, сказал им идти подумать получше.. а то мол они тут все проиграют...
Ответчик ссылаеится еще и на то, что истцу в прошлом году предоставлялась земля под строительство жилого дома и дом строится. А значит предлагает на период постройки договор поднайма на этои мунициапльное жильё заключить, а как дом будет построен - езжайте там и живите..


Опечаточку нашёл в иске..Там указана ссылка на пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ, в связи с чем, написал уточнения
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди...

Еще добавил до кучи:

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, следует, что ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.
Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.
Вышеприведенное Определение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, обжалованию не подлежит и вступает в силу в момент его провозглашения.

[SAKH]

Процесс в суде был, но отложили пока его.
В ходе слушания возникли проблемы.

1. Дело в том. что суд намекает на то, что ИСТЕЦ не тот и спора между ним и ответчиком нет, поскольку сам ИСТЕЦ в администрацию МО с заявлением о заключении договора соц. найма не обращался и ему не отказывали. Обращалась ЖЕНА ИСТЦА и именно ей отказ пришел.
Но адвокат, который иск составлял, ИСТЦОМ написал не жену (которой был отказ), а мужа (который не обращался в администрацию и отказ не получал).
Поэтому суд говорит, чтобы разобрались по поводу истца... А как же сейчас разберешься уже (истца то не сменить ведь)?
Получается, что этот иск надо хоронить и заявлять такой же от имени жены (которой получен отказ администрации) или же от ВСЕХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ?

Как лучше сделать?

2. Вся семья до сих пор прописана в снесенном бараке, которго нет.
В снесенном бараке прописаны еще и дочь и внучка Истца.
Суд тут тоже говорит, что разберитесь еще и с ними в части с кем из них заключать, а может со всеми членами.. Нет ли спора между членами семьи и такое..Суду не понятно с кем именно заключить договор! С Мужем (который сейчас Истец) или с Женой (которой отказали в этом).

Непонятно, что тут надо сделать. В требования добавить ВСЕХ (с кем заключать договор найма)?

3. Суду не нравятся требования указанные в иске:
- Обязать заключить договор найма на указанное ж/п со мной (Истцом).

4. Кроме того, суд и Ответчик опять таки намекают на то, что Истцу была предоставлена земля под строительство жилого дома.
ОТВЕТЧИК связывает это с тем, что
Статья 56. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

Только мы и не стояли на таком учете и нет необходимости, поскольку основания для предоставления мы связываем с п.2 ст. 57 ЖК РФ
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Действительно ли эта земля в данной ситуации будет являться основанием для отказа?!..

5. Еще вот что. Ответчик принес решение муниципалитета которым они решили заключить договор ПОДНАЙМА с женой Истца на период строительства жилого дома на предоставленной её мужу (Истцу) земле..
Говорим им про эти странности с поднаймом поскольку наниматели то в этом ж/п отсутствуют и администрация предлагает напрямую с ней поднайм заключить!. А суд нам начинает объяснять, что договор поднайма по своей сути является разновидностью договора найма, потому мол какая нам разница то!

Очень странная позиция суда!

6. Барак признали непригодным (есть заключение) для проживания еще 17 лет назад.
Тогда же семье дали это помещение взамен непригодного. Только вот "дали" должностные лица муниципалитета без каких то либо письменных решений о предоставлении.
Однако все эти годы исправно слали на имя этой семьи все счета коммунальные и т.д. и семья их оплачивала.
Ответчик не говорит о самовольном вселении, наоборот он говорит, что да нам разрешили.. но поскольку письменного решения не было, значит не давали...

Как тут быть?

Может тут вобще в целом иск бесперспективный? Или этот иск отозвать и написать такой же от имени жены которой и отказывали) или от всех членов семьи?
Пожалуйста, объясните, что делать?! А то тут исковое и то неправильно нам составили, потом пришлось еще и исправлять..
Вот и пойди там поконсультируйся..

[SAKH]

Подкинули мне такое соображение: если мы в течение 17 лет занимали предоставленое нам взамен разрушенного помещение без всякого договора, но с согласия наймодателя, то истец и вся его семья приобрели право пользования данной жилой площадью.

Исковые требования предлагается сформулироватьтак:
1. Признать право пользования (перечислить всех членов семьи) на жилое помещение по адресу:_____;
2. Обязать наймодателя (указать ответчика) заключить со мной договор социального найма, включив в него в качестве членов семьи (перечислить всех).
Основанием такого иска будет приобретение права пользования в связи с фактическим пользованием жилым помещением в течение 17 лет.
Всех членов семьи отдельным ходатайством просить суд привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца ( без самостоятельных требований), истца оставить тем же.

------
Только правовые обоснования приобретение права пользования в связи с фактическим пользованием жилым помещением какие и практика?...

[SAKH]

Подумали, подумали (что то сразу в голову не пришло и совета не нашел..) изменили исковые требования. Наплевать нам на это помещение... Просили обязать администрацию муниципалитета предоставить жилое помещение взамен признанного в 2002 году непригодным.
Суд обязал.