[Свиридов Дмитрий]

Здравствуйте. Госслужащий уже имеет дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. В настоящее время на рассмотрение начальника представлены две служебные записки по фактам ненадлежащего выполнения обязанностей (неправомерное предоставление налоговых льгот физическим лицам по транспортному и земельному налогам, ненадлежащее начисление налога, повлекшее потери бюджета). Вопросов по процедуре служебных проверок не имеется. Вопрос заключается в следующем: 1) законно ли осуществлять одновременно две служебные проверки для фиксирования факта неоднократного неисполнения служебных обязанонстей работником, имеющим взыскание, для последующего увольнения?
2) возможно ли усматривать неоднократность неисполнения обязанностей по итогам одной из проверок (при условии нескольких установленных нарушений), в то время если по итогам второй проверки не будут установлены достаточные доказательства вины ? 3) прошу указать ссылки на материалы судебной практики по данным вопросам ...

[Людмила С.]

Дмитрий, Вы указали, что вопросов по процедуре проведения служебной проверки не имеет, в то же время справшиваете "законно ли осуществлять одновременно две служебные проверки для фиксирования факта неоднократного неисполнения служебных обязанонстей работником, имеющим взыскание, для последующего увольнения?". Это как раз и относится к вопросу о процедуре проведения СП. Начнем с понятия неоднократности. Неоднократным неисполнением должностных обязанностей можно считать повторное неисполнение этих обязанностей ГС, уже имеющим дисциплинарное взыскание. Поэтому проведение служебной проверки хотя бы по одной служебной записке из представленных двух, и применение по результатам дисциплинарного взыскания в вашем случае уже будет относятся к понятию неоднократного неисполнения должностных обязанностей (при условии если уже имеющееся ДВ не снято и не погашено, либо не истек год со дня его применения, ст. 58 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ). Поэтому по этим служебным запискам, поступившим одновременно может быть назначено проведение одной служебной проверки.
Вариант второй: предыдущее дисциплинарное взыскание утратило свою силу. В данном случае будем исходить опять же из понятия неоднократности, т.е. повторного неисполнения должностных обязанностей. Следовательно, проведение служебной проверки и применение ДВ по одной СЗ возможно только после проведения и применения дисциплинарного взыскания по другой СЗ. Обращаю внимание на то, что рассматривается возможность увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 37 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, которая гласит: служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а ГС освобожден от замещаемой должности ГС и уволен с ГС в случае неоднократного неисполнения ГС без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. То есть, сначала фиксируем и наказываем за один факт неисполнения, затем фиксируем и наказываем за другой факт неисполнения, а затем увольнение за неоднократное. Последует вопрос по срокам. Я думаю, что месячный срок, установленный ст. 59 Закона, это максимальный срок для проведения СП. Представитель нанимателя может установить и 10 дней, и 15. Поэтому считаю, что ч. 4 ст. 58 вполне позволяет уложиться в месячный срок, в течение которого возможно применить дисциплинарные взыскания по двум СЗ.