[slavaa1970-70]

Сообщение от PubMed

Статью 41 надо цитировать полностью.

Работающему населению, категориям неработающих, за которые взносы платит орган власти, плановая помощь оказывается за счет средств ОМС.

Безработное население трудоспособного возраста (не имеющее право на пенсию) попадает в категорию "неработающее население, за которое платит орган власти" только в случае, если состоит на бирже труда.
Вне зависимости от статуса и гражданства отказывается только скорая помощь по жизненным показаниям, а так же некоторые виды социально значимой помощи (лечение туберкулеза, некоторых психических заболеваний, лепры и так далее).

Не думаю, что "безработному населению" оказывается только скорая помощь и социально значимая помощь
В отношении неработающих (заметьте, что не обязательно состоящих на учете в службе занятости) мед. полиса выдаются так же как и работающим. В этом случе страхователем является Правтельтво субъекта РФ.
В Башкортостане с этим проблем нет. Полис можно получить в течении 3-х минут и помощь оказывают не в меньшем объеме, чем работающим.

[slavaa1970-70]

Постановление Правительства РФ от 02.10.2009 N 811 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год"
Органы власти субъектов в рамках этой программы утверждают территориальные программы обязательного мед. страхования.
Все эти программы определяют виды и объемы мед. помощи, которые оказываются наслению бесплатно. Территориальные программы могут определять дополнительные условия, виды и объемы оказываемой мед. помощи

[DirectX]

Автор, если вы не работаете, то вы имеете право получить полис по месту жительства. Если место жительства - Москва ( место жительства подтверждается отметкой в паспорте о постоянной регистрации по адресу в Москве) - то в любой из 5 страховых компаний. предъявляете паспорт, вам выдают лист регистрации заявки, который заменяет полис на время изготовления пластикового полиса , и через 3 месяца вы приходите и получаете полис.
Если другой регион - то процедура аналогичная, но только сроки действия полисов там ограничены, потому что во всех регионах , кроме москвы проводятся конкурсы на ОМС и победитель конкурса становится страховщиком и выдает полисы неработающим гражданам.