[Игорь Никифоров]

Добрый день.

Был бы очень признателен, если бы кто-то подсказал как поступить в сложившейся ситуации.

В нашем городе и в районе в частности представлен большой выбор интернет-провайдеров. Но в дом, в котором мы проживаем не один из городских провайдеров не может подключить интернет аргументируя это тем, что домоуправление не "пускает" провайдеров в дом.

Несколько раз ходили на приём к коменданту домоуправления. Главный аргумент коменданта по данному вопросу: "В доме уже есть интернет провайдер, к нему и подключайтесь".

От безвыходности, подключившись к этому провайдеру, мы обнаружили, что его цены в среднем вдвое выше конкурентов. Более того интернет проработал чуть больше месяца, после чего работать перестал совсем. После трёхнедельного общения с тех. поддержкой, интернет не заработал, а провайдер заявил: "Ничего не знаем. У нас всё работает". И убедить их, что интернет не работает почти месяц их не удалось.

Разумеется, вопрос об интернет-провайдере стал снова актуальным, но ситуация с домоуправлением не сдвинулась с мёртвой точки.

Пожалуйста, подскажите - существуют ли юридически грамотные способы (например статья в антимонопольном законодательстве) убедить домоуправление позволить компаниям-конкурентам подключить наш дом к интернету?

Буду благодарен за любой совет, ссылку или статью в законодательстве.

Спасибо.

С уважением, Игорь.

[rybin_av]

Сообщение от Игорь Никифоров

Добрый день.

Был бы очень признателен, если бы кто-то подсказал как поступить в сложившейся ситуации.

В нашем городе и в районе в частности представлен большой выбор интернет-провайдеров. Но в дом, в котором мы проживаем не один из городских провайдеров не может подключить интернет аргументируя это тем, что домоуправление не "пускает" провайдеров в дом.

Несколько раз ходили на приём к коменданту домоуправления. Главный аргумент коменданта по данному вопросу: "В доме уже есть интернет провайдер, к нему и подключайтесь".

От безвыходности, подключившись к этому провайдеру, мы обнаружили, что его цены в среднем вдвое выше конкурентов. Более того интернет проработал чуть больше месяца, после чего работать перестал совсем. После трёхнедельного общения с тех. поддержкой, интернет не заработал, а провайдер заявил: "Ничего не знаем. У нас всё работает". И убедить их, что интернет не работает почти месяц их не удалось.

Разумеется, вопрос об интернет-провайдере стал снова актуальным, но ситуация с домоуправлением не сдвинулась с мёртвой точки.

Пожалуйста, подскажите - существуют ли юридически грамотные способы (например статья в антимонопольном законодательстве) убедить домоуправление позволить компаниям-конкурентам подключить наш дом к интернету?

Буду благодарен за любой совет, ссылку или статью в законодательстве.

Спасибо.

С уважением, Игорь.

Сначала дам Вам общий совет:
- аккуратно зафиксируйте свой контакт с домоуправлением - на диктофон, желательно, чтоб при разговоре кто-либо, кроме Вас, еще присутствовал (это на случай, если придется решать ситуацию в суде);
- также аккуратно зафиксируйте свой контакт с провайдером по поводу некачественно оказанных услуг.
Далее давайте читать два закона, которые Вам пригодятся для разбирательства с домоуправлением и с провайдером:
1. ФЗ О защите конкуренции от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ:
п.п. 1 ст. 4:
товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;
п.п. 8 ст. 4:
дискриминационные условия - условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами;
п.п. 17 ст. 4:
признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке;
ч. 1 ст. 10:
Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):
1) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;
<...>;
3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования);
<...>;
8) создание дискриминационных условий;
9) создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам;


Положение о Федеральной антимонопольной службе (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331):
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, <...>.

Таким образом, с жалобой на действия домоуправления, создающего дискриминационные условия для провайдеров, можно обратиться в ТУ ФАС.

2. Закон РФ О защите прав потребителя от 7 февраля 1992 года N 2300-1:
потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;
недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;
существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;

п. 1 ст. 4:

. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

ст. 13
1. За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
2. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
3. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.
4. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
5. Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке.
6. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

ст. 14:

1. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.
2. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

п. 1 ст. 16:

1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

ст. 17:

1. Защита прав потребителей осуществляется судом.
2. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;
жительства или пребывания истца;
заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
3. Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

п. 1 ст. 28:
1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
назначить исполнителю новый срок;
поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.


Таким образом, Вы как потребитель услуги, право которого нарушено исполнителем, имеете очень большие возможности для принуждения исполнителея оказать Вам услугу надлежащего качества и возместить ущерб, нанесенный Вам некачественной услугой.

Однако для этого надо грамотно подготовиться и все тщательно зафиксировать, чтоб быть во всеоружии для возможного судебного разбирательства с нарушителем Вашего права.

[SSV_-17]

1) Поднимите трубку телефона , набирите 09, спросите Федеральную Антимонопольную Службу.
2)Наберите номер ФАС и с первым же сотрудником(ответившим Вам),согласуйте встречу с зам. начальника управления( если Вам не жалко потратить полтра-два часа).

Вопрос будет решён.

[aleksandra-tt]

могу сказать однозначно, необходимо руководствоваться Информац.письмом ФАС "О недискримин.доступе операторов связи к инфраструктуре электорсвязи"№АГ/6010 от 10.03.09 г., там конретно указано о недопустимости действий УК, ТСЖ, ЖСК и т.д....соберитесь коллективно составьте письмо о желании и просьбе подключиться,и дело в шляпе

[Игорь Никифоров]

Большое спасибо за ответы.

Буду действовать руководствуясь Вашими советами.

Спасибо.